Гражданское дело № 2-310/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино 22 июня 2018 года 

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дубакова А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Батуринского сельского поселения об отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий и взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что она работает в администрации Батуринского сельского поселения с /дата/ в должности инженера землеустроителя. /дата/ ей стало известно о нарушении ее трудовых прав, а именно: издан приказ от /дата/ № «Об объявлении выговора» за некорректное поведение в отношении главы Батуринского сельского поселения ФИО2: 1. /дата/ она узнала, что работники ОГСБУ «Томская база авиационной охраны лесов» намерены осуществлять перевозку крупногабаритного груза по жилым улицам села. За выдачей специального разрешения никто не обращался. При телефоном разговоре с главой поселения он сказал, что дал сам разрешение. Истица ответила, что если не приостановит данное действие, она вынуждена будет написать докладную на имя заместителя главы Асиновского района. /дата/ глава сказал, что за то, что она написала докладную и то, что она ему сказала, что он не имеет право принимать самоличных решений по данному вопросу, ей объявлен выговор. 2. При получении заработной платы /дата/ истица обнаружила сумму гораздо меньше по заработку. Выяснилось, что Распоряжением от /дата/ она лишена премии за март 100%. О данном действии ее никто не уведомлял. 3. При получении заработной платы /дата/ за апрель она опять обнаружила меньшую сумму. Ни с приказом, ни с распоряжением ее никто не уведомлял и не знакомил. По письменному заявлению ей предоставили Протокол заседания комиссии по распределению премии и стимулирующих надбавок от /дата/ , из которого она узнала, что ёё лишили премии за апрель на 50 % в связи с тем, что она якобы не предоставила какую-то информацию специалисту ГО и ЧС, и не выполнила свои должностные обязанности в части нарушения законодательства о государственной регистрации недвижимости. 4. Истице не была выдана новая должностная инструкция с дополнительными должностными обязанностями от /дата/ . Незаконными действиями работодателя истице причинен моральный вред, который выразился в стрессе, бессоннице, гипертоническом кризе, который она оценивает в 15 000 руб. Истица просит отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом № от /дата/ в виде выговора: отменить дисциплинарное взыскание, наложенное Распоряжением №а от /дата/ в виде лишения премии на 100% за март 2018; отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом № от /дата/ в виде объявления замечания; отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на основании Протокола заседания комиссии по распределению премии и стимулирующих надбавок от /дата/ № в виде лишения премии на 50% за апрель 2018. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. 

Определением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ исковое заявление в части требования о признании недействительной должностной инструкции инженера землеустроителя от /дата/ возвращено истцу по ее заявлению подданному до принятия дела к производству. 

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указала, что дисциплинарные взыскания были наложены на нее неправомерно. /дата/ ей был объявлен выговор и она была лишена премии. Но об этом она даже не знала, объяснительную у нее никто не требовал до применения этих мер. /дата/ ей было объявлено замечание за то, что она не поставила бесхозяйный объект на учет. Прокурор написал по этому поводу представление. Однако она сама никогда без указания главы администрации не осуществляла такую постановку, поскольку принятие таких решений не входит в ее компетенцию. Глава поселения дает указание а она как специалист выполняет всю необходимую работу. /дата/ ее в очередной раз лишили премии за то, что она якобы не представила специалисту ГО и ЧС ФИО5 информацию о земельных участках. Но все, что та просила у нее она передала, даже писала объяснительную по этому поводу. ФИО5 ее просто оболгала на почве личной неприязни так как она отказалась выполнить за нее работу- написать письма предпринимателям, хотя такое поручение Глава администрации дал именно ФИО5 

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что действительно налагал на истицу /дата/ дисциплинарное взыскание и ее лишили премии за март. Но затем он отменил эти приказы после возбуждения этого дела так как согласен, что был нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Считает, что истица должна самостоятельно принимать решение о постановке на учет бесхозяйного имущества. Она этого не сделала и прокурор обратился с представлением. Истица не дала полную информацию специалисту ГО и ЧС ФИО5 о земельных участках на которых работают предприниматели, это он знает со слов последней.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину. 

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании приказа № от /дата/ и срочного трудового договора от /дата/ в должности инженера – землеустроителя. 

Согласно п.7 трудового договора работнику устанавливается должностной оклад по 12 разряду ЕТС, работнику выплачивается премия по результатам работы, и производятся другие материальные выплаты в соответствии с Положением о материальном стимулировании работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации Батуринского сельского поселения. 

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, премия, выплачиваемая работодателем своим работникам, является составной частью заработной платы, относящейся к категории стимулирующих выплат. При этом порядок премирования работников, а также случаи и порядок депремирования работников устанавливается самим работодателем в принимаемых им локальных актах.

Следовательно, "лишение премии" (невыплата премии) работника не является дисциплинарным взысканием, то есть работник в связи с нарушением трудовой дисциплины одновременно может быть привлечен как к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 192 - 193 ТК РФ, так и лишен стимулирующих выплат, если такая возможность предусмотрена локальными актами работодателя, устанавливающими системы оплаты труда.

Положение о премировании работников представитель ответчика суду не представил в связи с его отсутствием.

На основании приказа № от /дата/ истице объявлен выговор за некорректное поведение в отношении главы поселения.

На основании Распоряжения администрации Батуринского сельского поселения № «а» от /дата/ истица лишена премии за март 2018 на 100%. 

Приказом № от /дата/ приказ № от /дата/ признан недействительным. 

Распоряжением администрации Батуринского сельского поселения № от /дата/ истице оплачена премия за март 2018 на 100%. 

Признание приказа № от /дата/ недействительным и отмена дисциплинарного взыскания, наложенного Распоряжением №а от /дата/ , означает их аннулирование, входящим в компетенцию работодателя. Таким образом, требования истицы о признании приказа № от /дата/ и Распоряжения №а от /дата/ , которые в настоящее время отменены (отсутствуют) и не нарушают трудовых прав истца, не подлежат удовлетворению. 

Отмена ответчиком оспариваемых приказа и распоряжения после обращения истицы в суд свидетельствуют о добровольном устранении нарушений трудовых прав истца, и не свидетельствует об отсутствии неправомерных действий работодателя. 

При этом учитывается нарушение порядка привлечения истицы к дисциплинарной ответственности по приказу № от /дата/ , выразившемся в неотобрании от работника объяснения по факту нарушения трудовой дисциплины. 

Рассматривая требования истицы об отмене приказа № от /дата/ и Протокола заседания комиссии по распределению премии и стимулирующих надбавок № от /дата/ , суд приходит к следующему. 

По результатам проверки Асиновской городской прокуратуры о соблюдении требований законодательства при постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества МО «Батуринское сельское поселение» городским прокурорам /дата/ вынесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости. 

На основании приказа № от /дата/ истице объявлено замечание за ненадлежащее исполнение своих обязанностей в части требований нарушения законодательства о государственной регистрации недвижимости. Однако объяснение по данному факту у истицы было взято только 22.05.2018

На основании Протокола заседания комиссии по распределению премии и стимулирующих надбавок № от /дата/ истица лишена премии за апрель 2018 на 50% за то, что не предоставила информацию специалисту 1 категории ГО и ЧС а так же за то, что ей объявлено замечание. 

Из объяснения истицы от /дата/ следует, что она, как специалист, не уполномочена на принятие самостоятельных решений по постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимости без распоряжения Главы поселения. После распоряжения Главы поселения ею сделаны запросы в государственные органы для установления информации о зарегистрированных правах на объект недвижимости и дальнейшая процедура по постановке на учет имущества как бесхозяйного. 

Из объяснения истицы от /дата/ следует, что ФИО5 ( специалист ГО и ЧС) была предоставлена запрошенная информация – адреса земельных участков. Иных обращений от нее не поступало. 

Об этом истица показывала и в судебном заседании. 

Из показаний самой ФИО5 следует, что она получила всю информацию о земельных участках от истицы. Однако у ФИО1 тяжелый характер и она не стала помогать ей писать письма предпринимателям, об этом она сообщила Главе поселения.

Согласно п. 4 трудового договора от /дата/ работник обязан, в том числе, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией. 

Должностные обязанности истицы как инженера-землеустроителя определены и утверждены должностной инструкцией от /дата/ . 

Из указанных локальных актов не следует, что в обязанности инженера-землеустроителя входит самостоятельное решение вопросов связанных с постановкой имущества на учет в качестве бесхозяйного. 

Доказательств предоставления информации истицей специалисту Го и ЧС не в полном объеме, ответчиком не представлено. Сама ФИО5 поясняла о получении информации от истицы.

При таких обстоятельствах приказ № от /дата/ и, следовательно, Протокол заседания комиссии по распределению премии и стимулирующих надбавок № от /дата/ нельзя признать законным. 

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 15000,00 руб. С учетом фактических обстоятельств причинения вреда, требований разумности и справедливости, суд считает обоснованным размер компенсации морального вреда в сумме 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом № от /дата/ об объявлении замечания. 

Отменить Решение комиссии по распределению премии и стимулирующих надбавок- (Протокол № от /дата/ ) о лишении премии ФИО1 за апрель 2018 на 50%. 

Взыскать с администрации Батуринского сельского поселения в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья А.Т. Дубаков