дело № 2а-277/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Илясовой Т.В.. 

при секретаре Каченовой Н.В., 

с участием административного истца помощника прокурора Домбаровскоо района Оренбургской области Лычагина Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Домбаровского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

и.о. прокурора Домбаровского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Домбаровского района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченной доступ к интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими. 

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах.. .,.. ., включенной в Федеральный список материалов, в том числе экстремистских материалов, опубликованный на сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу.. ., содержащей высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц. Вместе с тем с помощью сайтов-анонимайзеров, в частности сайта.. . пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе к экстремистским. 

Возможен доступ к следующим материалам экстремистского характера находящимся на сайте.. ., (запрещенным решением Ново-Савинского районного суда г. Казани от.. . 2015 года), на сайте.. . п. 619 – текстовое обращение «А.Т.К.: Мы работаем на пути Аллаха в соответствии с конкретным планом, а беспредел кафиров – свидетельство их бессилия» (решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от.. . 2010 года); п. 621 – текстовый документ «Разрешение на уничтожение всех служб, защищающих тагута» под авторством Ш.А.Д.А.-А., перевод А.Я.Д. (решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от.. . 2010 года). 

Таким образом, на сайте-анонимайзере пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан. 

Учитывая, что экстремистские материалы, находящиеся на вышеуказанных сайтах фактически являются информационным пособничеством к совершению уголовно-наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, считает, что информация, размещенная на сайте.. ., благодаря которому пользователю получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, в том числе включенные в Федеральный список экстремистских материалов, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», на сайте.. ., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Домбаровского района Оренбургской области Лычагин Н.В. поддержал доводы административного искового заявления, просил требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал. В суд представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения административного искового заявления прокурора, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно -телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой Домбаровского района Оренбургской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт с экстремистскими материалами. При проведении данного мониторинга установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистскими.

Так, при подключении к сети «Интернет» физические и юридические лица имеют доступ к информации, размещенной на сайтах.. .,.. ., включенной в Федеральный список запрещенных материалов, в том числе экстремистских материалов, опубликованном на сайте Министерства юстиции РФ по адресу.. ., содержащие высказывания с признаками побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц.

Вместе с тем, благодаря сайтам-анонимайзерам, в частности.. ., пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей. То есть с помощью указанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе и экстремистским. К примеру, возможен доступ к следующим материалам экстремистского характера (находящимся на сайте.. ., (запрещенным решением Ново-Савинского районного суда г. Казани от.. .. 2015 года), на сайте.. .: п. 619 – текстовое обращение «А.Т.К.: Мы работаем на пути Аллаха в соответствии с конкретным планом, а беспредел кафиров – свидетельство их бессилия» (решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики.. .2010 года); п. 621 – текстовый документ «Разрешение на уничтожение всех служб, защищающих тагута» под авторством Ш.А.Д.А.-А., перевод А.Я. Д. (решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от.. . 2010 года). 

Таким образом, на сайте-анонимайзере пользователю предоставляется доступ к информации, направленной на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, что нарушает конституционные права граждан.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Статьей 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» выделяются следующие объекты от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно статье 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что экстремистские материалы, находящиеся на сайтах.. .,.. . фактически являются информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, информация, размещенная на сайте.. ., благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, в том числе включенные в Федеральный список экстремистских материалов, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Домбаровского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», на сайте.. ., благодаря которому пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Домбаровский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года.

Судья подпись