Дело № 2а-374/2020

ИИД 33RS0018-01-2020-000502-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Куприянова А.В.,

при секретаре Барышниковой О.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Судогодского района Шадриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

07.05.2020 прокурор Судогодского района Владимирской области обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на сайтах https://crime-foto.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/; https://dark-devil.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ и их отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, что в ходе мониторинга Интернет-ресурсов, проведенного прокуратурой, выявлены указанные Интернет-сайты, на которых содержится информация о возможности получения за деньги паспортов гражданина Российской Федерации, в том числе для получения кредитов в банках; а также заграничных паспортов.

Вход на сайты является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, воспользоваться услугами сервисов может любой Интернет-пользователь.

Прокурор просил признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах https://crime-foto.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/; https://dark-devil.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ и их отображениях, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Судогодского района Шадрина О.В. поддержала административные требования и настаивала на их удовлетворении по вышеуказанным доводам. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области для участия в судебном разбирательстве не прибыл, его руководитель ФИО1 в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия; указав, что в настоящее время доступ к информации, размещенной на сайтах https://crime-foto.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/; https://dark-devil.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/, является свободным.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

На основании п.2 ст.5 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству судья определяет круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. В случае выявления таких лиц суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания. В случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, суд привлекает его к участию в деле в качестве административного ответчика (ч.1 ст.265.3 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что прокурором Судогодского района Владимирской области заявлены требования о признании размещенной в сети Интернет информации, указанной в тексте административного иска, запрещенной к распространению.

При этом административном истцом были приняты меры к установлению собственников интернет-сайтов https://crime-foto.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/; https://dark-devil.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ (владельца интернет-сайтов или хостинг-провайдеров), которые результатов не дали, сведения об их владельцах отсутствуют; что объективно подтверждено сведениями ресурса whois-service.ru/ о проверке доменов, а также данными Роскомнадзора.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1 ст.10 Федерального закона N 149-ФЗ).

Согласно частей 1 - 3 ст.15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет, в силу частей 7 - 10 ст.15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Судом установлено, что прокуратурой Судогодского района Владимирской области была проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к распространению информации, в том числе о возможности получения паспортов гражданина Российской Федерации и заграничных паспортов.

Из акта проверки от 28.04.2020, а также из содержания указанных сайтов объективно следуют сведения о возможности получения за деньги паспортов гражданина Российской Федерации, в том числе для получения кредитов в банках; а также заграничных паспортов.

В соответствии с п.1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (далее - Положение о паспорте), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Положения о паспорте выдача и замена паспортов производятся исключительно территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, определяемом МВД РФ.

В связи с изложенным, размещенная на Интернет - страницах информация о реализации путем продажи документов, в том числе, паспорта гражданина РФ, противоречит действующему законодательству.

На указанном сайте возможно приобретение паспорта гражданина РФ иностранными гражданами, не являющимися гражданами РФ, в том числе, осуществляющими террористическую деятельность и состоящими в террористических организациях.

Кроме того, изменение сведений паспорта способствует совершению хищений, что является запрещенными деяниями в соответствии со статьями 158-160 УК РФ и свидетельствует о недопустимости распространения информации, подстрекающей граждан Российской Федерации к совершению преступлений. 

На момент проверки и рассмотрения дела по существу доступ к указанному сайту не ограничен.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна путем рассмотрения дела по правилам административного производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению; признание тех или иных информационных материалов, в том числе направленных на подстрекательство к совершению преступлений, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц; по делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований о признании информации, распространенной на интернет-сайтах https://crime-foto.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/; https://dark-devil.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ и их отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173-180, 188, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административные исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную на интернет-сайтах https://crime-foto.ru/threads/pomogu-sdelat-pasport-rf.20228/; https://dark-devil.ru/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ и их отображениях, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению с направлением его в Управление Роскомнадзора по Владимирской области для включения указанного сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий А.В.Куприянов

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2020.