№ 2-438/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 23 октября 2020 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 - адвоката Григорьева Д.Г., представившего удостоверение № 1269 от 21.06.2013 г. и ордер № 129 от 22.09.2020 года, 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО4, действующего на основании доверенности № 29 от 01.06.2020 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 438/2020 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части не включения спорных периодов, о включении периодов в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным его решения № 129 от 20.03.2020 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в МУППЖКЗ «Омутинское»в должности кочегара 3 разряда с 25.12.2000 года по 10.08.2001 года, в должности машиниста-кочегара 2 разряда с 11.08.2001 года по 31.08.2002 года. Требования мотивированы тем, что, он не согласен с тем, что в его специальный стаж не включены периоды с 25.12.2000 года по 10.08.2001 года и с 11.08.2001 года по 31.08.2002 года в Омутинском МУППЖКХ, данная котельная работала исключительно на твердом топливе, на угле и работала круглый год, так как в то время в домах была горячая вода. Подтвердить характер работы не представляется возможным, организация прекратила свою деятельность, документы не сохранились, в связи с чем, обратился в суд. 

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что работал в котельной железнодорожной станции Омутинская, затем данную котельную передали в Омутинское МУППЖКХ и их тоже перевели, в спорные периоды работал кочегаром, на котлах «Энергия», котлы эти работают на твердом топливе – угле, котельная работала круглый год, отопительный сезон был с 15 сентября по 15 мая, летом грели воду, так как в многоквартирных железнодорожных домах была горячая вода, также отапливался детский сад. Работали сменами, за смену использовали 5 тонн угля, уголь долбили, затаскивали с улицы на тачках, золу выгребали и вытаскивали на улицу. Условия были тяжелые, уголь долбили вручную, летом работа не останавливалась, котельные на газ перевели с сентября 2002 года, после этого его должность стала называться оператор. 

Представитель ФИО3 – адвокат Григорьев Д.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО3 не согласился, против удовлетворения возражал.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. 

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком № 2 от 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В частности, в соответствии с п.п. 6,7 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, решением ответчика от 20 марта 2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика специальный стаж истца составил 7 лет 5 месяцев 15 дней. В связи с этим страховая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста на 2 года (л.д. 25).

Как усматривается из записей в трудовой книжке серии 

<

номер> выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 25.12.2000 года принят переводом в Омутинское МУППЖКХ машинистом – кочегаром 3 разряда котельной ж/д ст. Омутинская, 10.08.2001 года переведен машинистом-кочегаром 2 разряда, в связи с переходом на общероссийский классификатор ОК 016-94, 1.08.2002 года уволен переводом в МУП ЖКХ «Омутинское» (л.д. 17-23), что также подтверждается архивной справкой (л.д. 26) и копией приказа (л.д. 129). 

Из справки, уточняющей характер работы от 29.06.2020 года следует, что ФИО3 работал машинистом (кочегаром) в Ишимской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги с 20.09.2000 года по 24.12.2000 года, с 21.09.2004 года по 31.03.2008 года в производственном структурном подразделении – котельная ст. Омутинская, работа на котлах «Энергия-3» на жидком и твердом топливе (угле), с топкой для сжигания антрацита в профессии (должности) машиниста (кочегара). Был занят обслуживанием водогрейных котлов. Все операции выполнялись вручную: загрузка, пуск, остановка котлов, регулирование температуры, очистка от золы, шлака, гари топок поддувал и дымоходов (л.д. 11-12, 13-15). 

Из справки выданной Администрацией Омутинского муниципального образования следует, что котельная по ул. Железнодорожная в с. Омутинское, принятая 25.12.2000 года МУПП ЖКХ «Омутинское», эксплуатировалась круглогодично на твердом топливе до 25.08.2002 года. Вид котлов – «Энергия», топливо – каменный уголь, сезон работы – круглогодичная (отопление и горячее водоснабжение многоквартирных домов) (л.д. 24).

Как усматривается из справки, выданной Тюменской дистанцией гражданских сооружений, ФИО3 в период с 20.09.2000 года по 24.12.2000 года работал в должности машиниста кочегара 2 разряда в Ишимской дистанции гражданских сооружений Свердловской железной дороги на котельной ст. Омутинская, оборудованной котлами «Энергия-3М», работающими на твердом топливе (каменный уголь). Котельная эксплуатировалась круглогодично. Подготовленный теплоноситель предназначался для системы отопления жилого фонда ст. Омутинская, расположенного по ул. Железнодорожная, а также для подачи централизованного горячего водоснабжения. 24.12.2000 года котельная ст. Омутинская была передана в распоряжение Омутинской муниципальной администрации в хозяйственное ведение, с котлами «Энергия-3М», работающими на твердом топливе (каменный уголь) (л.д. 163). 

Как усматривается из выписки из ЕГРЮЛ МУП ЖКХ «Омутинское» ликвидирован (л.д. 28-36).

Свидетель ФИО1в судебном заседании показал, что он работал в Омутинском МУП ЖКХ инженером по снабжению, доставлял уголь и запчасти для котлов, а ФИО3 работал кочегаром, котельные в 2000 годах работали на угле, котлы были «Энергия» и «Универсал», работа в котельной была тяжелая, уголь кидали лопатами, котельные в то время работали круглый год, так как летом грели воду и подавали в жилые дома. 

Свидетель ФИО2 суду показал, что работал совместно с истцом ФИО3 в 2000-х года в котельной на железной дороге, а затем их перевели в комхоз – машинистами-кочегарами, котельная работала на твердом топливе, работали сменами. Следили за насосами, котлами, утром долбили уголь и затаскивали, постоянно подкидывали уголь в топку, чистили котлы, шлак вывозили на улицу, таскали все в ручную, работа была пыльная и грязная, котельные работали круглый год, так как в железнодорожных домах была горячая вода. Работали так, пока котельные не перевели на газ, это примерно до 2002 года, 

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела не представлено, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других, собранных по делу доказательствах, суд признает их правдивыми и принимает во внимание.

Несмотря на то, что наименование должности истца после 01.01.1992 года не предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 года, однако профессия «машинист (кочегар) котельной» предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 года № 367.

В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих» выпуска № 1, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, в характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место и другие работы.

С учетом вышеизложенного, выполняемые истцом в спорный период работы соответствуют работе машиниста (кочегара) котельной, работающей на угле и сланце, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периоды его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что в спорные периоды времени ФИО3 выполнял обязанности «машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», то есть выполнял работы с особым характером, дающими право на досрочную пенсию.

Факт льготного характера работы ФИО3 на условиях полной занятости после 31.12.2001 года работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости, не подтвержден, соответствующие сведения об особых условиях труда в пенсионный орган не предоставлялись, дополнительные страховые взносы за истца не уплачивались, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

В связи с чем, период работы истца в МУППЖКХ «Омутинское» с 01.01.2002 года по 31.08.2002 года в качестве машиниста-кочегара 2 разряда включению в специальный страховой стаж не подлежат.

Таким образом, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области № 129 от 20 марта 2020 года в отношении ФИО3, надлежит признать незаконным и обязать ответчика включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы с 25.12.2000 года по 10.08.2001 года в МУППЖКХ Омутинское в должности машиниста-кочегара 3 разряда и с 11.08.2001 года по 31.12.2001 года в должности машиниста- кочегара 2 разряда. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) от 20 марта 2020 года № 129 в отношении ФИО3. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Голышмановском районе Тюменской области (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями ФИО3 периоды работы МУППЖКХ «Омутинское» в должности машиниста- кочегара 3 разряда с 25.12.2000 года по 10.08.2001 года, в должности машиниста- кочегара 2 разряда с 11.08.2001 года по 31.12.2001 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2020 года. 

Председательствующий Ю.Н. Шустова