Дело № 2а-368/2025 

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В., 

при ведении протокола помощником судьи Гусейновой О.В., 

с участием:

административного ответчика ФИО1,

прокурора-помощника прокурора Облученского района Гребенникова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, -

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее-ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что при изучении личного дела ФИО1, прибывшего в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанный осужденный подпадает под действие Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета нахождения вне жилого помещения и иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела административный истец уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями административного иска не согласился, полагая чрезмерным срок административного надзора. Пояснил, что не знает, где будет проживать и работать после освобождения из мест лишения свободы, запрет на выезд за пределы муниципального образования и нахождение вне жилого помещения в ночное время будет ограничивать устройство на работу. Жилое помещение, где он зарегистрирован по месту жительства, принадлежит ему, его матери и брату. 

Участвующий в деле прокурор полагал необходимым требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО удовлетворить, установить ФИО1 административный надзор сроком 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета покидать место жительства с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Руководствуясь положениями ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. 

Выслушав объяснение административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к нижеследующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2. ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 судим:

-ДД.ММ.ГГГГ Магаданским городским судом 

<

адрес> по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Магаданского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток.

В период нахождения под административным надзором, установленным решением Магаданского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1 вновь совершил преступление, за которое осужден ДД.ММ.ГГГГ Ольским районным судом 

<

адрес> по ч.1 ст.167 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. На основании ч.2 ст.53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев заменено принудительными работами на срок 8 месяцев с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Магаданского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ сроком 4 месяца 9 дней заменена лишением свободы на срок 4 месяца 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока отбывания наказания ФИО1 по приговору Ольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Магаданского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) -ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ является основанием для прекращения административного надзора. 

Учитывая, что приговором Ольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Магаданского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима, административный надзор, установленный в отношении административного ответчика судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ, прекратился. 

ФИО1 по приговору Магаданского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, по приговору Ольского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ-преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

В силу п.п. «в» и «г» ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, в отношении лиц, совершивших преступления небольшой тяжести-по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Учитывая срок освобождения ФИО1 по вышеобозначенным приговорам, срок погашения судимости по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая разъяснения п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора по приговору Магаданского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. 

Из содержания части 2 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: Еврейская автономная область, 

<

адрес>, что подтверждается копий паспорта.

Согласно характеристике исправительного учреждения, справке о поощрениях и взысканиях, во время содержания в ФКУ СИЗО-1 города Магадана УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 один раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имел, на профилактических учетах не состоял. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО содержится с ДД.ММ.ГГГГ. Не заинтересован в исправлении личности в положительную сторону. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. В общественной жизни отряда участвует неохотно. От работ по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ освобожден по медицинским показаниям, на диспансерном учете не состоит, инвалидом не является. В учреждении не трудоустроен. Социально-полезные связи с родственниками не поддерживает, планы на жизнь после освобождения не высказывал. Внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. На профилактических учетах в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не состоит. В конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен, поддерживает осужденных нейтральной направленности. Вину в совершенном преступлении полностью признал. Отбывает наказание в обычных условиях. С сотрудниками администрации вежлив, к дисциплинарной ответственности в исправительном учреждении не привлекался, поощрений не имеет. 

Доказательств, опровергающих сведения, изложенные в характеристике, административным ответчиком суду представлено не было. 

С учетом данных о личности ФИО1 в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязанности являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения на выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Установление этих видов административных ограничений по убеждению суда является достаточным, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установленные ограничения не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика ФИО1, в том числе право на труд. Кроме того, статьей 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных в отношении ФИО1 ограничений при решении вопросов трудоустройства, изменении места жительства.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд-

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, административный надзор по приговору Магаданского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На срок административного надзора возложить на ФИО1 обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Судья А.В. Суржикова

мотивированное решение изготовлено 05.08.2025