К делу № 2-3421/2025

УИД: 61RS0022-01-2025-003852-61

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2025 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С., 

с участием,

старшего помощника прокурора г. Таганрога – Корейво О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога к Ростовской региональной общественной организации "Профессиональная лига смешанных единоборств "Легион" об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, третье лицо: ОВО по г.Таганрогу и Матвеево-Курганскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Таганрога обратился в суд с исковым заявлением к Ростовской региональной общественной организации "Профессиональная лига смешанных единоборств "Легион" об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности. В обоснование исковых заявлений указано, что Прокуратурой г. Таганрога по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Ростовской региональной общественной организации «Профессиональная лига смешанных единоборств «Легион» (далее РРОО «П.Л.С.Е. «Легион»), расположенной по адресу: 

<

адрес>

РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» является добровольным, самоуправляемым, независимым местным общественным объединением, основанным на членстве, созданным гражданами для достижения и реализации общих целей. Председатель правления РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» - ФИО2.

РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» осуществляет деятельность в нежилом помещении по адресу: 

<

адрес> используется ФИО2 на основании договора № о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.

В силу п. 2.1.5, 2.1.6 договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ссудополучатель обязуется поддерживать принятое в безвозмездное пользование имущество в исправном техническом и надлежащем санитарном состоянии, обеспечить противопожарную безопасность используемого объекта.

В соответствии с п. 2.2 Устава РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» для достижения своих целей организация осуществляет следующую деятельность: организует обучение и переподготовку спортивных кадров и физкультурного актива, участвует в организации и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивно-массовых мероприятий по смешанным единоборствам, организует и проводит мероприятия по повышению квалификации физкультурных кадров: тренировки, консультации, конференции, семинары.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» осуществляет деятельность в области спорта (93.1, 93.19), которая включает в себя деятельность спортивных организаций, самостоятельных спортсменов, участвующих в спортивных мероприятиях, деятельность тренеров в различных видах спорта для поддержки участников спортивных соревнований и мероприятий и т.д.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В нарушение п. 4, 12, 31, 35 Требований ФИО2 не проведено обследование и категорирование используемого им объекта, паспорт безопасности не разработан и с уполномоченными органами не согласован, меры по антитеррористической защищенности объекта не определены, что является нарушением законодательства об антитеррористической защищенности объектов.

Также помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение п. 38 Приложения №, п. 17 Приложения № постановления Правительства РФ от 

<

дата> № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

По факту выявленных нарушений в РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Кроме того, постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от 

<

дата> председатель правления РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за неисполнение требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Постановлением ОНДиПР по г. Таганрогу ГУ МЧС России по Ростовской области председатель правления РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за неисполнение требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Истец просит суд: 

- Обязать Ростовскую региональную общественную организацию «Профессиональная лига смешанных единоборств «Легион» провести мероприятия по обследованию и категорированию объекта РРОО «П.Л.С.Е. «Легион», расположенного по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес> соответствии с требованиями п. 6 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №;

- Обязать Ростовскую региональную общественную организацию Э «Профессиональная лига смешанных единоборств «Легион» оснастить помещения РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» по адресу: 

<

адрес> проспект, 

<

адрес> системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

<

дата> в процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: ОВО по 

<

адрес> и 

<

адрес> - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>».

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО5 поддержала исковые требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Ростовская региональная общественная организация "Профессиональная лига смешанных единоборств "Легион", извещались судом надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ОВО по 

<

адрес> и 

<

адрес> - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по 

<

адрес>» не явился, извещены надлежащим образом. 

С согласия истца дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ. 

Выслушав старшего помощника прокурора г. Таганрога, изучив и оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; понуждения выполнить предусмотренные законом обязанности также является способом защиты права.

Судом установлено, что Прокуратурой г. Таганрога по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Ростовской региональной общественной организации «Профессиональная лига смешанных единоборств «Легион» (далее РРОО «П.Л.С.Е. «Легион»), расположенной по адресу: 

<

адрес>

РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» является добровольным, самоуправляемым, независимым местным общественным объединением, основанным на членстве, созданным гражданами для достижения и реализации общих целей. Председатель правления РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» - ФИО2.

РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» осуществляет деятельность в нежилом помещении по адресу: 

<

...>, которое используется ФИО2 на основании договора № о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование.В силу п. 2.1.5, 2.1.6 договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование ссудополучатель обязуется поддерживать принятое в безвозмездное пользование имущество в исправном техническом и надлежащем санитарном состоянии, обеспечить противопожарную безопасность используемого объекта.

В соответствии с п. 2.2 Устава РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» для достижения своих целей организация осуществляет следующую деятельность: организует обучение и переподготовку спортивных кадров и физкультурного актива, участвует в организации и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивно-массовых мероприятий по смешанным единоборствам, организует и проводит мероприятия по повышению квалификации физкультурных кадров: тренировки, консультации, конференции, семинары.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» осуществляет деятельность в области спорта (93.1, 93.19), которая включает в себя деятельность спортивных организаций, самостоятельных спортсменов, участвующих в спортивных мероприятиях, деятельность тренеров в различных видах спорта для поддержки участников спортивных соревнований и мероприятий и т.д.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) устанавливает Правительство Российской Федерации.

В силу п. 3.1 ст. 5 указанного Федерального закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Пункт 7 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривает, что объект спорта - объект недвижимого имущества или единый недвижимый комплекс, предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивное сооружение, являющееся объектом, недвижимого имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования).

В силу п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании.

В силу п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации. Для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В нарушение п. 4, 12, 31, 35 Требований ФИО2 не проведено обследование и категорирование используемого им объекта, паспорт безопасности не разработан и с уполномоченными органами не согласован, меры по антитеррористической защищенности объекта не определены, что является нарушением законодательства об антитеррористической защищенности объектов.

Также помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение п. 38 Приложения №, п. 17 Приложения № постановления Правительства РФ от 

<

дата> № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

<

дата> по факту выявленных нарушений в РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Кроме того, постановлением мирового судьи в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № от 

<

дата> председатель правления РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ за неисполнение требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Постановлением ОНДиПР по г. Таганрогу ГУ МЧС России по Ростовской области председатель правления РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за неисполнение требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Таким образом, исковые требования Прокурора г. Таганрога к Ростовской региональной общественной организации "Профессиональная лига смешанных единоборств "Легион" об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности подлежат удовлетворению, поскольку председателем правления РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» ФИО2 не исполнена обязанность по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности при осуществлении спортивной деятельности на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Таганрога к Ростовской региональной общественной организации "Профессиональная лига смешанных единоборств "Легион" об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности - удовлетворить в полном объеме.

Обязать Ростовскую региональную общественную организацию «Профессиональная лига смешанных единоборств «Легион» провести мероприятия по обследованию и категорированию объекта РРОО «П.Л.С.Е. «Легион», расположенного по адресу: 

<

адрес> с требованиями п. 6 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №.

Обязать Ростовскую региональную общественную организацию «Профессиональная лига смешанных единоборств «Легион» оснастить помещения РРОО «П.Л.С.Е. «Легион» по адресу: 

<

адрес> системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись Гриценко Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2025 года.