Дело №2а-4168/2025 20 августа 2025 года

УИД 29RS0014-01-2025-005595-33 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э., 

при секретаре Большаковой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск», Военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, Военному комиссариату Архангельской области, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на медицинское обследование, взыскании судебных расходов, 

установил:

административный истец обратился с данным административным иском к ответчикам, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии от 10.06.2025. 

Указал, что 10 июня 2025 г. в отношении него призывной комиссией муниципального образования «Город Архангельск» было вынесено решение о призыве на военную службу, после заседания призывной комиссии ему была выдана повестка с датой явки на 2 июля 2025 г. для отправки к месту несения военной службы.

Полагает, что факт вручения повестки на отправку является доказательством наличия в отношении истца принятого призывной комиссией решения о призыве на военную службу.

С вынесенным решением не согласен, так как при проведении медицинского освидетельствования, организованного призывной комиссией, были допущены нарушения процедуры проведения призывных мероприятий.

В ходе проведения медицинского освидетельствования врачи-специалисты не учли имеющееся у истца жалобы на состояние здоровья: 

<

***> Считает, что указанные жалобы могут характеризовать непризывные заболевания, но данные жалобы не были учтены врачами при прохождении медицинского освидетельствования. Однако, вопреки п. 4 ст. 5.1 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», я не был направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза имеющегося у меня заболевания, следовательно, не был соблюдён порядок проведения медицинского освидетельствования. Призывная комиссия приняла решение о призыве без вынесения решения о направлении на медицинское обследование, так как были проигнорированы описанные выше жалобы.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» о призыве на военную службу от 10.06.2025, обязать призывную комиссию муниципального образования «Город Архангельск» вынести решение о направлении истца на медицинское обследование, обязать военный комиссариат Архангельской области компенсировать судебные расходы (в том числе государственную пошлину), связанную с рассмотрением данного искового заявления. 

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явилась, представила возражения на административные исковые требования, копию личного дела призывника.

По определению суда дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, в том числе учетную карту призывника, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из протокола №34 от 10.06.2025 заседания призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» истец признан годным к военной службе «А-2» и на основании ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 призван на срочную военную службу.

Полагая решение призывной комиссии незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административный истец полагает, что решением призывной комиссии, основанной на заключении врачей, нарушены его права, поскольку решение о его призыве на срочную военную службу вынесено без учета его жалоб на состояние здоровья.

В соответствии с ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Как следует из п.1 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

При этом, как следует из п.3 ст.1 указанного Федерального закона №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. «а» п.1 ст. 23 указанного Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Положениями п.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятии в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Согласно ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

Распоряжением Губернатора Архангельской области от 24 марта 2025 г. №197-р создана призывная комиссия ГО «Город Архангельск» на время проведения весеннего призыва.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

При этом врачи-специалисты направляются для освидетельствования призывников по распоряжению Министерства здравоохранения Архангельской области, и не входят в штат военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 20 Постановления Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно обращаться в медицинские учреждения для обследования по имеющимся заболеваниям и предъявляемым жалобам, а результаты обследования предъявить в военный комиссариат.

При проведении призыва граждан на военную службу весной 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итогам которого врачами-специалистами не усмотрено оснований для направления призывника на дополнительные обследования, установлена категория годности «А-1».

Устные жалобы, по заболеваниям указанных истцом в административном иске, носят субъективный характер и не могут быть основанием для направления на дополнительные обследования без наличия предпосылок. 

При проведении медицинского освидетельствования врачами - специалистами при наличии объективных данных признаков заболевания выдается направление для дополнительного обследования для уточнения диагноза заболевания. При этом оснований для направления ФИО1 на дополнительные обследования врачами-специалистами не усмотрено.

Из дополнительно представленных пояснений врача, руководящего работы врачей специалистов в области медицины, по порядку применения постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, следует, что призывник ФИО1, 

<

Дата> года рождения состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области с 15.02.2023 года. При прохождении медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет был признан «Г» - временно не годен к военной службе. При призыве на военную службу 15.04.2025 года по результатам медицинского освидетельствования на основании Расписания Болезней и Таблиц дополнительных требований Постановления Правительства РФ №565, признан «А-1» - годен к военной службе.

Ежегодно перед началом призыва, в августе-феврале, оформляется запрос в Министерство здравоохранения Архангельской области на персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу из числа квалифицированных и наиболее подготовленных, знающих особенности военно-врачебной экспертизы врачей-специалистов (основание Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.201г. №565 раздел II, п.16).

Призывник ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами военного комиссариата 15.04.2025, объективных признаков заболеваний не выявлено. Медицинской документации, указывающей на наличие какого-либо заболевания не представил.

Военный комиссариат не является медицинской организацией, осуществляет медицинское освидетельствование, а не обследование граждан, подлежащих призыву на военную службу. 

На основании статьи 41 «Конституции Российской Федерации», Федерального закона №323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане, имеющие жалобы на состояние здоровья, вправе самостоятельно проходить обследование и лечение в медицинских организациях государственных и муниципальных систем здравоохранения.

Для сдачи диагностических исследований ФИО1 обращался в поликлинику по месту жительства, т.е. у призывника имелась возможность и предостаточно времени для сбора медицинских документов по жалобам на состояние здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 документов, подтверждающих наличие заболеваний препятствующих прохождению военной службы по призыву не представил, как и к административному исковому заявлению. 

Документов, являющихся основаниями для освобождения от военной службы по призыву или предоставления отсрочки на заседании призывной комиссии, ФИО1 не представил, в связи, с чем призывная комиссия ГО «Город Архангельск» приняла решение о его призыве на военную службу (протокол от 10.06.2025 г. № 34). Повестка о явке в военный комиссариат для медицинского освидетельствования с результатами диагностических исследований вручена ФИО2 20.11.2024.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы истца о незаконности оспариваемого решения подтверждения не получили. 

Представленные в материалы дела копии карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокола заседания комиссии подтверждают законность принятого решения.

Истец призван для прохождения срочной военной службы на законных основаниях, его права решением призывной комиссии не нарушены.

При отсутствии оснований для удовлетворения административного иска также отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании понесенных судебных расходов, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии муниципального образования «Город Архангельск», Военному комиссариату городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, Военному комиссариату Архангельской области, о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности направить на медицинское обследование, взыскании судебных расходов, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева