Дело №2-30/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года город Туапсе

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Желдаковой В.П.; 

ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах, и в интересах ФИО1 по доверенности;

третьего лица ФИО3;

представителя третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, действующего по доверенности ФИО4; 

помощника Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С.;

при секретаре Минасян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании самостоятельными нанимателями жилого помещения, признании лицами, нуждающимися жилых помещениях, обязании предоставить жилые помещения, обязании принять и предоставить суду о предоставлении конкретного жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Туапсинский городской суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 56003. Во время прохождения военной службы ему и членам его семьи были предоставлены 2 комнаты № и № в общежитии № отделения морской инженерной службы, расположенном по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, военный городок №. В соответствии с вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО1, ФИО2 на иждивении у ФИО3 Из копии паспорта ФИО1, ФИО2 следует, что они зарегистрированы при войсковой части 56003. Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволен с военной службы. Комиссией по управлению жилищным фондом Новороссийской военно-морской базы принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 и членам его семьи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 49,6 кв.м. Вместе с тем, согласно письму начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Югрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО2 фактически проживают в комнатах №, 42 в общежитии №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, военный городок №. Учитывая, что ФИО3, являющийся нанимателем жилого помещения в общежитии, в связи с увольнением с военной службы и предоставлением ему и членам его семьи жилого помещения, добровольно выехал из спорного жилого помещения, утратил право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем находящиеся у него на иждивении ФИО1, ФИО2 являющаяся членами его семьи, так же утратили указанное право. Из сообщений администрации Туапсинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Ввиду отсутствия законных оснований для проживания ФИО1, ФИО2 им было направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №№ о необходимости освобождения (прекращения пользования) жилого помещения специализированного жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени спорные комнаты не освобождены. В названном уведомлении было указано, что в случае отказа освободить жилое помещение в добровольном порядке будут приняты меры по выселению из занимаемого жилого помещения в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости общежитие, в котором находится спорное жилое помещение, находится на балансе федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Таким образом, ответчики своими действиями нарушают права истца, в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - вышеуказанными жилыми помещениями в общежитии. Просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилыми помещениями в общежитии, расположенным по адресу: 

<

адрес>, военный городок №, общежитие № комнаты №, 42. Выселить ФИО1, ФИО2 из жилых помещений в общежитии, расположенном по адресу: 

<

адрес>, военный городок №, общежитие № комнаты 41, 42, без предоставления других жилого помещений.

ФИО2, ФИО1 обратились в Туапсинский городской суд со встречным иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилые помещения. Встречный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответчикам стало известно о том, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министром обороны РФ принято решение о сносе признанного аварийным здания общежития № по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, военный городок №, где проживают ответчики ФИО2 и ФИО1 На основании ст. 69 ЖК РФ, при выбытии основного нанимателя ФИО3 в связи с получением жилого помещения, право оставаться нанимателями ранее занимаемого жилого помещения сохранилось у не получивших совместно с ним жилую площадь членов его семьи (мать - ФИО2) и ФИО1 (нетрудоспособный иждивенец, вселенный в качестве члена семьи и ведущий с ним общее хозяйство). Решением Туапсинского городского Суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно протокола заседания жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 в 2005 года уволен в запас в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы с зачислением в запас, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего (подпункт «а» п. 3 ст. 51 ФЗ). ФИО3 проживал в общежитии № с членами своей семьи и лицами, находящимися у него на иждивении, а именно супругой - ФИО5, дочерью - ФИО6, матерью - ФИО2, матерью жены - ФИО1 По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общежитии № по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, военный городок №, проживают ответчики ФИО2 и ФИО1 Данное общежитие, на момент подачи истцом заявления, является федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО». Решением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, ответчики признаны малоимущими и установлен юридический факт нахождения ФИО2 и ФИО1 на иждивении ФИО3 Согласно выписки из решения комиссии по управлению жилищным фондом Новороссийской Военно-Морской Базы от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлена 2-х комнатная квартира, общей площадью 46.9 кв.м по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> на состав семьи 3 человека (ФИО3, ФИО5 - жена. ФИО6- дочь). Из чего следует, что ФИО2 и ФИО1, находящиеся на иждивении ФИО3, были на законных основаниях вселены и поставлены на регистрационный учет по адресу общежития совместно с ФИО3, были учтены в его личном деле, как иждивенцы (члены семьи), но не были учтены при выделении ему двухкомнатной квартиры. При предоставлении жилья состоявшему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ответственному (от лица своей семьи и иждивенцев) квартиросъёмщику ФИО3, его супруге и дочери Министерство обороны предоставило жилую площадь в соответствии с действовавшими нормами на 3-х членов семьи без учета иждивенцев. Тем самым ФИО2 и ФИО1 на законных основаниях остались в занимаемых помещениях и в силу п.2, ст.82 ЖК РФ (дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя) приобрели право стать самостоятельными нанимателями. Не переехав с ФИО3 по новому адресу у ответчиков не возникла обязанность покинуть занимаемые ими жилые помещения и ФИО1, и С.Т.АБ. на законных основаниях продолжают проживать по адресу прежнего проживания ФИО3 и его семьи. Напротив, МО РФ, в нарушение статей 2 и 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», не учитывая ФИО2 и ФИО1 при выделении жилья ФИО3 взяло, таким образом, на себя, в случае наличия на то оснований, обеспечить за счет Министерства обороны ФИО2 и ФИО1 жилыми помещениями. При этом, ФИО1, ФИО2 - являются пенсионерами по старости и значатся зарегистрированными с 2005 года по адресу: в/ч 56003, 

<

адрес>, гора Кадош, в/г 19, общежитие № (инв.13), ком. №, 42. Другого жилья ответчики не имеют. Полагают, что они подлежат признанию в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет Министерства обороны, постановке в этом качестве на учет в указанном ведомстве и как результат, приобретают право на получение благоустроенных жилых помещений в связи с признанием вышеуказанного общежития аварийным и подлежащем сносу. Ответчики по делу подпадают под перечень лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, указанных в ч.2 ст. 103 ЖК РФ и не подлежат выселению из комнаты в общежитии без предоставления другого жилого помещения. Ответчики на основании п.5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» (социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, к ним относятся, в том числе лица, находящиеся на иждивении военнослужащих) и ст. 15 ФЗ указанного закона имеют право быть признанными в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях за счет Министерства обороны РФ, и обладают правом на получение жилых помещений за счет Министерства обороны при расселении подлежащего сносу аварийного объекта. Просят признать ФИО1, ФИО2 самостоятельными нанимателями жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, в/г 19, общежитие № (инв. 13), комнаты №,42 по договору социального найма жилого помещения. Признать ФИО1, лицом, нуждающимся в жилых помещениях. Признать ФИО2, лицом, нуждающимся в жилых помещениях. Признать ФИО1, ФИО7 В,А. лицами, имеющими право состоять на учете в качестве лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Признать ФИО1 и ФИО2 выселяемыми из жилых помещений по основаниям, предусмотренным ст. 85 ЖК РФ и срочную необходимость расселения ответчиков из подлежащего сносу, аварийного общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, в/г 19, общежитие № (инв.13) в соответствии с требованиями ст. 86 ЖК РФ и ст. 89 ЖК РФ. Обязать МО РФ при расселении ответчиков из подлежащего сносу аварийного общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, в/г 19, общежитие № (инв.13), предоставить ФИО1 жилые помещения в соответствии с нормами Жилищного законодательства (нормами предоставления) за счёт средств МО РФ и с учётом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь в размере 15 кв.м. Обязать МО РФ при расселении ответчиков из подлежащего сносу аварийного общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, в/г 19, общежитие № (инв.13), предоставить ФИО2 жилые помещения в соответствии с нормами Жилищного законодательства (нормами предоставления)за счёт средств МО РФ. Обязать Министерство обороны принять решение и представить его суду о том, какое именно жилое помещение, будет предоставлено ФИО1, ФИО2 выселяемым в судебном порядке.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, в материалах дела имеются ходатайства представителя, действующей по доверенности ФИО8 о рассмотрении дела в отсутствии представителя МО РФ, а также возражения на встречный иск ФИО2, ФИО1, в соответствии с которыми просят в удовлетворении встречного иска отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с вступившим в законную силу решением Анапского районного суда Краснодарского Края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 56003 от ДД.ММ.ГГГГ в части п. «е» - невнесения в список нуждающихся в жилом помещении, признании права на предоставление жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь в размере 15 кв.м., отказано. Судом были исследованы все основания отказа жилищной комиссией воинской части при распределении жилой площади ФИО3 в части предоставления жилой площади ФИО2 и ФИО1, как лицам, находящимся на иждивении военнослужащего и как членам его семьи, суд счел данный отказ жилищной комиссии обоснованным, поскольку ни на ФИО2. ни на ФИО1 не распространяются права, как членов семьи ФИО3 с правом предоставления жилой площади за счет Министерства обороны Российской Федерации. Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволен с военной службы. Комиссией по управлению жилищным фондом Новороссийской военно-морской базы принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 и членам его семьи двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. Право членов семьи и иных лиц, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи, производно от права нанимателя проживать в служебном жилом помещении, поэтому при утрате нанимателем права пользования жилым помещением в общежитии, члены семьи также утрачивают это право, если только у них не имеется самостоятельных оснований для вселения и проживания в специализированном жилье. Учитывая, что ФИО3, являющийся нанимателем жилого помещения в общежитии, в связи с увольнением с военной службы и предоставлением ему и членам его семьи жилого помещения, добровольно выехал из спорного жилого помещения, утратил право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем находящиеся у него на иждивении ФИО2 и ФИО9 так же утратили указанное право. ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является единственным уполномоченным органом военного управления в Южном военном округе, осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны России. Указанное управление жилищного обеспечения не принимало решения о постановке ответчиков на учет нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а также не заключало с ними указанный договор. Вопреки доводам ответчиков, ФИО2 и ФИО9 к указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, категориям граждан не относятся. Поскольку для применения части 2 статьи 103 ЖК РФ необходимо также нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом само по себе возможное признание таких лиц нуждающимися в жилых помещениях, как следует из положений части 2 статьи 103 ЖК РФ, не является основанием для отказа в выселении из жилого помещения в общежитии, так как в данном случае правовое значение имеет факт нахождения на учете нуждающихся в жилых помещениях. Из сообщений Администрации Туапсинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Просит в удовлетворении уточнённого встречного иска ФИО2 и ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании их лицами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также возложении на Минобороны России обязанности предоставить им жилые помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м. - отказать.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах, и в интересах ФИО1 по доверенности, третье лицо ФИО3 иск Министерства обороны РФ не признали, просили отказать в его удовлетворении, при этом поддержали требования встречного иска, по указанным в нем основаниям. Просили иск удовлетворить в полном объеме.

Помощник Туапсинского межрайонного прокурора Островских В.С., в судебном заседании полагала иск Министерства обороны РФ не подлежащим удовлетворению, встречный иск ФИО2, ФИО1 подлежащим удовлетворению в частично.

Представитель третьего лица администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, действующий по доверенности ФИО4 в судебном заседании вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда, при этом пояснил, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, в/г № инв.№ признано аварийным, подлежащим сносу, о чем представил заключение межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Полагал, что ФИО2, ФИО1 подлежат постановке на учет в качестве лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, но ввиду отсутствия у них выписки из лицевого счета у администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района отсутствует поставить их на соответствующий учет в качестве граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

Представители третьих лиц ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Северо-Квакзское ТУ имущественных отношений» извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явились, в материалах дела имеются ходатайства представителей, в соответствии с которыми они поддерживают позицию истца МО РФ, просят о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц, в связи с чем суд с учетом мнения лиц участвующих в деле полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Материалами дела установлено, что ФИО1, ФИО2 проживают в предоставленных жилых помещениях, комнатах № общежитии №, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 56003, во время прохождения военной службы ему и членам его семьи были предоставлены 2 комнаты № и № в общежитии № отделения морской инженерной службы, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Данное общежитие, на праве оперативного управления принадлежит ФГКУ «Северо-Кавказское ТУ имущественных отношений» и является служебным жилым помещением. 

Приказом командующего Черноморским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 уволен в запас в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст.34 Положения о порядке прохождения военной службы с зачислением в запас, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего (п.п.«а» п.3 ст.51 ФЗ).

Решением комиссии по управлению жилищным фондом Новороссийской военно-морской базы от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО3 и членам его семьи супруге - ФИО5, дочери – ФИО6 двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 49,6 кв.м.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено военнослужащему ФИО3 и членам его семьи до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» правоотношения по пользованию спорным жилым помещением подлежат регулированию в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР.

Вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО2, ФИО1 об установлении факта нахождения ФИО1, ФИО2 на иждивении у ФИО3

В соответствии с описательно-мотивировочной частью указанного решения суда ФИО1 и ФИО2 проживают совместно с ФИО3 в комнатах № общежития № по адресу: 

<

адрес>, гора Кадош, военный городок №.

Вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ГУ «510 отделение морской инженерной службы» к ФИО3, ФИО2 о выселении.

Вступившим в законную силу решением Анапского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска ФИО2, ФИО1 о признании незаконным протокола заседания жилищной комиссии в/ч 56003 от ДД.ММ.ГГГГ в части невнесения в список нуждающихся в жилом помещении, признании права на предоставление жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанными решениями суда установлено, что ФИО2, ФИО1 находятся на иждивении ФИО3, при этом они не были учтены при выделении ФИО3 жилья. Ответчица ФИО2 подпадает под перечень лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Пунктом 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в частности, семьи военнослужащих.

Из п.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются, в частности, военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

Согласно статье 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1890-КЗ "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" малоимущими гражданами в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях признаются граждане и члены их семей (одиноко проживающие граждане), имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, определяемой в установленном частью 3 названной статьи порядке, которую необходимо приобрести гражданину и членам его семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения их жилыми помещениями по норме предоставления, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования. Имущественная обеспеченность граждан определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, и суммарного дохода гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) за расчетный период, исчисляемых в порядке, установленном Законом. Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого гражданину и членам его семьи (одиноко проживающему гражданину) для обеспечения их жилым помещением по норме предоставления, определяется по средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования, действующей на дату подачи заявления о признании гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) малоимущими, ежеквартально устанавливаемой исполнительным органом местного самоуправления.

Постановлением Администрации Туапсинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент предоставления Администрацией муниципальной услуги "принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

Между тем как следует из пояснений представителя администрации МО 

<

адрес>, требований регламента предоставления Администрацией муниципальной услуги, для постановки на учет ФИО2 ФИО1 в качестве лиц нуждающихся в жилых помещениях необходимо предоставить выписку из лицевого счета жилого помещения. 

Как следует, из представленных ФИО2 ФИО1 справок выданных МРЭО ГИБДД ГУМВД России по Краснодарскому краю, Федеральной службой государственной регистрации, движимого либо недвижимого имущества они не имеют.

Согласно справкам о выплатах выданным УПФР в г.Туапсе Краснодарского края ФИО2 ФИО1 являются получателями пенсии по старости, за период с 01.02.2018 года по 01.02.2019 года средний размер полученных выплат составил ФИО2 составил 10 804 рубля 66 копеек, ФИО1 составил 15 120 рублей 28 копеек.

Таким образом, поскольку предоставить документы необходимые для постановки на учет ФИО2 ФИО1 в качестве лиц нуждающихся в жилых помещениях не представляется возможным, однако по мнению суда, последние имеют право состоять на указанном учете как лица нуждающиеся в жилищных условиях, ввиду чего ФИО2 ФИО1 не могут быть выселены из спорных жилых помещений без предоставления без предоставления других жилых помещений.

Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. 

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Разрешая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО1 находились на иждивении ФИО3, вселены в жилые помещения с согласия нанимателя в качестве членов его семьи, совместное проживание и ведение общего хозяйства, наличие совместного бюджета, а также, что ФИО2, ФИО1 проживают в спорных жилых помещения с марта 2005 года до настоящего времени, в том числе после предоставления жилья ФИО3 

Кроме того, анализируя поданный Министерством обороны РФ иск, заявленные требования о признании права ответчиков по первоначальному иску отсутствующим, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО1 фактически признаны истцом по первоначальному иску как самостоятельные наниматели спорных жилых помещений, о чем свидетельствует также факт длительного не обращения Министерства обороны РФ с настоящим иском в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 ФИО1 фактически со дня предоставления ФИО3 другого жилого помещения являются самостоятельными нанимателями спорных жилых помещений.

Вместе с тем, приказом заместителя Министра обороны РФ от 16.11.2018 года №здание общежития по адресу: 

<

адрес>, инв.№ признано аварийным и подлежащим сносу. 

Статьями 85, 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1, 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или менее, чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В пункте 37 Постановление от 2 июля 2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда России разъяснил, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья55 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что здание общежития, в котором расположены спорные комнаты, закреплены за Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", пп. 68 п. 7 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации вправе осуществлять управление и распоряжение закрепленным за ним жилищным фондом в соответствии с его назначением.

Учитывая, предоставленные Министерству обороны Российской Федерации полномочия, которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, суд полагает возможность на ответчика обязанность по предоставлению истцам пригодного для проживания жилого помещения, в соответствии с действующим порядком предоставления.

Вместе с тем, поскольку ФИО1 убедительных доказательств наличия оснований для предоставления жилых помещений с дополнительной жилой площадью не представлено, суд полагает в данной части требования встречного иска не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования встречного иска об обязании Министерства обороны принять решение и представить его суду о том, какое именно жилое помещение, будет предоставлено ФИО1, ФИО2, поскольку суд таким полномочиями не обладает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2 удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, общежитие №, комнаты №№, с предоставлением иного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Встречный иск ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации удовлетворить частично. 

Признать ФИО1, ФИО2 самостоятельными нанимателями жилых помещений по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО1, ФИО2 лицами, имеющими право состоять на учете в качестве лиц нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации предоставить ФИО1, ФИО2, при выселении из жилых помещений по адресу: 

<

адрес>, жилые помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Резолютивная часть решения суда оглашена 06.03.2019 года.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 11.03.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Туапсинского городского суда В.П. Желдакова