5-304/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Солнечногорск 22 мая 2020 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик Станислав Алексеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, №,

У С Т А Н О В И Л :

В Солнечногорский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 Управления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области следует, что ИП ФИО1 30.04.2020 в 12 часов 15 минут по адресу: 

<

...> с. 6, не исполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Московской области, а именно осуществил деятельность магазина «БАЗЭ», принадлежащего ИП ФИО1, по адресу: 

<

...> с6, по факту розничной торговли по непосредственной реализаии (без применения дистанционного способа) непродовольственных товаров, не входящих в перечень непродовольственных товаров первой необходимости, чем нарушен п. 9 постановления Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной о приостановке работы объектов розничной торговли, оказание услуг, связанное с посещением гражданами таких объектов, п.п. 2 п. 5 ст. 13 постановления губернатора Московской области № 108-ПГ и письмом главного государственного санитарного врача по Московской области от 04.04.2020 № 2978-р, а именно: отсутствие маски и перчаток у продавца. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, умысел, направленный на совершение вмененного нарушения, в частности на умышленное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности, представленными материалами дела не доказан.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательств вины ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, представлены: протокол об административном правонарушении АЕ 539024 от 12.05.2020, определение о возбуждении дела и проведении административного расследования, уведомлением от 30.04.2020, объяснениями привлекаемого к ответственности лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и обзором ВС РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции от 21.04.2020, объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил). Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, одним из условий объективной стороны правонарушения является осуществление виновным лицом умышленных действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действий, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть наличие в перспективе возможности наступления негативных последствий для него самого или иных лиц. 

В соответствии с представленным протоколом об административном правонарушении, ИП ФИО1 обвиняется в том, что осуществлял деятельность магазина по указанному адресу, а именно продавец был без маски и перчаток, что не предусмотрено диспозицией указанной нормы КоАП РФ. При этом доказательств совершения указанных в протоколе событий правонарушения именно ИП ФИО1 материалы дела не содержат, объяснения от иных лиц не отбирались, сведений о принадлежности магазина к привлекаемому лицу нет, сведений об учете в ЕГРИП не имеется, какой-либо акт осмотра магазина не осуществлялся, правонарушение не фиксировалось никаким образом, в деле не прослеживается причинно-следственная связь, по которой должностное лицо 12.05.2020 при составлении протокола об административном правонарушении пришло к выводу о наличии нарушений 30.04.2020, личность привлекаемого к ответственности лица не устанавливалась.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд.

Судья С.А. Чепик