Дело №5-5/2025

УИД 03MS0171-01-2024-004136-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2025 года с. Бураево

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Шарифуллина Г.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

установила:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 17.30 часов, находясь у себя дома, по адресу: 

<

адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л с надписью на этикетке «Золото Башкирии» за 340 рублей, тем самым совершил розничную продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции физическим лицом, не имея лицензии (разрешения) на розничную продажу алкогольной продукции.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, вину признает полностью. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпунктам 3, 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ) 3) спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

Пунктом 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 названного закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 17.30 часов, находясь у себя дома, по адресу: 

<

адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л с надписью на этикетке «Золото Башкирии» за 340 рублей, тем самым совершил розничную продажу спиртосодержащей и алкогольной продукции физическим лицом, не имея лицензии (разрешения) на розничную продажу алкогольной продукции.

В подтверждение фактических обстоятельств представлены: протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); сообщение о незаконной розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (л.д. №); объяснение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проведения ОРМ «Проверочная закупка» ею приобретена одна бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л у ФИО1 за 340 рублей (л.д.№); объяснение ФИО5, участвовавшей при проведении ОРМ «Проверочная закупка» (л.д. №); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подтвердившего факт реализации ФИО4 одной бутылки со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л за 340 рублей (л.д№); акт от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной фототаблицей, согласно которому ФИО1 добровольно выданы 6 бутылок со спиртосодержащей жидкостью емкостью 0,5 л с надписью «Золото Башкирии» (л.д.№); определение № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); заключения экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, иные материалы дела.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Испытательный центр» следует, что в ходе исследования установлено, что спиртосодержащая жидкость в одной стеклянной бутылке емкостью 0,5 л. с этикеткой «Водка «Золото Башкирии Классическая», укупорена полимерной крышкой с ненарушенной укупоркой. №. Данная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, а именно водкой, крепость (объемная доля этилового спирта) составляет 39,9 % об. Представленная жидкость является алкогольной продукцией, следовательно, является пищевой продукцией.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Испытательный центр» следует, что в ходе исследования установлено, что спиртосодержащая жидкость в шести стеклянных бутылках емкостью 0,5 л. с этикеткой «Водка «Золото Башкирии Классическая», укупорены полимерной крышкой с ненарушенной укупоркой. Данная жидкость является спиртосодержащей жидкостью, а именно водкой, крепость (объемная доля этилового спирта) составляет 39,9 % об. Представленная жидкость является алкогольной продукцией, следовательно, является пищевой продукцией.

Экспертиза была проведена компетентным специалистом в порядке, предусмотренном статьей 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С решением о назначении экспертных исследований и ее результатами ФИО1 был ознакомлен под роспись.

В соответствии с протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В силу требований ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Федеральным законом от 31.12.2014 г. № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 КоАП РФ, в частности, частями 3.2 и 3.3.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2, 2.2, 2.3, ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Смягчающим обстоятельством является полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется. 

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 12.11.2003 N 17-П и от 23.05.2013 N 11-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к ограниченно оборотоспособным объектам, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Принимая во внимание, что продажа алкогольной продукции без лицензии является незаконной, опасной для жизни и здоровья людей и тем самым затрагивает как конституционные права, в частности закрепленное статьей 41 Конституции Российской Федерации право на охрану здоровья, так и интересы государства, обязанного обеспечить их соблюдение и защиту, не нахожу оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения не усматриваю.

Принимая во внимание санкцию ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, признание им вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние, его материальное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 15 000 руб. с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа, с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости в количестве 7 бутылок объемом по 0,5 л с надписью на этикетке «Водка «Золото Башкирии Классическая» (за вычетом израсходованной в ходе исследования спиртосодержащей жидкости 1,0 л).

Подлежащий взысканию с ФИО1 штраф в размере 15 000 руб. подлежит перечислению на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) Отдел МВД России по Бураевскому району, ИНН 

<

***>, КПП 021701001, номер счета получателя 03100643000000010100, БИК 018073401, Код ОКТМО 80618413, КБК 18811601181019000140, УИН 18880002240003806689.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Балтачевский межрайонный суд (псп 

<

...>). 

Судья Г.Р. Шарифуллина