Гражданское дело №2-421/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 г. п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

с участием заместителя прокурора *** Т., 

представителей ответчика ООО «Новопласт» по доверенности Г., Г., представителя администрации городского поселения «Оловяннинское» по доверенности Г.,

при секретаре Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора *** в интересах *** в лице Министерства природных ресурсов и промышленной политики ***, Министерства финансов *** к ООО «Новопласт», ООО «СК Митра» о признании деятельности без лицензии незаконной, взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора ***, действуя в интересах *** в лице Министерства природных ресурсов и промышленной политики ***, Министерства финансов ***, обратился в Оловяннинский районный суд с исковым заявлением к ООО «Новопласт», ООО «СК Митра», просит признать деятельность ООО «Новопласт» по добыче и реализации по договорам от дата № и от дата № заключенными с ООО «СК Митра» без лицензии незаконной, взыскать с ООО «Новопласт» в бюджет *** 

<

данные изъяты> руб., полученных в качестве неосновательного обогащения.

В обоснование иска ссылается на следующее, дата ООО «Новопласт» (поставщик) с ООО «СК Митра» (покупатель) заключили договор поставки № (далее по тексту Договор №), согласно которому поставщик обязуется поставить в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить грунт крупнощебенистый из отвалов Оловяннинского месторождения. Цена договора составляет 

<

данные изъяты> руб.

дата ООО «Новопласт» (поставщик) с ООО «СК Митра» (покупатель) заключили договор поставки № (далее по тексту Договор №), согласно которому поставщик обязуется поставить в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить камень строительный из плотных горных пород фр.20-500. Цена договора составляет 

<

данные изъяты> руб.

В соответствии с нормами законодательства о недрах документом, обосновывающим право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых ( далее по тексту ОПИ). В том числе, использования отходов добычи ОПИ, является лицензия на пользование недрами. Договоры № и № заключены в соответствии с требованиями Федерального закона от дата №275-ФЗ, о чем свидетельствует заключенные между сторонами договоров дополнительное соглашение № от дата и № от дата, по которому ООО «Новопласт» взяло на себя обязанность заключить с Уполномоченным банком договор о банковском сопровождении и открыть в соответствии с Федеральным законом «О государственном оборонном заказе» в уполномоченном банке отдельный счет.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых по *** утвержден распоряжением Минприроды России и *** от дата №, согласно которому камень строительный и грунт крупнощебенистый относятся к общераспространенным полезным ископаемым.

Во исполнение условий договора № и договора № ООО «СК Митра» перечислило на счет ООО «Новопласт» денежные средства, всего ООО «Новопласт» получило доход в размере 

<

данные изъяты> руб.

По сведениям Министерства природных ресурсов *** ООО «Новопласт» имеет лицензию с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча известняка в блоках В-2, В-3, В-4, В-5, С-1. Таким образом, ООО «Новопласт» не имея лицензии на добычу ОПИ получило доход от осуществления предпринимательский деятельности в размере 

<

данные изъяты> руб.

Вышеуказанные договоры затрагивают публичные интересы *** в сфере полномочий по недропользованию. В связи с указанным вышеназванное соглашение с ООО «СК Митра» как несоответствующее ст.ст.11,12,22 Закона РФ от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах» и при этом посягающий на публичные интересы, является ничтожной сделкой.

В данном случае ООО «Новопласт», которое без установленных законом и иными правовыми актами или сделкой приобрело имущество в виде денежных средств за счет другого лица, возникло неосновательное обогащение на указанную сумму.

Согласно ст. 45 ч.1 ГПК РФ прокурор вправе обратить в суд с иском в интересах субъектов РФ, а именно в интересах ***.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского поселения «Оловяннинское».

дата приняты уточнения исковых требований, согласно которым заместитель прокурора просит признать деятельность ООО «Новопласт» по добыче и реализации по договорам от дата № и от дата № заключенным с ООО «СК Митра» без лицензии на общераспространенные полезные ископаемые и в период с дата по дата без горноотводного акта незаконной, взыскать с ООО «Новопласт» в бюджет *** 

<

данные изъяты> руб., полученные в качестве неосновательного обогащения. 

В судебном заседании заместитель прокурора *** Т. требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представители ООО «Новопласт» Г. и Г. в судебном заседании против требований прокурора возражали, с дополнениями к иску не согласны в полном объеме, считают требования противоречащими закону и фактическому положению дел. Из пояснений представителей ООО «Новопласт» по уточненным требованиям следует, что ООО «Новопласт» имеет лицензию на пользование недрами, выданную Министерством природных ресурсов и промышленной политики *** от дата, зарегистрированную в реестре. Согласно данной лицензии ООО «Новопласт» вправе осуществлять разведку и добычу известняка в блоках В-2, В-3, В-4, В-5, С-1 Оловяннинского месторождения на северо – западной окраине железнодорожной станции Оловянная. Данная лицензия действительна до дата. В соответствии с распоряжением Минприроды РФ и *** от дата известняк является ОПИ. Решением Научно – технического совета *** от дата утвержден проект разработки первой очереди Оловяннинского месторождения известняка, его основные параметры, горноотводные границы, технические и экономические положения. Данное решение распорядителя недр является основным юридическим документом, дающим право и разрешение недропользователю на любые виды деятельности в соответствии с лицензией. В бумажном варианте горноотводный акт был изготовлен и получен дата. В проекте разработки 

<

данные изъяты> месторождения известняка согласно календарному плану горных работ в первый год эксплуатации предусмотрено складирование (отвалы) до 14,2 тыс.м из некондиционных прослоев в толще известняка. Проектом установлен, а решением ГТС утвержден норматив потерь известняка 4,2%. Реализованная ООО «Новопласт» ООО «СК Мирта» горная масса была добыта ООО «Новопласт» непосредственно на месторождении при подготовке месторождения к эксплуатации, является отходами своего горнодобывающего производства, конкретно: некондиционными прослоями в толще известняка. Это подтверждается результатами маркшейдерской съемки. Словосочетание «из отвалов Оловяннинского месторождения» говорит не о месте добычи горной массы, а о том, что это отходы и идут в отвалы, в соответствии с проектом разработки месторождения. В соответствии с распоряжением Минприроды РФ и Забайкальского края от 11.02.2014 №2-р/30 – р грунт крупнощебенистый и камень строительный не являются общераспространенными полезными ископаемыми. Представленные прокурором сертификаты соответствия на щебень из плотных горных пород, щебеночно-песчаную смесь, С-3, С-4 являются сертификатами на готовую продукцию, полученную в процессе переработки известняка. На горную массу, добытую в карьере при подготовке месторождения к эксплуатации и реализованную по Договорам ООО «СК - Митра» данные сертификаты не распространяются, поскольку горная масса не является таковой по минералогическому и гранулометрическому составу и не соответствует стандартам, предъявляемым к готовой продукции, обозначенной в сертификатах 

Представитель ООО «СК Митра» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.

Представители Министерства природных ресурсов и промышленной политики ***, Министерства финансов *** в судебном заседании не участвовали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Из пояснений Министерства финансов *** на иск, следует, что оно поддерживает в полном объеме исковые требования заместителя прокурора *** к ООО «Новопласт» и ООО «СК Митра» по следующим основаниям. ООО «Новопласт» в нарушение норм федерального законодательства не имело лицензии на осуществление добычи распространенных полезных ископаемых, соответственно не имело права на заключение договоров поставки крупнощебенистого грунта с ООО «СК Митра», поэтому в соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ данная сделка является ничтожной. Сбережение имущества на стороне приобретателя подтверждается договорами поставки и платежными поручениями по исполнение данных договоров. В результате неосновательного обогащения ООО «Новопласт» причинило экономический ущерб ***, так как осуществляло свою деятельность незаконно, правовое основание на добычу ОПИ отсутствовало. ООО «Новопласт» не производило соответствующие платежи, предусмотренные установленным порядком пользования участками недр местного значения и платежей за пользование недрами, предусмотренными ст. 39 Федерального закона «О недрах».

Представитель администрации ГП «Оловяннинское» по доверенности Г. в судебном заседании требования прокурора поддержал, просил иск удовлетворить. 

Из пояснений старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды по ***, руководителя отдела Геологического надзора и охраны недр Управления *** С., допрошенной в судебном заседании дата в качестве специалиста, следует, что ООО Новопласт предоставлено право пользования недрами в границах, определенных лицензией, с целью назначения добыча известняка на Оловяннинском известковом месторождении. ООО «Новопласт» по договору поставки от дата продали предприятию ООО «СК Мирта» грунт крупнообломочный щебенистый, который был добыт в границах лицензионного участка, и который не является известняком, то есть тем полезным ископаемым, которым определено право добычи по лицензии. То есть, добыт был грунт крупнообломочный щебенистый, который является общераспространенным полезным ископаемым. Право пользование недрами с целью добычи грунта крупнообломочного щебенистого в границах лицензии для коммерческих целей предприятию ООО «Новопласт» не предоставлялось, вследствие чего добыча грунта крупнообломочного щебенистого в границах определенных лицензией и продажа добытого грунта сторонним организациям ООО «Новопласт» произведена в нарушение законодательства РФ. Все горные породы являются общераспространенными полезными ископаемыми, это распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 2-р Правительства Забайкальского края N 30-р от 11 февраля 2014 года "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Забайкальскому краю". Все, что касается горных пород, все это относиться к общераспространенными полезным ископаемыми. Таким образом, грунты являются общераспространенными полезными ископаемыми и включены в перечень утвержденных распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 2-р Правительства Забайкальского края N 30-р от 11 февраля 2014 года. Собственник либо арендатор земельного участка может использовать общераспространенные полезные ископаемые в личных, а не предпринимательских целях в границах горного отвода. Но когда речь идет о продаже этого грунта, то речь должна идти о лицензии, поскольку в предпринимательских целях по законодательству РФ предусматривается добыча полезных ископаемых исключительно на основании лицензии.

Суд заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с ч.1 ст. 510 ГК РФ доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом, предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях.

В соответствии с ч.1 ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии с ч.1 ст. 337 НК РФ в целях настоящей главы указанные в пункте 1 статьи 336 настоящего Кодекса полезные ископаемые именуются добытым полезным ископаемым. При этом полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров (если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи), содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации.

Не может быть признана полезным ископаемым продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого, являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности.

В силу ч.3 ст. 1.1 Закона Российской Федерации "О недрах" субъекты Российской Федерации принимают свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования в пределах своих полномочий.

Согласно ст. 1.2 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 №2395-1, недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

В силу ч.3 ст. 6 Закона Российской Федерации "О недрах" разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, а также в случае разведки и добычи углеводородного сырья для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд ( в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 261-ФЗ).

разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, а также в случае разведки и добычи углеводородного сырья для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации "О недрах", в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта в соответствии со статьей 23.2 настоящего Закона орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве ее неотъемлемой составной части.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поисках, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением.

В соответствии со ст. 10 Закона Российской Федерации "О недрах" участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока. Порядок продления срока пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции определяется указанным соглашением. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензий на пользование этими участками недр.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Предоставление участка (участков) недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия удостоверяет право пользования указанным участком (участками) недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

В соответствии со ст. 22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр; выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами; сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне.

В соответствии со ст. 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Указанные в части первой настоящей статьи технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

Порядок предоставления в пользование участков недр местного значения определен *** от дата. №

В соответствии с Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии РФ *** от дата № утвержден перечень общераспространенных полезных ископаемых по ***, куда включены известняки и т.д.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее, что на территории *** имеется 

<

данные изъяты> месторождение известняков сложенного породами метаморфической толщи нижнего палеозоя, глинистыми сланцами карбона и четвертичными отложениями. Продуктивная толща представлена метаморфизованными известняками, переслаивающимися с кристаллическими кварцево-хлористо-серицитовыми сланцами. Литологический состав карбонатной толщи весьма неоднороден, характерным является чередование известняков и сланцев не подчиненное какой-либо закономерности и резким фациальным изменением состава пород по падению и простиранию, данное установлено из протокола № от дата заседания территориальной комиссии по запасам Читинского геологического управления. 

На момент получения лицензии ООО «Новопласт» действовал приказ Министерства природных ресурсов и экологии *** от дата № «Об утверждении перечня участков недр местного значения» где значилось Оловяннинское месторождение известняков ( п.10). 

дата ООО «Новопласт» выдана Министерством природных ресурсов и промышленной политики *** лицензия на пользование недрами №, с целевым назначением и видами работ- разведка и добыча известняка в блоках В-2, В-3, В-4, В-5, С-1 

<

данные изъяты> месторождения, ***. Дата окончания лицензии дата (л.д. 15). 

Неотъемлемой частью вышеуказанной лицензии являются:

приложение № - соглашение об условиях пользования участком недр, где указано, что добытое на лицензионном участке полезное ископаемое является собственностью недропользователя ( п. 1.4), границы горного отвода уточняются в установленном порядке после завершения разведки месторождения, утверждения технического проекта, получения необходимых согласований ( п. 2.3);

приложение №- протокол № заседания аукционной комиссии;

приложение № - приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики *** № от дата о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения;

приложение №- схема расположения участка недр;

приложение № - схематический план 

<

данные изъяты> месторждения

приложение №- краткая характеристика 

<

данные изъяты> месторождения известняка, из которого следует, что месторождение представляет пластовую залежь известняков среди метаморфических сланцев различного состава нижнепалеозойного возраста. В пласте известняков мощностью до десятков метров содержаться многочисленные пропластики и линзы вмещающих сланцев мощностью до первых метров. Известняки – крупнокристаллические, массивные, редко сланцевые, голубовато-белые, слагающие линзовидное тело длиной 720 м и шириной 70-200м.

Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами № от дата, выдан дата. Данный акт удостоверяет уточненные границы горного отвода для разработки открытым способом блоков В-2, В-3, В-4, В-5, С-1 

<

данные изъяты> месторождения известняков ( 1 очереди). 

Из пояснений министра природных ресурсов *** В., данных на запрос суда дата установлено, что на Оловяннинском месторождении известняка других полезных ископаемых нет.

Между администрации МР «***» и ООО «Новопласт» заключен договор № от дата аренды земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № для отработки карьера известняка с правом пользования участком недр с целью разведки и добычи известняка, на основании лицензии на пользование недрами ЧИТ № от дата, по адресу *** (л.д. 10-14). 

Между администрации городского поселения «Оловяннинске» и ООО «Новопласт» заключен договор № от дата аренды земельного участка 

<

данные изъяты>, для отработки карьера известняка с правом пользования участком недр с целью разведки и добычи известняка, на основании лицензии на пользование недрами ЧИТ № от дата, горноотводного акта к лицензии на пользование недрами от дата, по адресу ***. 

дата ООО «Новопласт» (поставщик) с ООО «СК Митра» (покупатель) заключили договор поставки №, согласно которому поставщик обязуется поставить в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить грунт крупнощебенистый из отвалов Оловяннинского месторождения. Цена договора составляет 

<

данные изъяты> руб.

дата заключено дополнительное соглашение, согласно п. 1.5 договору присвоен №.

Во исполнение вышеуказанного договора ООО «СК Митра» перечислило на счет ООО «Новопласт» денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб., данное подтверждается платежными поручениями от дата на сумму 

<

данные изъяты> руб., дата- 

<

данные изъяты> руб., дата-

<

данные изъяты> руб., дата-

<

данные изъяты> руб., дата-

<

данные изъяты> руб., дата- 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 31-36). 

Решением Арбитражного суда *** от дата ООО «Новопласт» взыскало с ООО «СК Митра» задолженность по договору № от дата в размере 

<

данные изъяты> руб.

дата ООО «Новопласт» (поставщик) с ООО «СК Митра» (покупатель) заключили договор поставки №, согласно которому поставщик обязуется поставить в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить камень строительный из плотных горных пород фр.20-500. Цена договора составляет 

<

данные изъяты> руб.

дата заключено дополнительное соглашение, согласно п. 1.4 договору присвоен №.

Во исполнение вышеуказанного договора ООО «СК Митра» перечислило на счет ООО «Новопласт» денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб., данное подтверждается платежным поручением от дата на сумму 

<

данные изъяты> руб.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением прокурор указывает на то, что ООО «Новопласт» заключив договоры с ООО «СК Митра» фактически продавало общераспространенные полезные ископаемые, а именно камень строительный и грунт крупнощебенистый, которые входят в перечень ОПИ согласно распоряжению Министерства природных ресурсов и экологии РФ, *** от дата №

Месте с тем, в вышеуказанном перечне ОПИ от дата № камень строительный и грунт крупнощебенистый отсутствуют, более того министром природных ресурсов *** подтверждено, что на Оловяннинском месторождении известняка других полезных ископаемых нет.

В ходе рассмотрения дела материальным истцом заявлялось ходатайство о назначении экспертизы по отнесению горной массы к ОПИ, однако в последующем данное ходатайство было отозвано. 

В виду того, что материалами дела с достоверностью не установлено, что ООО «Новопласт» продавало ООО «СК Митра» камень строительный и грунт крупнощебенистый которые относятся к ОПИ, суд не находит оснований согласиться с тем, что ООО «Новопласт» реализовывало именно ОПИ, на которые необходима лицензия. 

Вместе с тем, суд находит заслушивающим внимание довод материального истца о том, что ООО «Новопласт» начало реализацию продукции ООО «СК Митра» до получения горноотводного акта, такой акт был получен дата. Именно данный документ удостоверяет уточненные границы горного отвода, то есть того земельного участка на котором в дальнейшем недропользователь имеет право добывать полезное ископаемое, что прямо предусмотрено Законом Российской Федерации "О недрах".

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Новопласт» Г. утверждал, что до получения горноотводного акта общество никакую продукцию не реализовывало, реализация началась только после получения всех документов. Также утверждал, что заключая с ООО «СК Митра» договорные отношения фактически отпуск продукции не производился и договоры заключены дата и дата были только для получения предоплаты по гособорон заказу. 

Однако исходя из ответа ООО «СК Митра» от дата установлено, что по заключенным договорам производились расчеты по факту поставки за материал, поставленные ООО «Новопласт», на основании документов, подтверждающих факт поставки, а также количество поставляемого материалам. Предоплаты ООО «СК Митра» по производило.

Судом предлагалось представить ответчику ООО «Новопласт» документы подтверждающие отпуск товара по договорам от дата и от дата. Суду были представлены товарные накладные: № от дата на отпуск грунта групнообломочного щебенистого на сумму 

<

данные изъяты> руб.; № от дата на отпуск грунта групнообломочного щебенистого на сумму 

<

данные изъяты> руб.; № от дата на отпуск грунта групнообломочного щебенистого на сумму 

<

данные изъяты> руб.

В виду того, что ООО «Новопласт» не смог представить суду все товарные накладные на продажу товара ООО «СК Митра» суд в качестве доказательств принимает акты сверок между сторонами, которые были представлены Арбитражным судом из дела по иску ООО «Новопласт» к ООО «СК Митра» о взыскании задолженности.

Так из акта о взыскании задолженности по договору №, подписанного сторонами установлено, что ООО «Новопласт» продало ООО «СК Митра» дата товара на сумму 

<

данные изъяты> руб., дата- 

<

данные изъяты> руб., дата- 

<

данные изъяты> руб., дата- 

<

данные изъяты> руб., дата- 

<

данные изъяты> руб., всего на сумму 

<

данные изъяты> руб. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что между ООО «Новопласт» и ООО «СК Митра» исполнялись договорные условия в период с дата по дата на поставку грунта крупнообломочного щебенистого, размер которого составил 

<

данные изъяты> руб., 

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Новопласт» в нарушение положений статьей 7, 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" стало реализовывать камень строительный и грунт групнообломочный щебенистый ООО «СК Митра», до получения горноотводного акта, то есть в отсутствие уточненных границ земельного участка, на котором имело право начать работы после дата. Тем самым, ООО «Новопласт» незаконно добыло камень строительный и грунт групнообломочный щебенистый с участка недр, незаконно поставило его ООО «СК Митра», за что получило от последнего денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного, суд соглашается с доводами прокурора о том, что ООО «Новопласт» без установленных законом, иными правовыми актами по договорам от дата № и от дата № с ООО «МК Митра» получило денежные средства, в результате чего у ООО «Новопласт» возникло неосновательное обогащение на сумму в размере 

<

данные изъяты> руб. В виду того, что указанная сумма является неосновательным обогащением, подлежит взысканию в пользу ***. 

На основании вышеизложенного требования прокурора подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ООО «Новопласт» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей в бюджет муниципального района «***», сходя из взысканной суммы 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора *** в интересах *** в лице Министерства природных ресурсов и промышленной политики ***, Министерства финансов *** к ООО «Новопласт», ООО «СК Митра» о признании деятельности без лицензии незаконной, взыскании неосновательного обогащения, с учетом уточнений удовлетворить частично.

Признать деятельность ООО «Новопласт» по добыче и реализации по договорам от дата № на поставку грунта крупнообломочного щебенистого и от дата № на поставку камня строительного из плотных пород заключенными с ООО «СК Митра» в период с дата по дата без горноотводного акта незаконной.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Новопласт» ОГРН №, ИНН № в бюджет *** – 

<

данные изъяты>. полученные в качестве неосновательного обогащения.

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать Общества с ограниченной ответственностью «Новопласт» ОГРН №, ИНН № государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> рубля в бюджет муниципального района « ***».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 02.10.2018 года.

Судья Н.В. Набережнева