Дело № 7-21-1362/2025

Первая инстанция № 12-157/2025

УИД 75RS0001-02-2024-009821-20

Судья Шестаков Д.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 августа 2025 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич, 

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе защитника,

на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 11 сентября 2024 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 13 января 2025 года, 

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

в отношении: 

министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, юридический адрес: 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

у с т а н о в и л:

вышеупомянутым постановлением (л.д. 4) министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее – министерство) подвергнуто административному штрафу в размере пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 13 января 2025 года (л.д. 24-25) постановление должностного лица оставлено без изменения. 

В жалобе (л.д. 29-30), поданной в Забайкальский краевой суд, защитник министерства просит об отмене указанных актов.

В заседание суда лица, участвующие в деле, не явились, извещены. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В качестве должника министерство обвиняется по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в неисполнении в срок (до 29 мая 2024 года), вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на него административного штрафа (28 декабря 2021 года): о предоставлении К.В. Б. благоустроенного жилого помещения на территории Забайкальского края по договору специализированного найма.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 273-ФЗ (далее – Закон N 273-ФЗ) статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3 об ответственности за неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казённым учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве.

Данная норма является специальной по отношению к части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, при этом наказывает деяния исключительно должностных лиц; сами вышеперечисленные органы и учреждения более ответственность не несут.

Закон N 273-ФЗ вступил в силу 11 августа 2025 года.

Таким образом, Закон N 273-ФЗ отменяет административную ответственность соответствующих юридических лиц.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Министерство является органом государственной власти – пункт 1 Положения о министерстве, утверждённого постановлением правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года N 502.

Постановление не исполнено, в том числе применительно к разъяснению, содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2023 года N 42-П.

Налицо основания для прекращения производства по делу по пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – признание утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

отменить постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России от 11 сентября 2024 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 13 января 2025 года. 

Производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья П.Н. Смоляков