Дело № 2-1046

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 30 октября 2017 года 

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В., 

с участием истца ФИО1,

при секретаре Портянко А.С.,

с участием начальника Петровского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Дон-Балковского сельсовета ... о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Дон-Балковского сельсовета ... о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости жилой дом литер «А1», общей площадью --- кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: РФ ..., свои требования обосновывает следующим.

Ей на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью --- кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: РФ ....

Факт принадлежности земельного участка расположенного по адресу: РФ ..., подтверждается решением Петровского районного суда ..., вступившим в законную силу ***, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---.

На вышеуказанном земельном участке, расположенном по адресу: РФ ... имеется жилой дом, 1989 года постройки. Данный жилой дом принадлежал её мужу на основании типового договора купли-продажи от ***, зарегистрированного в Дон-Балковском с/совете ***. Площадь жилого дома согласно данного договора составляла --- кв.м. После смерти мужа согласно решения Петровского районного суда ..., вступившего в законную силу *** за ней признано право собственности наследственное имущество, состоящее в том числе из жилого дома, площадью 63 кв.м., расположенного по адресу: РФ ..., в последствии согласно постановления --- от *** администрации муниципального образования Дон-Балковского сельсовета ... жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 26:08:060501:58, присвоен почтовый адрес: РФ ....

При постановке на кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: РФ ... в ходе обследования было выявлено, что здание – жилой дом имеет площадь --- кв.м. В 2017 году была проведена реконструкция жилого дома с пристройкой к нему помещения размерами 3,88 м. х 4,05 м общей площадью --- кв.м. для размещения кухни, также площадь веранды расположенной в помещений площадью --- кв.м. не была включена в общую площадь здания.

Она обратилась в администрацию Петровского муниципального района ... с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. Согласно ответа --- от *** в соответствии с типовым договором о купле – продаже жилого дома усадебного типа с надворными постройками от *** был приобретен жилой дом площадью 63.1 кв.м. Согласно кадастрового паспорта здания от *** --- площадь жилого дома составляет 83,1 кв.м. Следовательно, площадь жилого дома увеличилась на 20 кв.м. в результате фактически проведенных работ по реконструкции жилого дома без получения разрешения на строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за №10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ за № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

В соответствии с Техническим заключением, выданным *** Обществом с ограниченной ответственностью «Архпроектстрой» на основании проведенного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: РФ ... установлено, что:

В ходе визуального-инструментального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодности и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что:

1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома - исправное состояние, находится в хорошем состоянии и удовлетворяет требованиям нормативных документов – техническим регламентам, действующим СП, СНиПам, СанПиНам и др. действующей документацией.

2. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузки воздействия», СП 42.13330.2012 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого дома по ... в ... имеет работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

В установленном порядке возведенную недвижимость в собственность она оформить не может, так как здание жилого дома реконструировано без разрешения администрации. В настоящее время ей необходимо надлежащим образом зарегистрировать свое право собственности на указанную недвижимость. Но сделать это возможно только в судебном порядке. В связи с этими обстоятельствами она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на исковых требованиях и просила их удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик представитель администрации муниципального образования Дон-Балковского сельсовета Петровского района Ставропольского края в судебное заявление не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, против удовлетворения иска не возражает.

Представитель третьего лица – начальник Петровского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Изучив материалы дела, принимая во внимание мнение третьего лица, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, площадью --- кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: РФ, ..., что подтверждается решением Петровского районного суда ..., вступившим в законную силу ***, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ---.

На вышеуказанном земельном участке имеется жилой дом, 1989 года постройки. Данный жилой дом принадлежал мужу ФИО1 на основании типового договора купли-продажи от ***, зарегистрированного в Дон-Балковском с/совете ***. Площадь жилого дома согласно данного договора составляла 63 кв.м. После смерти мужа согласно решения Петровского районного суда ..., вступившего в законную силу ***, за ФИО1 признано право собственности на наследственное имущество, состоящее в том числе из жилого дома, площадью 63 кв.м., расположенного по адресу: РФ, ..., в последствии согласно постановления --- от *** администрации муниципального образования Дон-Балковского сельсовета ... жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ---, присвоен почтовый адрес: РФ, ....

Из технического паспорта объекта, изготовленного ФГУП СК «Ставрополькомимущество – «БКИ» ***, следует, что жилой дом литер «А1», кадастровый ---, расположенный по адресу: РФ ..., имеет общую площадь --- кв.м., площадь по внутренним поверхностям наружных стен 94,2 кв.м.

Из доводов истца, следует, что реконструкцию жилого дома, не зная существующего порядка, она начала производить самостоятельно, без необходимых разрешений. После того, как строительство фактически было завершено, она обратилась в администрацию города Светлограда, с просьбой выдать разрешение на строительство, но Глава города Светлограда отказал ему в выдаче разрешения на строительство. Созданное сооружение без получения на это необходимых разрешений является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ за №10, Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ за № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании и т.д.

В соответствии с Техническим заключением, выданным *** Обществом с ограниченной ответственностью «Архпроектстрой» на основании проведенного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: РФ ... установлено, что:

В ходе визуального-инструментального обследования проведена оценка фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодности и работоспособность объекта обследования и определения возможности эксплуатации, необходимость восстановления и усиления конструкций. На основании результатов проведенного технического обследования состояния несущих и ограждающих конструкций здания сделано заключение, что:

1. Общая категория технического состояния основных несущих конструкций жилого дома - исправное состояние, находится в хорошем состоянии и удовлетворяет требованиям нормативных документов – техническим регламентам, действующим СП, СНиПам, СанПиНам и др. действующей документацией.

2. Объемно-планировочные решения обеспечивают эксплуатацию здания по назначению и соответствуют строительным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство выполнено в соответствии с техническими регламентами и СП 20.13330.2011 «Нагрузки воздействия», СП 42.13330.2012 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и соответствует градостроительным, санитарным, экологическим нормам и безопасно для жизнедеятельности человека.

Общее техническое состояние основных несущих конструкций жилого дома по ... в ... – имеет работоспособное состояние и рекомендуется к вводу в эксплуатацию.

Каких - либо нарушений градостроительных и строительных норм и правил при производстве ФИО1 реконструкции жилого дома в судебном заседании не установлено, поэтому, суд находит требования ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь со ст. ст.222, 234 ГК РФ, ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Дон-Балковского сельсовета ... о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: ... – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости жилой дом литер «А1», общей площадью --- кв.м., площадью по внутренним поверхностям наружных стен --- кв.м., кадастровый ---, расположенный по адресу: РФ ....

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

Судья Петровского райсуда .