Дело № 2-2792/17

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Седякиной И.В.

при секретаре Пирожковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (далее - Учреждение) о возложении обязанности,

установил:

Приморский транспортный прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Учреждение на законном основании (право оперативного управления) эксплуатирует морские суда: «

<

...> 

<

...> и 

<

...> Учреждение является субъектом транспортной инфраструктуры.

дата в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон) Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее Росморречфлот) транспортному средству 

<

...> присвоена категория № № (Реестровый № №).

дата в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона Росморречфлотом транспортным средствам 

<

...> и 

<

...> присвоена категория № № (Реестровые № и № соответственно).

Уведомления от дата № № и от дата № № о присвоении указанным транспортным средствам соответствующих категорий получено Учреждением дата и дата соответственно.

Заключениями Росморречфлота об утверждении оценки уязвимости от дата №№ №, №, № утверждены результаты оценки уязвимости данных транспортных средств.

Заключениями Росморречфлота от дата №№ №, № и № утверждены планы обеспечения транспортной безопасности указанных судов.

Заключениями Росморречфлота от дата №№ № №) и № утверждены оценки (дополнительные) уязвимости данных судов, проведённые в соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиями к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № №

В соответствии с приказом руководителя Учреждения от дата № № «О назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ФГУ «АМП Приморского края», а также приказом руководителя от дата № № ответственным лицом за обеспечение транспортной безопасности в * Учреждении назначен заместитель руководителя Учреждения по режиму и транспортной безопасности ФИО1, ответственным за обеспечением транспортной безопасности на морском судне «

<

...> капитан-механик ФИО2, на 

<

...>» - капитан - механик ФИО3, на 

<

...> - капитан - механик ФИО4

В соответствии с Планами обеспечения транспортной безопасности данных судов, а также номенклатурой (перечнем) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на данных транспортных средствах, в указанный перечень вошли следующие должности (члены экипажа): на 

<

...> капитан-механик (ФИО5), сменный помощник капитана-сменный механик (ФИО6), матросы-мотористы 1 класса (ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10); на «

<

...>»: капитан-механик (ФИО2), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО11), сменный помощник капитана - сменный механик (ФИО12, ФИО13), моторист-электрик 1 класса (ФИО14), матрос-моторист 1 класса (ФИО15, ФИО16, ФИО17); на 

<

...>: капитан-механик (ФИО3), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО18), матрос-моторист 1 класса (ФИО19, ФИО20 (дата принятия на работу-дата), ФИО21. (дата принятия на работу-дата), ФИО22 (дата принятия на работу - дата).

В ходе проверки установлены следующие нарушения: в нарушение п. 2 постановления субъектом транспортной инфраструктуры - Учреждением не внесены соответствующие изменения в планы обеспечения транспортной безопасности морских судов: 

<

...> 

<

...> и 

<

...>» с учётом Требований; в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона, ст. 65 Трудового Кодекса Российской Федерации, пп. 11 п. 6 Требований, положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утверждённым приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121, субъект транспортной инфраструктуры (Учреждение) не осуществил проверку лица, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на судне 

<

...> - матроса-моториста 1 класса ФИО15 на наличие/ отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (справка о наличии/ отсутствии судимости данного сотрудника отсутствует); в нарушение ст. 12.1 Федерального закона, пп. 12 п. 6 Требований, п.п. 3 и 4 Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности, утверждённого Приказом Минтранса России от 31.07.2014 № 212, Приказа Минтранса России от 08.09.2014 № 243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности» субъект транспортной инфраструктуры-Учреждение не обеспечил обучение (профессиональную подготовку, повышение квалификации) в сфере транспортной безопасности персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на 

<

...> матросов-мотористов 1 класса ФИО20 и ФИО22; в нарушение указанных требований данные лица с дата и дата допущены к работе в отсутствии указанного обучения (подготовки); в нарушение ст. 12.1 Федерального закона, пп. 12 п. 6 Требований, Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 № 172, субъект транспортной инфраструктуры (Учреждение) не обеспечил аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности (лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в Учреждении – заместитель руководителя Учреждения по режиму и транспортной безопасности ФИО1, лица ответственные за обеспечение транспортной безопасности на морском судне 

<

...> - капитан-механик ФИО2, на 

<

...> - капитан - механик ФИО3, на 

<

...> - капитан - механик ФИО4, а также персонал (члены экипажей), непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности на данных транспортных средствах: на 

<

...> капитан-механик (ФИО5), сменный помощник капитана-сменный механик (ФИО6), матросы-мотористы 1 класса (ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10); на «

<

...> капитан-механик (ФИО2), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО11), сменный помощник капитана - сменный механик (ФИО12, ФИО13), моторист-электрик 1 класса (ФИО14), матрос-моторист 1 класса (ФИО15, ФИО16, ФИО17); на 

<

...> капитан-механик (ФИО3), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО18); матрос-моторист 1 класса (ФИО19, ФИО20, ФИО21., ФИО22)

В нарушение указанных требований данные лица допущены к работе в отсутствии аттестации в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона. 5. В нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона, пп. 11 п. 6 Требований, Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утверждённого Приказ МВД России от дата № № в отношении лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на судне ВРД «Гелий»: матросов-мотористов 1 класса ФИО20, ФИО21., ФИО22 отсутствуют заключения органов внутренних дел о возможности допуска данных лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. 

Просит суд обязать ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (ИНН №, ОГРН №, юр. адрес: 

<

...>) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в планы обеспечения транспортной безопасности морских судов «

<

...> 

<

...>» и 

<

...>» с учётом Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающими уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № №, и направить изменённые планы обеспечения транспортной безопасности на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта; обязать ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (ИНН № ОГРН № юр. адрес: ул. 

<

адрес>) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить проверку лица, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на судне «

<

...> - матроса-моториста 1 класса ФИО15 на наличие /отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления с получением соответствующей справки, предусмотренной Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утверждённым приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121; обязать ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (ИНН № ОГРН №, юр. адрес: 

<

адрес>) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обучение (профессиональную подготовку, повышение квалификации) в сфере транспортной безопасности персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на 

<

...> матросов-мотористов 1 класса ФИО20 и ФИО22 в соответствии с приказом Минтранса России от 08.09.2014 № 243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности; обязать ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (ИНН №, ОГРН №, юр. адрес: 

<

адрес>) в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности (лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в Учреждении - заместитель руководителя Учреждения по режиму и транспортной безопасности ФИО1, лица ответственные за обеспечение транспортной безопасности на морском судне «

<

...> - капитан-механик ФИО2, на 

<

...> - капитан -механик ФИО3, на 

<

...> - капитан - механик ФИО4, а также персонал (члены экипажей), непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности на данных транспортных средствах: на 

<

...> капитан-механик (ФИО5), сменный помощник капитана-сменный механик (ФИО6), матросы-мотористы 1 класса (ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10); на «ЛК-12»: капитан-механик (ФИО2), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО11), сменный помощник капитана -сменный механик (ФИО12, ФИО13), моторист-электрик 1 класса (ФИО14), матрос-моторист 1 класса (ФИО15, ФИО16, ФИО17); на 

<

...> капитан-механик (ФИО3), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО18), матрос-моторист 1 класса (ФИО19, ФИО20, ФИО21., ФИО22) в соответствии с Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 № 172; обязать ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (ИНН №, ОГРН №, юр. адрес: ул. 

<

адрес>) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу в отношении лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на судне 

<

...> матросов-мотористов 1 класса ФИО20, ФИО21 и СВ., ФИО22 получить заключения органов внутренних дел о возможности допуска данных лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в соответствии с Порядком выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утверждённого приказом МВД России от 21.12.2015 № 1203.

дата. определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока производство по гражданскому делу по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» о возложении обязанности, прекращено в части возложения обязанности на ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (ИНН №, ОГРН № юр. адрес: 

<

адрес>) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить проверку лица, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на судне «

<

...> - матроса-моториста 1 класса ФИО15 на наличие / отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления с получением соответствующей справки, предусмотренной Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утверждённым приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121; возложения обязанности на ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить обучение (профессиональную подготовку, повышение квалификации) в сфере транспортной безопасности персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на 

<

...> матросов-мотористов 1 класса ФИО20 и ФИО22 в соответствии с приказом Минтранса России от 08.09.2014 № 243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности; возложения обязанности на ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу в отношении лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на судне 

<

...> матросов-мотористов 1 класса ФИО20, ФИО21, ФИО22 получить заключения органов внутренних дел о возможности допуска данных лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, в соответствии с Порядком выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2015 г. №1203.

В судебном заседании истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований полностью. 

Выслушав доводы прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Учреждение на законном основании (право оперативного управления) эксплуатирует морские суда: 

<

...> 

<

...> и 

<

...>». Учреждение является субъектом транспортной инфраструктуры.дата в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон) Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее Росморречфлот) транспортному средству 

<

...> присвоена категория № 

<

...> (Реестровый № №).

дата в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона Росморречфлотом транспортным средствам «

<

...> и 

<

...>» присвоена категория № 

<

...> (Реестровые №№ № и № соответственно).

Уведомления от дата № № и от дата № № о присвоении указанным транспортным средствам соответствующих категорий получено Учреждением дата и дата соответственно.

Заключениями Росморречфлота об утверждении оценки уязвимости от дата №№ №, №, № утверждены результаты оценки уязвимости данных транспортных средств.

Заключениями Росморречфлота от дата №№ №, № и № утверждены планы обеспечения транспортной безопасности указанных судов.

Заключениями Росморречфлота от дата №№ № № и № утверждены оценки (дополнительные) уязвимости данных судов, проведённые в соответствии с Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиями к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678.

В соответствии с приказом руководителя Учреждения от дата № № «О назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств ФГУ «АМП Приморского края», а также приказом руководителя от дата № № ответственным лицом за обеспечение транспортной безопасности в * Учреждении назначен заместитель руководителя Учреждения по режиму и транспортной безопасности ФИО1, ответственным за обеспечением транспортной безопасности на морском судне 

<

...> - капитан-механик ФИО2, на 

<

...> - капитан - механик ФИО3, на 

<

...> - капитан - механик ФИО4

В соответствии с Планами обеспечения транспортной безопасности данных судов, а также номенклатурой (перечнем) должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на данных транспортных средствах, в указанный перечень вошли следующие должности (члены экипажа): на 

<

...> капитан-механик (ФИО5), сменный помощник капитана-сменный механик (ФИО6), матросы-мотористы 1 класса (ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10); на «

<

...> капитан-механик (ФИО2), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО11), сменный помощник капитана - сменный механик (ФИО12, ФИО13), моторист-электрик 1 класса (ФИО14), матрос-моторист 1 класса (ФИО15, ФИО16, ФИО17); на 

<

...> капитан-механик (ФИО3), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО18), матрос-моторист 1 класса (ФИО19, ФИО20 (дата принятия на работу-дата ФИО21. (дата принятия на работу-дата), ФИО22 (дата принятия на работу - дата).

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона под транспортной безопасностью понимается состояние защищённости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона обеспечение транспортной безопасности транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Пунктом 9 ст. 1 Федерального закона установлено, что субъект транспортной инфраструктуры - это юридическое лицо, являющееся собственником объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующее их на ином законном основании.

Как установлено ст. 8 Федерального закона требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьёй 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития. Указанные требования являются обязательными для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона установлено, что порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учётом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора (ч. 2.1 ст. 5 Федерального закона).

Результаты проведённой оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 3 ст. 5 Федерального закона).

На основании результатов проведённой оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трёх месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона).

Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 2 ст. 9 Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678 (далее - постановление) утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта (далее - Требования). Постановление вступило в силу 02.08.2016.

Пунктом 2 указанного постановления закреплено, что субъекты транспортной инфраструктуры с учётом Требований обеспечивают проведение дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и утверждение в установленном порядке её результатов в 3 - месячный срок с даты вступления в силу настоящего ^ постановления (до 02.11.2016 включительно).

Кроме того, субъекты транспортной инфраструктуры с учётом Требований обеспечивают внесение соответствующих изменений в утверждённые планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств в 6 - месячный срок с даты вступления в силу настоящего постановления (до дата включительно).

Приказом Минтранса России от 12.04.2010 № 87 утверждён порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее - порядок).

Пунктом 5 Порядка закреплено, что срок проведения оценки уязвимости не должен превышать одного месяца.

Согласно п.п. 5.13.2 и 5.13.3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 371 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта», Федеральное агентство морского и речного; транспорта (Росморречфлот) утверждает результаты проведённой оценки, уязвимости и планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности.

В ходе проверки установлены следующие нарушения: в нарушение п. 2 постановления субъектом транспортной инфраструктуры - Учреждением не внесены соответствующие изменения в планы обеспечения транспортной безопасности морских судов: «

<

...> 

<

...> и 

<

...> с учётом Требований; в нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона, ст. 65 Трудового Кодекса Российской Федерации, пп. 11 п. 6 Требований, положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утверждённым приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121, субъект транспортной инфраструктуры (Учреждение) не осуществил проверку лица, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на судне 

<

...> - матроса-моториста 1 класса ФИО15 на наличие/ отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления (справка о наличии/ отсутствии судимости данного сотрудника отсутствует); в нарушение ст. 12.1 Федерального закона, пп. 12 п. 6 Требований, п.п. 3 и 4 Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности, утверждённого Приказом Минтранса России от 31.07.2014 № 212, Приказа Минтранса России от 08.09.2014 № 243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности» субъект транспортной инфраструктуры-Учреждение не обеспечил обучение (профессиональную подготовку, повышение квалификации) в сфере транспортной безопасности персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности на 

<

...> матросов-мотористов 1 класса ФИО20 и ФИО22; в нарушение указанных требований данные лица с дата и дата допущены к работе в отсутствии указанного обучения (подготовки); в нарушение ст. 12.1 Федерального закона, пп. 12 п. 6 Требований, Правил аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.02.2015 № 172, субъект транспортной инфраструктуры (Учреждение) не обеспечил аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности (лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в Учреждении – заместитель руководителя Учреждения по режиму и транспортной безопасности ФИО1, лица ответственные за обеспечение транспортной безопасности на морском судне 

<

...> - капитан-механик ФИО2, на 

<

...> - капитан - механик ФИО3, на 

<

...> - капитан - механик ФИО4, а также персонал (члены экипажей), непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности на данных транспортных средствах: на 

<

...> капитан-механик (ФИО5), сменный помощник капитана-сменный механик (ФИО6), матросы-мотористы 1 класса (ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10); на «

<

...> капитан-механик (ФИО2), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО11), сменный помощник капитана - сменный механик (ФИО12, ФИО13), моторист-электрик 1 класса (ФИО14), матрос-моторист 1 класса (ФИО15, ФИО16, ФИО17); на 

<

...> капитан-механик (ФИО3), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО18); матрос-моторист 1 класса (ФИО19, ФИО20, ФИО21., ФИО22)

В нарушение указанных требований данные лица допущены к работе в отсутствии аттестации в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона. 5. В нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона, пп. 11 п. 6 Требований, Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утверждённого Приказ МВД России от 21.12.2015 № 1203, в отношении лиц, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на судне 

<

...> матросов-мотористов 1 класса ФИО20, ФИО21., ФИО22 отсутствуют заключения органов внутренних дел о возможности допуска данных лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Приморского транспортного прокурора законны и подлежат удовлетворению. 

Также суд с учетом положений ст.ст. 204, 206 ГПК РФ полагает законным и подлежащим удовлетворению исковое требование прокурора о возложении обязанности на ответчика исполнить судебное решение в течение 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (ИНН №, ОГРН №, юр. адрес: 

<

адрес>) в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в планы обеспечения транспортной безопасности морских судов «

<

...> 

<

...> и 

<

...>» с учётом Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), учитывающими уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 678, и направить изменённые планы обеспечения транспортной безопасности на утверждение в Федеральное агентство морского и речного транспорта.

Обязать ФГБУ «Администрация морских портов Приморского края и Восточной Арктики» (ИНН № ОГРН № юр. адрес: 

<

адрес>) в течение 180 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности (лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в Учреждении - заместитель руководителя Учреждения по режиму и транспортной безопасности ФИО1, лица ответственные за обеспечение транспортной безопасности на морском судне 

<

...> - капитан-механик ФИО2, на 

<

...> - капитан -механик ФИО3, на 

<

...> - капитан - механик ФИО4, а также персонал (члены экипажей), непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности на данных транспортных средствах: на 

<

...>»: капитан-механик (ФИО5), сменный помощник капитана-сменный механик (ФИО6), матросы-мотористы 1 класса (ФИО7., ФИО8, ФИО9, ФИО10); на 

<

...> капитан-механик (ФИО2), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО11), сменный помощник капитана -сменный механик (ФИО12, ФИО13), моторист-электрик 1 класса (ФИО14), матрос-моторист 1 класса (ФИО15, ФИО16, ФИО17); на 

<

...> капитан-механик (ФИО3), старший механик-сменный помощник капитана (ФИО18), матрос-моторист 1 класса (ФИО19, ФИО20, ФИО21., ФИО22) в соответствии с Правилами аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2015 № 172;

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его вынесения – 02.06.2017 г.

Судья И.В. Седякина