Дело № 2-467/2024 

УИД 65RS0004-01-2024-000492-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Долинск 24 октября 2024 г. 

Долинский городской суд Сахалинской области в составе 

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Самолетовой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», ФИО7 ФИО13 о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2024 года ФИО5 обратился в Долинский городской суд с исковым заявлением к администрации МО ГО «Долинский» о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности. В обосновании иска указал, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> пробретен его мамой ФИО9 в 1984 году, при приобретении никакие документы не оформлялись, продавец ему не известен. С момента вселения 1984 год и до своей смерти мать истца проживала в спорном доме. Сам истец был вселен в 1985 году, после смерти своей матери фактически принял наследство в виде жилого дома, но к нотариусу не обращался. Вместе с тем, истец указал, что фактически приобрел право собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, поскольку с момента вселения открыто, непрерывно и добросовестно пользуется спорным жилым домом и земельным участком, производит оплату коммунальных услуг, самостоятельно несет расходы по содержанию жиль, текущий и капитальный ремонт. Поскольку в настоящее время оформить свое право собственности на указанный жилой дом не имеет возможности, так как мать истца не оформила спорную недвижимость, при этом другие лица на указанный дом и земельный участок не претендовали и не претендуют, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать за ФИО6 ФИО14 право собственности на жилой дом общей площадью 120 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> силу приобретательной давности.

Определением суда от 19 июня 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Сахалинской области.

Определением суда от 7 августа 2024 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Комитет по управлению муниципальной собственности муниципального образования городской округ «Долинский».

Определением от 3 октября 2024 года, занесённым в протокол судебного заседания, в качестве соответчика привлечен ФИО7, для защиты интересов ответчика ФИО7 в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Долинской городской коллегии адвокатов «Защита».

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании пояснил, что с момента вселения пользуется спорным жилым домом, при этом земельный участок на кадастровый учет не поставлен, поскольку отсутствует какая-либо техническая документация. Производит оплату за электроэнергию, однако у дома отсутствует нумерация. 

Представитель истца ФИО1, поддержала иск, пояснила, что мать истца приобрела спорный жилой дом в 1984 года. Вместе с тем, в настоящее время спорный дом и земельный участок, не зарегистрированы, поскольку отсутствует техническая документация. Поскольку земельный участок не сформирован, истец обратился для изготовления плана жилого дома, но на данный момент никаких сведений не представлено. Дом был уничтожен пожаром, остался лишь фундамент, в связи, с чем истец произвел его восстановление, а также построил к дому пристройки. 

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела не извещался, поскольку объявлен в розыск с 2016 года.

Представитель ответчика, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, указав на то, что позиция его доверителя ему не известна. 

Представитель ответчика администрация МО ГО «Долинский», представители третьих лиц КУМС МО ГО «Долинский», Управления Росреестра по Сахалинской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении дела в отсутствии представителей не просили. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и исследовав совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Закона СССР от 13 декабря 1968 года "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу части 1 статьи 20, статей 23, 27 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле (принятых ВС СССР 28 февраля 1990 года) граждане имеют право на получение земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения. Решения о предоставлении земельных участков принимается Советом народных депутатов.

В части 1 статьи 64 Земельного кодекса РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ, действующей с 01.07.2022, установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ, вступивший в силу с 01.07.2022 обратной силы не имеет.

На дату приобретения земельного участка ФИО10 (мать истца), названная норма действовала в редакции, предусматривающей право лица зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

При этом, было указано, что государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исходя из предписания пункта 1 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу абзацев 2, 5 пункта 2 этой же статьи Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в частности, акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, а также иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

По смыслу статьи 11.1 ЗК РФ, предусматривающей, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, пункта 4 статьи 11.4 ЗК РФ предусматривающего, в частности, что раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории; части 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", определяющей какие объекты признаются ранее учтенными, земельный участок, как объект недвижимости может быть признан в случае, если он имеет статус ранее учтенного либо он внесен в единый кадастровый учет, из которого можно установить его характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Как указано в пункте 16 вышеприведенного Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно части 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Материалами дела установлено, что на основании типового договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 13 октября 1967 года отдел коммунального хозяйства исполкома Долинского совета депутатов трудящихся, в соответствии с решением Долинского совета депутатов трудящихся от 15 марта 1961 года предоставил ФИО8 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № ул. коммунальной, имеющий по фасаду 44,0м, по задней меже 44,0 м., по правой меже 15,9 м. общей площадью 700 кв.м., показанный на прилагаемом к договору плане для возведения жилого одноэтажного бревенчатого дома, размером 29,2 кв. м. полезной, в том числе 12,9 кв.м. жилой площади с надворными постройками.

Согласно договора купли – продажи от 6 июля 1977 года ФИО8 продал ФИО3 целый жилой забраный в столбы из бревен дом размером жилой площади 12,3 кв.м., полезной площади 21,1 кв.м. с тремя каркасно-засыпными сараями в 

<

адрес> под № на участке земли мерой 700 кв.м. 

Из пояснений истца следует, что его мать ФИО2 приобрела у ФИО3 жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельства о смерти серии I-ФС № ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Из сведения представленных с отдела ЗАГС Долинского района Агентства Загс Сахалинской области следует, что ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 п/с народных депутатов 

<

адрес>).

Согласно актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Бюро записи актов гражданского состояния по 

<

адрес> у ФИО3 имеется сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведений с ППК «Роскадастр» в выписке ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> сведения отсутствуют. Сведения об объектах недвижимости, зарегистрированных на ФИО10 – отсутствуют.

Из представленного ответа с ГБУСО «Сахалинский центр государственной кадастровой оценки» следует, что по состоянию на 1999 года сведения о регистрации права собственности за ФИО9 – отсутствуют. 

Сведения о регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО3, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом копии технической документации на объект недвижимости отсутствует.

Из представленной выписки по лицевому счету №, следует, что жилая площадь составляет 100,0 кв.м. расположена по 

<

адрес>, номер дома отсутствует.

Согласно сведений представленных администрацией МО ГО «Долинский» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, дл

<

адрес> в реестре муниципальной собственности не значится, сведения о правообладателях отсутствуют. Земельный участок на кадастровом учете не стоит, в аренду или собственность физическим, либо юридическим лицам не предоставлялся.

Уведомлением об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтённом объекте недвижимости от 7 сентября 2024 года ФИО5 отказано во включении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 69 Федерального закона № 218 –ФЗ, в связи с отсутствием технической и иной документации 

Из ответа представленного Минобороны России следует, что сведениями о существовании КЭЧ поселка Сокол ЦА МО не располагает. В фонде Долинской КЭЧ района документов по учету объектов недвижимости (жилых домов) и земельных участков не имеется. В ликвидационном акте ФИО12 района, расформированной в 1965 году имеются сведения о передаче зданий, сооружений и земельных участков военных городков Сокол-Северный, Южный-Сокол в Южно-Сахалинскую КЭЧ района. В фонде Южно-Сахалинской КЭЧ района документов по учету объектов недвижимости (жилых домов) и земельных участков не имеется и сведениями об их местонахождении архив не располагает.

Таким образом, из исследованных доказательств установлено, что законность возведения спорного жилого дома после пожара истцом не подтверждена. Кроме того, согласно договоров от 13.10.1967, 06.07.1977 площадь жилого дома составила 21,1-29,2 кв.м., тогда как истец просит признать право собственности в силу приобретательной давности на жилой дом площадью 120 кв.м. 

Поскольку спорное домовладение в настоящее время является отличным от дома, который предоставлялся ФИО8, а в последующем ФИО3, а в последующем матери истца ФИО9, в установленном законом порядке в гражданский оборот введено не было, право на жилой дом в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано, техническая инвентаризация домовладения не производилась, земельный участок под домовладением не сформирован, на кадастровый учет не поставлен, адрес дому не присвоен, спорное домовладение является самовольной постройкой, право собственности на которую, не может быть приобретено на основании ст. 234 ГК РФ.

Соответственно, при отсутствии доказательств правомерного возведения объекта все иные обстоятельства - открытое, давностное, непрерывное владение не образуют совокупности условий для признания права собственности в порядке ст. 234 ГК РФ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 ФИО16 к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», ФИО7 ФИО15 о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Председательствующий О.А. Канунникова 

Мотивированный текст решения составлен 6 ноября 2024 г.