№ 2-259/2020

64RS0035-02-2020-000432-18

Решение

именем Российской Федерации

22 октября 2020 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: 

председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием истца в лице - помощника прокурора Мамонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению основной образовательной школе с. Николаевка, Федоровского района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

заместитель прокурора Федоровского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению основной образовательной школе с. Николаевка, Федоровского района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой района в связи с поручением прокуратуры Саратовской области № 21-31-2020 от 16.09.2020 проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности МОУ ООШ с. Николаевка, Федоровского района, Саратовской области, по результатам которой установлено, что МОУ ООШ с. Николаевка, Федоровского района Саратовской области необходимый комплекс мер, направленный на предупреждение распространения вирусной инфекции не принят. В частности, до работников учреждения новые санитарно-эпидемиологические требования под роспись в установленном порядке в полном объеме не доведены. Термометрия, посещающих образовательную организацию лиц с занесением соответствующих отметок в журнал при входе не организована. Условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в учреждение, помещение для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты, в полном объеме не организованы. Кожные антисептики фактически доступны только в учебных классах. Уборочный инвентарь в установленном порядке не промаркирован. Выявленные нарушения влекут невозможность обеспечения безопасных условий обучения, защиты здоровья обучающихся и работников учреждения, а также предупреждения распространения инфекционных заболеваний. В связи с указанные обстоятельствами истец обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического населения.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Мамонов А.С. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МОУ ООШ с. Николаевка, Федоровского района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представив в судебное заседание заявление о признание иска, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив заявление, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «

Согласно ст. 3 названного Закона противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающим жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

С целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации Конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду 30.03.1999 принят Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу ч. 1 названного Закона установлено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В статье 2 Закона закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также применения мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях утверждены Постановлением Главного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.

Санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня и направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (пункты 1.1 и 1.3 Санитарных правил).

С целью предупреждения распространения инфекции при неблагополучной эпидемиологической ситуации в общеобразовательной организации Санитарными правилами предписано проведение дополнительных противоэпидемиологических мероприятий. Соответствующий уборочный инвентарь для уборки помещений должен быть промаркирован и закреплен за определенными помещениями. Уборочный инвентарь для уборки санитарных узлов (ведра, тазы, швабры, ветошь) должен иметь сигнальную маркировку (красного цвета), использоваться по назначению и храниться отдельно от другого уборочного инвентаря. (пункты 12.5 и 12.11 Санитарных правил).

Руководитель общеобразовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения настоящих санитарных правил, в том числе обеспечивает - наличие в учреждении настоящих санитарных правил и доведение их содержания до работников учреждения; (пункт 13.1 Санитарных правил).

Кроме того, в условиях распространения коронавирусной инфекции на территории РФ введены дополнительные санитарно-эпидемиологические правила к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуру для детей и молодежи утверждено Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 № 16.

Согласно содержанию вышеприведенных правил на образовательные организации возложены обязанности по обеспечению проведения дезинфицирующих и профилактических мероприятий с целью обеспечения безопасности общеобразовательного процесса.

В силу требований п. 2.2. Правил, лица посещающие организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1С и выше в целях учета при проведении противоэпидемиологических мероприятия.

Лица с признаками инфекционных заболеваний (респираторными, кишечными, повышенной температурой тела) должны быть незамедлительно изолированы с момента выявления указанных признаков до приезда бригады скорой (неотложной) медицинской помощи либо прибытия родителей (законных представителей) или самостоятельной самоизоляции в домашних условиях. При этом дети должны размещаться отдельно от взрослых.

В организации должны проводиться противоэпидемиологические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации; обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, помещения для приема пищи, санитарные узлы и туалетные комнаты; ежедневную влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств с обработкой всех контактных поверхностей; генеральную уборку не реже одного раза в неделю; обеспечение постоянного наличия в санитарных узлах для детей и сотрудников мыла, а также кожных антисептиков для обработки рук; регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком учебного, тренировочного, иных организационных процессов и режима работы организаций; организацию работы сотрудников, участвующих в приготовлении и раздаче пищи, обслуживающего персонала с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток. При этом смена одноразовых масок должна производиться не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией по их применению; мытье посуды и столовых приборов в посудомоечных машинах при максимальных температурных режимах. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой столовой посуды и приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению либо питание детей и питьевой режим должны быть организованы с использованием одноразовой посуды (п. 2.3 Правил).

Для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению. (п. 2.5 Правил).

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Николаевка, Федоровского района Саратовской области обеспечить ежедневную термометрию посещающих образовательную организацию лиц с занесением соответствующих отметок в журнале при входе. Создать условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в учреждение, в помещениях для приема пищи, санитарных узлах и туалетных комнатах. Обеспечить маркировку и санитарную обработку уборочного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Степанова