Дело № 2-2010/2025

УИД 42RS0015-01-2025-002955-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гордеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» об отмене приказа работодателя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика», в котором просит:

1. Отменить приказ № от дата. «О применении дисциплинарного взыскания».

2. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию за причиненный истцу моральный в размере ... руб.

Требования мотивированы тем, что с дата он, ФИО1 (далее - Истец) работает в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» (далее по тексту ГАУЗ «НГКБ, Ответчик) на должности ..., в связи с переводом на указанную должность Приказом №., что подтверждается копией приказа и копией дополнительного соглашения от дата. к трудовому договору № от дата., и иными документами.

На основании приказа №. «О применении дисциплинарного взыскания» к истцу было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием послужило совершение дисциплинарного поступка, выразившегося в неисполнении должностных обязанностей, предусмотренных п.2.4., 2.5., 2.6., 2.7., 2.12., 2.18., 2.28.,2.30., 2.36., 2.40. должностной инструкции ..., на основании заключения о результатах проверки факта нарушения трудовой дисциплины от дата.

Ответчиком наложено дисциплинарное взыскание без учета положений ч. 5 ст. 192 ТК РФ и п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», согласно которым при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его

отношение к труду.

Привлечение к дисциплинарной ответственности с указанной формулировкой истец считает незаконным в связи с тем, что:

В приказе не указано конкретных данных подтверждающих нарушение каждого из указанных пунктов должностной инструкции.

С Актом № № указанным как основание для привлечения к ответственности он ознакомлен. При проведении проверки в его отделении Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора ... замечания проверяющих и их предписания касались неудовлетворительного состояния здания, в котором располагается отделение торакальной хирургии, конкретно к нему, как руководителю отделения претензий у проверяющих не было.

После проверки у него была затребована объяснительная со следующей формулировкой: для разбирательства причин допущенного проступка предоставить объяснения по результатам эпидемиологического расследования очага инфекции (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи.

дата. он дал запрошенные пояснения.

При назначении наказания работодатель не учел, что указанный им в объяснительной порядок деятельности существует в отделении с момента его образования. Фактических данных о том, что и в какой-то конкретный день и при приеме кого из пациентов им было допущено нарушение нет. Работодатель в приказе привел лишь общие фразы без указания конкретных данных.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Дополнительно суду пояснил, что он трудоустроен с дата года в должности заведующим торакальным отделением больницы № 29, до этого с дата года работал в должности ....

При заключении трудового договора его знакомили с должностной инструкцией, ..., потом ....

Его должностные обязанности по трудовому договору, он обязан исполнять обязанности в рамках времени с дата.00 час, и исполнять требования должностной инструкции, руководство за отделением, контроль за оказанием помощи и т.д.

То что, указано в приказе от дата «О применении дисциплинарного взыскания» не входит в его обязанности.

В отделение была проведена внеплановая проверка, в ходе которой он участвовал, давал пояснения в качестве .... В ходе проверки были выявлены замечания, по результатам которой привлечен к ответственности.

Его не ознакомили с результатами проверки, когда ему стало известно о наложении штрафных санкций, на что ему нужно было дать письменные объяснения. На основании его объяснительной была создана комиссия, по результатам которой он привлечён к наложению дисциплинарного взыскания. Однако, что именно им нарушено, в связи с чем, он привлечен, ему так и не стало понятно, так как документ приказ не содержал никаких сведений.

До дата года у него были замечания, дата назад, последнее в дата года.

Он не может ответить на вопрос, что именно им нарушено. Он не обращался к руководителю за разъяснениями, что именно им нарушено. В настоящий момент ему также не понятно, что им было нарушено, только общие фразы.

Данная проверка была связанная с фактами обращения пациента, лечащегося в их отделении. Выговор сам факт его налагал на него вещи ввиду подозрения его, в незаконности его деятельности, в компетенции его профессионализма, ему в каком-то виде даже пришлось оправдываться перед коллегами, что в первую очередь стоит здоровье пациентов. Его беспокоила очень сильно репутация отделения, он старается, чтобы мнение об учреждении было на высоте. Считает, приказ незаконным, не мог его опротестовать, потому что не понимал, что сделал не так. Впоследствии на фоне этого, ему пришлось уйти на больничный лист. В дата года его отстранили от должности, в последствие это его вынудило пойти на больничный лист, у него было две госпитализации.

По первому нарушению, ему бы хотелось точных фамилий, по которым выявлено данное нарушение, так как он уже в этот момент обговаривал, такие факты у них возможны, но он таких пациентов не знает.

Порядок обеспечения расходными материалами, не может ответить на вопрос каким актом это предусмотрено. Подаются заявки, в его случае это заместитель гл.врача по медицинской части. Он составлял заявки на полгода, но к сожалению его рапорта никак не фиксировались, ему удалось однажды запечатлеть на фото, так же была резолюция его руководителя, с пометкой что до этого не исполнено.

В операционной они берут медицинские расходные материалы, и модернизируем их, например, шприц и немножко его видоизменяют. Есть универсальные наборы, они у него были в количестве 10 штук, они делали самостоятельно, так как в больнице в наличие нет, в связи с чем, они должны были видоизменять расходные материалы.

На каждое действие, введение журнала имеется приказ, в котором также указаны ответственные лица и порядок введения. Он ведет журналы как вели его предшественники, он не мог соблюдать того чего не видел. Его знакомили с должностной инструкцией, с трудовым договором.

Он ознакомлен с нормативными актами, которые имеют отношение к его работе. После подачи рапорта, он обращался к руководителю заместителю гл. врача К.

Официально с актом Роспотребнадзора он не был знаком, только по написанию объяснительной в части нарушений ему дали ознакомиться, с его коллегой. Официально он не был ознакомлен.

По нарушениям, которые оглашены ответчиком, в части пациентов на исследование гемоконтактных культур, указанные в акте неизвестны, так как они переходили на цифровое обслуживание, и они потеряли актуальность.

Журналы не находятся в ее ведомости, за журналы отвечает иной человек не имеющий к нему отношения. В их отделение мед. сестра формирует набор укладок, которые в последствии нужно будет стерилизовать и возвращает потом после передачи.

Акта приема передачи средств не ведется, и у него нет возможности контролировать передачу.

Существуют правила медицинской сортировки, в данном случае если речь идет о гемоконтактном пациенте, в первую очередь идут пациенты здоровые, в последствии гемоконтактные пациенты. Регламентирующих актов нет, скорее это наработки по ходу производства, ими ведется журнал пациентов. Ранее велся журнал количества пациентов, однако по такому журналу невозможно было отследить гемотоконтактных пациентов.

Требования о необходимости обеспечения медицинскими изделиями, но имелся дефицит, с дата года работа о доукомплектовании отделения расходными материалам, также в дата годах, по поводу укомплектования иглами начинаются с дата года. Рапортами подтверждает свою обязанность контроля и укомплектования отделения.

Он выехал на выездную консультацию, рекомендовал, что необходимо наблюдение в торакальном отделении, он выступал в случае консультируемого доктора, он не организовывал перевод пациентов, согласованием занимаются иные руководители. Прошлое нарушение ни касалось ни нарушений в больнице, ни санитарной обстановке в больнице.

Его должность - заведующий торакальным отделением, это структурное подразделение, это самостоятельное отделение.

С актом Роспотребнадзора № от дата его ознакомил частично, только когда с него потребовали написать объяснительную, ему были доступны только те пункты нарушений, которые ставили ему в вину, ему выдавался акт совместно с его старшей сестрой, ему выдали только часть акта, которая касалась его, старшей сестре выдали часть акта, что касалось её. Он писал объяснительную на основании того, что он прочитал в акте.

По результатам проверки Роспотребнадзора ему не выдавали предписание в отделение, ему известно, что предписание было на юридическое лицо, но он с ними не знаком.

В дальнейшем они поменяли введение журналов, обновили заявку на ремонт дежурных помещений, добавили заявку на расходные материалы, которые были выявлены в недостаточном количестве.

Листок нетрудоспособности открыт в период дата по дата. С июля по октябрь он не обращался за медицинской помощью, работал.

Размер морального вреда просит взыскать в размере ... рублей, потому что он всегда следил за работой отделения, чтобы было качественное лечение, чтобы в их отделение не было сомнений, в данном случае ему вменили в вину те поступки, которые он сейчас оспаривает, в глазах сотрудников стали обсуждаться подозрения, что в их отделение может оказываться некачественное оказание услуг, его очень сильно это беспокоит, он старался, чтобы репутация их отделения не утратила репутацию. Он встретил серьёзное сопротивление к диалогу, решить этот инцидент в более мягкой форме, но ему было вынесено дисциплинарное взыскание, о котором он в последствии узнал. К его удивлению, проверка к юридическому лицу, легла на его плечи, на его лицо, весь удар негативного отношения общественности сказался на нем.

На больничном находился с ... с дата года, это хроническое заболевание. ... это заболевание, при котором сильно зависит эмоциональное состояние пациента, при негативных эмоциях может сказываться на здоровье, поскольку выброс гормонов стрессовых больше чем положительных эмоций.

Стресс хронический у него потихоньку накапливался, но он доктор, он имеет силы, чтобы попытаться контролировать течение его заболевания, и когда ему понадобилась помощь специалистов, прошло какое-то время.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (том 1 л.д.150), в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, дополнительно суду пояснила, что норматив медицинского оборудования есть, в наличии в отделение на момент проведения проверки было 10 штук, но было ли в больнице больше неизвестно.

В акте еще указано пульмонологическое отделение, возможно посмотреть на их обеспечение, так как они находятся в отдельном здании.

Представитель ответчика ГАУЗ «НГКБ № 29 им. А.А. Луцика» ФИО4, действующая на основании доверенности (том 1 л.д.145), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск (том 1 л.д.151-156), дополнительно суду пояснила, что истец состоит в трудовых отношениях с дата года, с дата года он является ..., он ознакомлен с должностной инструкцией, и т.д.

Приказ от дата №, основанием явилась проверка Роспотребнадзора, так как был зафиксирован очаг .... Было экстренное извещение, по ..., по обращению пациента, который находился в их учреждении здравоохранения, были представлены медицинские карты и была проведена проверка в отношении учреждения. По результатам проверки были выявлены нарушения, по больнице, в том числе по отделению торакальной хирургии.

А именно, в отделение ... не все пациенты обследуются на .... Не исключается на гемо контактные. Это не производилось, либо с явными нарушениями.

Второй пункт нарушений, это отсутствие изделий медицинского назначения единичного применения, они сами изготавливали трубки. Третье, отсутствие наличия обязательного количества игл, отсутствие журнала стерилизации.

Истцом нарушена должностная инструкция, нормы СанПин. Истец не просто работник, а работник медицинской организации. Объяснения затребовано и отобрано дата.

В ходе проведения проверки ими было установлено, что истец ненадлежащим образом исполняет свои обязанности как ..., не обеспечено отделение надлежащими медицинскими инструментами, порядок оказания медицинской помощи в отделение, отсутствие безопасности, СанПин, контроль как ... в работе за порядком оснащения медицинскими принадлежностями, отсутствие взаимодействия с руководством организации, не предпринимал никакие меры.

В текущем году к истцу применялось дисциплинарное взыскание в виде замечания, кроме того акт Роспотребнадзора, хоть и не подтвердился факт заражения, но риск возможен поэтому работодатель учел все данные факторы пришел к выводу, о том, что с учетом тяжести проступка к истцу должен быть применен выговор.

С заключением по результатам проверки не знакомили, с приказом ознакомили дата. Истец не обращался к работодателю за разъяснением, он обращался за получением документов, в том числе за документами, приказом, но не может сказать обращался ли он за разъяснениями, но точно может сказать, что письменного вопроса не было.

Привлекался в дисциплинарной ответственности в дата году, в дата году. К истцу неоднократно поступали замечания от руководителя, коллег. На сколько, ей известно, что заявки на медицинские изделия, оборудование, передаются руководителю и после чего производится закупка. Не может ответить, как где регистрируется заявки.

Полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объёме, в том числе и моральный вред, требования истца ни чем не подтверждаются.

Выявленные нарушения указаны в акте эпидемиологического расследования от дата.

Иглы были, но их не хватает, и невозможно отследить исходя из отсутствия журнала стерилизации. Передают они материалы для стерилизации, сотрудник отделения передает.

Существуют стандарты оказания медицинской помощи, правила и нормы СанПиН. В каждом отделении заведующий обязан осуществлять контроль, заведующим отделением осуществляет контроль. Имеется санитарно-эпидемиологический отдел, проводятся проверки.

Ежегодно заведующие планирует на будущий год приблизительное оснащение своего отделения.

В действиях истца были выявлены нарушения именно в действиях, то, что выявил Роспотребнадзор по акту пересекается в должностной инструкции истца. Они указали, что такие-то пункты согласно акту Роспотребнадзора нарушены именно истцом. Истец знаком с актом Роспотребнадзора, но нарушения устранены не были.

Истцом допущены нарушения - не всем пациентам выполнены анализы на гемоконтакные инфекции (...), так же перепутаны потоки пациентов в перевязочной, сначала по правилам СанПин идут чистые пациенты, потом грязные. Отделение не было снабжено пункционными иглами, так же отсутствовали переходники самостоятельно изготовлены и в дальнейшем самостоятельно стерилизуемые. Отсутствовало своевременное введение журналов учета, а именно учета стерилизации.

Истец ранее привлекался к административной ответственности в виде замечания как в дата, дата годах, поэтому работодатель правомерно применил замечание в виде выговора.

Ранее истцом было нарушение, что истец нарушил требования ....

Приказ Министерства, утверждён на все больницы, требования в больницы выражались в рапортах руководителей отделений, но никогда не указано, ничего не указано в количественном размере, указывается наименование изделия. В Больнице имеется отдел экономического планирования, который получив рапорта, анализирует, и играют тендеры, после чего в этом участвует аптека. Заведующий отделением не принимает решения о количественном закупе медицинских изделий, заведующий отделением занимается лечением, кроме того, что торакальное отделение одно на всю область, поэтому консультации проходят по всей области.

Акт № от дата, поступил в больницу дата. Подтверждающих документов об ознакомлении с данным актом истца не имеется, как и обязанности по ознакомлению. Но работодателю больницы необходимо было принять меры по устранению нарушений. Требование о предоставлении объяснений истцу направлено дата, в требование указано, на что предоставить объяснение. Истец предоставил объяснение дата, в эту же дату, на имя главного врача.

Приказ о проведении проверки наличии, отсутствия факта нарушений дата №, провести проверку на основании акта. Объяснение как раз было рассмотрено при проведении проверки на основании приказа от дата №. Было проведено заседание комиссии, по результатам был издан приказ № от дата. Истца ознакомили дата

... отделение - это отдельный профиль ..., не входит в ... отделение, отделение работает круглосуточно.

Расходы материалов за дата год (дата) выдано 10 устройств. Это отчет о выданном наборе. Согласно отчету аптеки выданы изделия по ОМС. на представления Роспотребнадзора ответы уже даны, замечания устранены.

Свидетель С. в судебном заседании дата, суду пояснила, что с дата работает в больнице и знает истца. Сейчас истец работает в должности заведующего отделением ....

В больнице проводилось расследование Роспотребнадзора, поступило обращение пациента, который лечился у них в отделение .... Пациент жаловался на то, что его заразили ... в отделении. В этой части проведена проверка, подняли документы, было установлено, что пациент поступил с ..., но по обращению была назначена проверка.

Проверка была в дата года, проверка была проведена в ее отсутствие, за три дня до проверки проверяли самостоятельно, по результатам которого было даны рекомендации. По ходу проверки был составлен акт, в котором были указаны нарушения, а именно, что в отделении был создан инструмент из подручных средств, нарушен порядок пациентов в перевязочной.

Порядок оказания помощи в ..., и самое основанное это СанПин, ФЗ-323. Локальные акты - это приказ о соблюдении ФЗ-323. С приказами заведующие отделения знакомятся под роспись об ознакомлении. Заведующие отделений подчиняются начальнику медицинской части.

В больнице установлены проверки, плановые и не плановые. Она сама может прийти без плана в любой день и посмотреть.

Нарушения, которые были выявлены в ходе проверки Роспотребнадзора, ранее выявлялись.

Ведение журналов контролирует старшая медицинская сестра. В ходе работы возможно без приказов делать замечания по работе, со сроком устранения.

Медсестринский персонал, это перевязочная работа медицинской сестры, но соблюдение потоков пациентов это точно контроль заведующего. Может точно не знать, лично ее бывший нач.мед. не ставил ее в известность.

Отделение обеспечивается медицинскими изделиями, примерно с октября заведующим дается задание для формирования заявок (с учетом прошедшего периода и израсходованных материалов, количеств пациентов).

Рапорт пишется на имя главного врача, формирование заявок с конца года, чтобы возможно в целом определить количество медицинских препаратов, изделий и иного для участия для закупки на следующий год.

Истец обращался к другому руководителю по обеспечению и только по результатам проверки.

На сегодняшний день заканчивается ремонт режимных кабинетов, журналы приведены в порядок, которые контролирует старшая медицинская сестра. Пациенты ... отделения находятся в зоне риска, и ты должен знать, как врач, с чем он заходит на лечение. Сейчас это можно проверить в МИС Ариадна, такие анализы есть у всех пациентов.

Все что передают на заявку, все идет в контракт, это можно увидеть в аптеке. Если каких-то препаратов нет, они не отыгрались по контракту, то они снова их отыгрывают.

Официальное введение цифровой программы в дата года, до этого они работали в Аметисте, а речь идет на дата года.

По журналам перевязки, медицинские сестры ведут журналы, но они подчиняются заведующему, главная медицинская сестра не отвечает, а только осуществляет контроль, и наличие журналов контролирует заведующий. Должны быть еженедельные обходы, а в каких-то случаях ежедневный.

Есть понятие качественной безопасной медицинской деятельности, первое было ли нарушение, и имелся ли риск к нарушению, вот именно по проверки был создан риск. Есть функциональные обязанности, чтобы контролировать, нужен сигнал от ..., они контролируют, когда есть жалобы от пациентов. До дата года она не выходила на проверки в отделение, не может сказать выявлялись ли нарушения.

Требование СанПин, за введением журналов следит заведующий. Согласно требованиям СанПин указывает, какие значения должны быть, четко знает, что по требованиям должен указываться порядковый номер, ФИО, дата, номер палаты.

Дисциплинарная комиссия это не лично она, в комиссии присутствовали люди иной специальности. У них разработано положение о дисциплинарной ответственности с участием лиц, истец также давал пояснения.

Свидетель З.., в судебном заседании дата, суду пояснила, что истец бывший коллега по работе, ранее она работала ... в больнице № 29. Они вместе были привлечены к дисциплинарной отнесенности, по проверки по жалобе пациента.

Проверка проходила в течение нескольких месяцев, это было в дата года. Извещение о внеплановой проверки получили от Роспотребнадзора дата. Они готовились к проверки, выходили в отделение ..., в ходе проверки ими был установлен ряд нарушений, нарушения – то, что связано с исполнителями на местах, ногти у персонала (ногти, кольца), провести генеральную уборку, смотрели документацию, она смотрела графики генеральных уборок, журнал расхода средств, температурный режим в холодильнике, смотрели журнал обследования пациентов, журнал очерёдности пациентов в перевязочной. Ею был задан вопрос, в каком порядке производят очерёдности в процедурной, сестра ей ответила, что сначала чистые пациенты и потом с патологией. Сестра отвечала грамотно, а данные в журнал заносятся хаотично, сестра написала план, далее нужно было заполнять дату и время, если в течение дня что-то изменилось, манипуляции в одно время, такого выявлено ею не было.

Если говорить про журнал введения пациентов, то это не утвержденный журнал, он ни кем не утверждён, это самостоятельная работа отделения.

По стерилизации ею нарушения выявлены не были, однако по введению журнала ею было выявлено по учету введения журнала, эксперту было не понятно, что не в полном объеме велся журнал, отсутствовали данные пациентов и иной информации о них.

Стерилизация находится в ином здании, и за стерилизацию отвечает старшая медицинская сестра, она не является подчинённой истца. Истец как заведующий контролирует подготовку медицинских изделий к стерилизации.

В ходе проверки было сообщено, что будет два штрафа на юридическое лицо, отсутствие ремонта и отсутствие медицинских изделий. Она лично знает, что истец подавал рапорта на обеспечение препаратами, в дата году и за дата год до проверки. Им закупали метражом резину, и они самостоятельно делали наборы, на что сказали, что данные наборы могли быть фактором передачи инфекции, данные наборы были направлены на исследование, и они были полностью стерильны. Дефицит медицинских изделий, не может сказать с какого времени, но на проверках они натыкались на такие наборы.

Если отделение делает самостоятельно наборы для оказания помощи, то значит, что отделение не в полной мере обеспечено.

По проверке, как на истца, так и ее привлекли к дисциплинарной ответственности. Ее с приказом не ознакомили, устно сообщили, что ей нужно увольняться. Ей известно, что ранее истец привлекался к дисциплинарной ответственности, но по другим основаниям.

Одно дисциплинарное взыскание коллективно было обжаловано в инспекцию труда, нарушения с них были сняты.

На момент проверки, в журнале отсутствовали сведения, это было связано с переходом на другую систему МИС Ариадна, система подвисала, не своевременно отображалась, именно этот переход на цифру негативно повлиял.

Журналы не подкреплены никакими нормативными актами, только если они действуют на основании локальных актов. В перевязочной ведут журнал, только чтобы отследить, сколько пациентов через них прошло. Если журнал закреплен, то в журнале должно быть указано, что должно содержать, кто ответственный за него. Контроль за журналами, контроль манипуляций ведется для сестры, может проверить старшая сестра и т.д.

Чтобы четко сказать, что у них есть источник инфекции, нужно взять образцы крови у их пациентов и кровь заболевшего пациента и если есть полное совпадение, то можно четко подтвердить, такого сделано не было. С ней согласились, что инфицирование не произошло, что был занос в отделение, с ней согласился Роспотребнадзор.

Дисциплинарные комиссии обычно проходят в закрытом формате, которые без медицинского образования (бухгалтер, экономист и т.д.)

При получение экстренного извещения о проверки Роспотребназдора, собирается комиссия, разрабатывает тактику проверки отделения, в данном случае ни нач.мед. ни санитарная сестра не принимали участие. Смотрели режим дезинфекции поверхности запас средств, запас стерильного материала, индикаторные системы, сроком годности всех медицинских препаратов, смотрели документацию, журналы. При первой проверки ими было сделано устное замечание, на второй проверки так же участие никто не принимал, руководство самоустранилось от этой проблемы, документально никак не оформляли, лично доносили главному врачу. Все акты проверок формировались в папке в отделении. Переход информационной системы по весне дата года, это долго тянулось, примерно с начала года и до апреля.

Свидетель П.., суду пояснила, что по работе встречалась с истцом, ранее он работал в должности заведующего торакальной хирургией, сейчас не знает.

Ей известно про проверку Роспотребнадзора, ему был вынесен выговор. У них в отделение была проверка, по жалобе пациента, что его заразили .... В связи, с чем приехала проверка.

Ей известно, что некорректно велась документация, отсутствие материалов одноразовых, не работала ультрафиолетовая лампа. Ей это известно, со слов коллег, и согласно предписанию. Ей не известно ранее привлекался ли истец к дисциплинарной ответственности.

По ходу проверки должен был быть переделан журнал, так как он некорректно велся, этот журнал ничем не утверждён, но полных сведений в журнале не было, отсутствовали ФИО, сведения о заболеваниях. Ежегодно проверяет журнал Роспотребнадзор, ранее замечаний не было.

Внутренние проверки в больнице проводятся, у сестринского персонала есть программа аудитор, в котором указано в каком месяце проверка. Может в любой день пойти по отделениям и проверять. Согласно приказу они каждую среду должны проходить и проверять, но не получается, работа отвлекает, но хотя бы раз в месяц нужно проверять.

В отделении за правильность введения журналов, за наличие медицинские принадлежности это все возложено на заведующую старшую медицинскую сестру. Средний медицинский персонал находится в подчинение заведующего, после главной медицинской сестры.

Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст.193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Судом установлено, что дата между Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Городская клиническая больница № 29 – ...» (Работодатель) и ФИО1 (Работник) заключен трудовой договор №, из которого следует:

Работник принимается на работу в Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Городская клиническая больница №29 – ...» и направляется в подразделение хирургия на должность ....

Договор является договором по основной работе, по совместительству.

Срок действия трудового договора устанавливается на неопределенный срок, на срок периода интернатуры.

Работник в случае необходимости, может быть перемещен работодателем с одного рабочего места на другое в пределах специальности, квалификации (должности), обусловленной трудовым договором без изменения существенных условий труда. Перемещение может осуществляться как внутри структурного подразделения, так и в другое структурное подразделение больницы (том 1 л.д.83).

Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Городская клиническая больница №29 – ...» дата вынесен приказ о принятии на работу ФИО1 для прохождения интернатуры по специальности «...» (том 1 л.д.31).

дата ФИО1 (работник) заключил трудовой договор № с Муниципальным бюджетным лечебно-профилактическим учреждением «Городская клиническая больница № 29» (работодатель), согласно которому:

1.1. Работодатель предоставляет работнику работу МБЛПУ «ГКБ №29» в должности – ..., а работник обязуется лично выполнять работу, обусловленную в настоящем трудовом договоре.

1.2. Работник осуществляет работу в структурном подразделении – Отделение ....

1.3. Работа у работодателя является для работника основной.

1.4. Дата начала работы дата.

1.5. Настоящий трудовой договор заключен на неопределенный срок (том 1 л.д.35-38).

дата сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от дата, согласно которому соглашение заключено с целью конкретизации должностных обязанностей работника, условий оплаты труда, показателей и критерий оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг, мер социальной поддержки, а также дополнением трудового договора сведениями и условиями в соответствии с требованиями ст.57 ТК РФ (том 1 л.д.34).

дата приказом ГБУЗ КО «НГКБ №29» ФИО1 был переведен на другую работу – из отделения ... в должности ... ... ... (том 1 л.д.32).

Согласно п.1.11 Трудового договора от дата работник обязуется лично выполнять трудовые обязанности по занимаемой должности (профессии) в соответствии со своей квалификацией, должностной инструкцией являющейся неотъемлемой частью трудового договора.

Согласно трудовой книжке ФИО1:

Запись № 3 «дата – по окончании Кемеровской государственной медицинской академии принят для прохождения интернатуры по специальности «...».

Запись № 4, 5 «дата – переведен ... отделения торакальной хирургии Муниципального лечебно-профилактическим учреждения «Городская клиническая больница № 29 – ... ...» (дата переименовано в Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическим учреждением «Городская клиническая больница № 29».

Запись № 6 «дата переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ... «Новокузнецкая городская клиническая больница №29»).

Запись № 8 «дата переведен ...».

Запись № 9 «дата переименовано в ГБУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 им.А.А. Луцика».

Запись № 10 «дата переименовано в ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 им.А.А. Луцика».

дата продолжает работать ... по настоящее время (том 1 л.д.68-70).

Согласно разделу 2 Должностной инструкции ..., утвержденная дата № приказом ГБУЗ «НГКБ № 29 им.А.А.Луцика» в должностные обязанности заведующего отделением в том числе входит:

- контролировать выполнение подчиненными ему врачами-специалистами действующих порядков оказания медицинской помощи по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний), стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи;

- обеспечивать соблюдение подчиненными ему врачами-специалистами при оказании медицинской помощи критериев оценки качества медицинской помощи, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- контролировать качество и безопасность осуществляемой в отделении медицинской деятельности в установленном медицинской организации порядке;

- обеспечивать выполнение в отделении требований нормативных правовых актов, регулирующих деятельность отделения, а также требований локальных нормативных актов;

- участвовать в работе по обеспечению соответствия оснащения отделения стандартам оснащения, установленным соответствующими порядками оказания медицинской помощи;

- соблюдать самому и обеспечивать соблюдение сотрудниками в отделении санитарно-эпидемиологических правил и норм, противоэпидемиологического режима;

- обеспечивать соблюдение в отделении требований к эксплуатации медицинских изделий;

- обеспечивать в отделении в пределах своей компетенции безопасность медицинской деятельности, в том числе инфекционную, информационную, а также безопасность в сфере обращения лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинских отходов;

- осуществление контроля за соблюдением стандарта оснащения отделения, предусмотренного профильным порядком оказания медицинской помощи по отдельным видам, профилям, заболеваниями или состоянием;

- координирует деятельность отделения с другими структурными подразделениями медицинской организации, обеспечивает необходимое взаимодействие с руководством медицинской организации;

- организует и контролирует состояние ресурсного обеспечения деятельности отделения.

Согласно п.4.1 Должностной инструкции ... несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, установленных законодательством РФ (том 1 л.д.90-95).

Согласно п.3.1 Правил внутреннего трудового распорядка работников ГАУЗ «НГКБ № 29», утвержденных главным врачом ГАУЗ «НГКБ № 29» работник обязан:

- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;

- соблюдать трудовую дисциплину;

- выполнять установленные нормы труда;

- соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

- бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;

- незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Согласно п.4.1.1 Правил в режиме непрерывной рабочей недели – круглосуточно работают отделения и подразделения больницы, в перечне которых имеется отделение ... торакальное (том 1 л.д.103-142).

В соответствии с Приказом № № от дата. «Об утверждении структурных подразделениях ГАУЗ НГКБ № 29», отделение ... ... является структурным подразделением медицинской организации, руководство ... ... отделением осуществляет ... (том 2 л.д.86-88).

С должностной инструкцией, правилами трудового распорядка истец был ознакомлен, что не оспаривается сторонами.

дата составлен акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи из которого следует, что с дата территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ... проведено эпидемиологическое расследование случая подозрения на инфицирование острым вирусным ... при оказании медицинской помощи у пациента, находившегося в период с дата на стационарном лечении в ГАУЗ «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 им.А.А.Луцика», расположенном по адресу: .... Эпидемиологическое расследование проведено на основании решения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... К.. от дата №, Решения о продлении срока проведения эпидемиологического расследования от дата, с целью установления причин возникновения инфекционного заболевания, а также оценки достаточности, достоверности и эффективности проводимых санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий. Решение о проведении эпидемиологического расследования принято на основании получения экстренного извещения от дата № по информации из Управления Роспотребнадзора по ....

В рамках проведения эпидемиологического расследования в соответствии с предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № – ЭО от дата проведено обследование по эпид. показаниям персонала отделения торакальной хирургии на наличие .... Представлены результаты обследования от дата: всего обследовано ... положительный Д.. ...).

В ходе расследования было установлено, что не все пациенты, поступающие на стационарное лечение в экстренном порядке, обследуются на гемоконтактные инфекции (...): отделение торакальной хирургии – К.., Б. К..; пульмонологическое отделение – Г.., К. – нарушение требованийп.3432 СанПиН 3.3686-21. Не исключается проведение обследование пациентов, поступающих на стационарное лечение в экстренном порядке, на гемоконтактные инфекции в поздние сроки (5-й день и более после поступления), что является нарушением требований п.178 приложение 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В отделении торакальной хирургии организована работа процедурного кабинета, 2-ух перевязочных кабинетов (септический и асептический).

Внутренняя отделка процедурного и перевязочных кабинетов неустойчива к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в связи с имеющимися многочисленными дефектами и повреждениями, что является нарушением требований п.2.7 СП 2.1.2678-20.

Для проведения дезинфекционных мероприятий в наличии дезинфицирующие салфетки «...». Дезинфекционная обработка лотков проводится методом 2-кратного протирания салфетками «...» (в соответствии с инструкцией по применению). Генеральная уборка процедурного кабинета проводится некачественно в связи с невозможностью проведения (неудовлетворительного состояния стен, покрытия потолка) – нарушение требований п.3561 СанПиН 3.3686-21.

Согласно журналу учета процедур в перевязочном кабинете: очередность проведения процедур не соответствует записи в журнале; не указывается ФИО пациента при проведении выездной манипуляции; не указывается наименование проводимой процедуры, что затрудняет определить возможный источник инфекции при оказании медицинской помощи в перевязочном кабинете; оценить достаточность инструментария, в т.ч. пункционных игл (дата), что является нарушением требований п.20 СанПиН 3.3686-21.

При проведении манипуляций используются индивидуальные упаковки инструментария, материала, прошедшие стерилизацию в автоклавной ... корпуса ... (...). В учреждении отсутствуют изделия медицинского назначения однократного применения заводской стерилизации (переходники к пункционным иглам, дренажи). Используются переходники, изготовленные в учреждении. При изготовлении переходников к пункционным иглам в резиновую трубку, прошедшую этап дезинфекции и предстерилизационной очистки, вставляется канюля от иглы однократного применения заводской стерилизации. Далее изделие упаковывается в комбинированный пакет и стерилизуется паровым методом – нарушение требований п.п.3599,3600 СанПиН 3.3686-21.

Инструментарий многоразового использования закреплен в перевязочными кабинетами. В торакальном отделении в наличии 10 пункционных игл, 4 – асептической перевязочной, 6 в септической перевязочной. Ежедневно в септической перевязочной проводится от 2 до 5 пункций. Кратность стерилизации оценить не предоставляется возможным в связи с отсутствует учета стерилизации. Запас пункционных игл отсутствует, что свидетельствует о дефиците инструментария – нарушение п.3793 СанПиН 3.3686-21.

Для обеззараживания воздуха помещений используются бактерицидные облучатели комбинированного типа, рециркуляторы. Обеззараживание воздуха проводится с нарушением, что подтверждается отсутствием выключателя на облучателе комбинированного типа в процедурном кабинете (используется тумблер на проводе, свисающем с облучателя); наличием пыли и грязи на облучателе комбинированного типа в септической перевязочной – нарушение требования п.3574 СанПиН 3.3686-21.

Учет стерилизации медицинских изделий не проводится, что подтверждается: в журналах работы стерилизующего оборудования не указываются стерилизующие изделия по наименованиям, отсутствует расшифровка наборов, не указывается количество упаковок, закладываемых в стерилизационную камеру. Таким образом, не представляется возможным оценить кратность стерилизации медицинского инструментария, материала, ИМН; объем стерилизуемых изделий, степень стерилизационной камеры – нарушение требований п.3626 СанПиН 3.3686-21 (том 1 л.д.71-86).

дата главным врачом было вынесено требование ФИО1 предоставить письменное пояснение по результатам эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитной) болезни с установлением причинно-следственной связи, из которого не следует, по какому проступку с ФИО1 требуют предоставить письменное пояснение (том 1 л.д.46).

В ответ на требования дата ФИО1 было представлено письменное пояснение, из которого следует:

«В отделении ... ... оказание медицинской помощи проводится с учетом нормативно-правовых документов, регламентирующих данный вид деятельности. В частности при работе в перевязочных кабинетах с пациентами используются принципы медицинской сортировки, согласно которым очерёдность пациентов, которым показано проведение манипуляций в условиях перевязочных кабинетов устанавливается исходя из эпидемиологических параметров, а именно, несущие риск возможных внутригоспитальных инфицирований (в том числе и гемоконтактных инфекций) попадают в перевязочные кабинеты в последнюю очередь. Данное обстоятельство может быть не отражено в журналах регистрации манипуляций/перевязок, поскольку последний не имеет строгой учётной формы. Запись пациентов в данные журналы производится в начале трудовой смены и может отличаться от фактически выполненных видов манипуляций, объём которых может изменяться в течение процедуры, также может отличаться и фактическая очерёдность пациентов.

Обследование пациентов на гемоконтактные инфекции в поздние сроки может быть обусловлено тяжестью общего состояния пациентов, необходимостью оказания хирургической (оперативной) помощи по безотлагательным (жизненным) показаниям, пребыванием пациента в отделениях реанимации, где объём лабораторной и инструментальной диагностики определяет врач-реаниматолог. Отсутствие же таковых обследований носит исключительный характер и требует индивидуального анализа обстоятельств.

При работе в перевязочных кабинетах допускаются к использованию только изделия медицинского назначения заводского производства (шприцы, инструментарий, дренажные трубки и т.д.), в том числе для создания элементов дренажных систем, переходников для торакоцентеза при непосредственной работе в перевязочном кабинете, которые могут отличаться по внешнему виду и функциональным характеристикам у разных пациентов. Никакие иные материалы, не имеющие медицинского предназначения для работы в перевязочных кабинетах не применяются» (том 1 л.д.45).

Сведения об ознакомлении с указанным актом проверки ФИО1 материалы дела не содержат, однако, в ходе рассмотрения дела истец подтвердил, что ответчик предоставил ему ознакомиться с актом, только в части его правонарушений.

Кроме того, по результатам указанной проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... дата выдано предписание № № об устранении выявленных нарушений:

дата пп.20, 81, 718 приложение №17,3432,3477,3561,3599,3600,3574,3626,3793 СанПиН 3.3686-21. Установлен срок для устранения выявленных нарушений – до дата.

- п. 2.7 СП 2.1.3678-20. Установлен срок для устранения выявленных нарушений – до дата (том 2 л.д.78-82).

дата. выданы представления № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в соответствии с которым главному врачу поручено принять меры для устранения указанных нарушений в представлениях: СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (том 2 л.д.71-74,75-77).

По предписаниям № о результатах исполнения сообщить в Территориальным отделом Роспотребнадзора в месячный срок.

дата главным врачом ГАУЗ НГКБ № 29 вынесен приказ о проведении проверки наличия/отсутствия факта нарушений трудовой дисциплины на основании акта ТО Управления Роспотребнадзора по ... от дата, том числе в действиях ФИО1 (том 1 л.д.40).

дата составлено заключение о результатах проверки факта нарушения трудовой дисциплины, из которого следует, что в действиях ... ... ... ... ФИО1 имеются нарушения п.2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.12, 2.18, 2.28, 2.30, 2.36, 2.40 должностной инструкции ... ... ... ... а именно отсутствие контроля и соблюдения:

- порядка оказания медицинской помощи,

- качества и безопасности осуществляемой в отделении медицинской деятельности,

- санитарно-эпидемиологических правил в отделении, противоэпидемиологического режима,

- отсутствии контроля в работе по обеспечению соответствия оснащения отделения стандартам оснащения, установленным соответствующими порядками оказания медицинской помощи,

- в действиях,

- отсутствие соблюдения требований к эксплуатации медицинских изделий,

- отсутствие обеспечения безопасности в отделении, в пределах своей компетенции, в том числе инфекционной,

- отсутствие необходимого взаимодействия с руководством медицинской организации.

В связи с чем, комиссия пришла к заключению о привлечении ... ... ... ... ФИО1 к дисциплинарной ответственности, с учетом тяжести проступка объявить выговор (том 1 л.д.41-44).

дата главным врачом ГАУЗ «НГКБ № 29» вынесен приказ № № о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора ... ... ... ... ФИО1

дата ФИО1 ознакомлен с приказом о дисциплинарном взыскании, в котором рукописно оставил подпись «с данным приказом не согласен» (том 1 л.д.39).

В обоснование вынесения приказа в виде выговора, ответчиком представлены документы о том, что ранее истцу, а именно дата применялось дисциплинарное взыскание в виде замечания (том 1 л.д.47,48,49,50-53,54,55,56).

Ответчиком были представлены суду документы: порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «...», правила организации дневного стационара по профию «...», согласно которым в стандарт оснащения дневного стационара оборудование в виде одноразовых стерильных наборов для торакоцентеза предоставляется по требованию (том 1 л.д.162-189).

Согласно отчету по расходу товара за период с дата по дата ГАУЗ НГКБ № 29 – устройство для дренирования плевральной полости «...» приобретено в количество 10 штук (том 1 л.д.190-250).

Истец обращался к работодателю с рапортами для предоставления дополнительного оборудования (том 2 л.д.1-6).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее, при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Из разъяснений, содержащихся в п. 53 приведенного Постановления следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В соответствии со ст. 192, 193 ТК РФ, работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности только за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. При этом работодатель должен соблюдать сроки и установленную законом процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

В силу приведенного выше правового регулирования в приказе должны быть изложены не только положения нормативных правовых актов, документов, которые своими действиями (бездействием) нарушил работник, но и обстоятельства, причины, период, дата, время совершения проступка. В отсутствие в приказе указания на конкретный дисциплинарный проступок, явившийся поводом для применения дисциплинарного взыскания, суд не вправе при рассмотрении дела о признании приказа незаконным определить за работодателя, в чем заключается допущенное работником нарушение трудовых обязанностей.

Давая оценку содержанию приказа № от дата, суд считает необходимым указать на наличие только общих формулировок, отсутствие сведений о конкретных виновных действиях истца и сведений о конкретном периоде, в течение которого работник не исполнял трудовые обязанности.

Кроме того, указанным приказом дисциплинарный проступок, который совершил непосредственно ФИО1, повлекшего привлечение его к дисциплинарной ответственности, в приказе не указаны обстоятельства совершения вменяемого ему проступка и период времени, в течение которого истцом было допущено нарушение без уважительных причин трудовых обязанностей.

Составление приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности без описания дисциплинарного проступка, времени и места его совершения (объективной, субъективной стороны проступка) нарушает право работника знать, за какой дисциплинарный проступок на него наложено дисциплинарное взыскание, нарушает общие принципы дисциплинарной ответственности.

Суд также обращает внимание на то, что при проведении проверки и истребовании ответчиком у истца объяснения, не были указаны конкретные обстоятельства, о чем также было пояснено истцом при рассмотрении дела, что он не понимал конкретно по какому обстоятельству ему необходимо дать письменные объяснения, в связи с чем, в своих письменных пояснениях описал ход работы отделения.

Из обжалуемого приказа невозможно установить факты, подлежащие проверке на предмет их действительности, обоснованности и вины работника в их совершении.

Указанные в приказе формулировки не могут являться основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, так как работник должен нести ответственность только за конкретный дисциплинарный проступок, при наличии его виновного поведения.

При этом, из акта проверки от дата., оспариваемого приказа прямо не следует, что выявленные нарушения требований п.3432,718 приложение 17, 20, 3599, 3600, 3793, 3626 СанПиН 3.3686-21, п.2.7 СП 2.1.3678-20 являются следствием невыполнения или ненадлежащего исполнения ФИО1 своих должностных обязанностей, и трудовой функции, предусмотренными трудовым договором № от дата., № от дата и должностной инструкцией заведующего отделением.

Кроме того, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность и условия труда, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах, обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением их трудовых обязанностей, возложена на работодателя (том 1 л.д.124).

Кроме того, оспариваемый приказ не содержит даты совершения проступка ФИО1, в связи с чем, суд лишен возможности проверить, соблюдены ли ответчиком сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Указывая на нарушение истцом должностных обязанностей, ответчик не указывает, какие именно дисциплинарные проступки им были допущены, с указанием времени и места его совершения со ссылкой на нарушенные пункты должностной инструкции, в связи с чем, суд также лишен возможности проверить, имелось ли виновное поведение истца и основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность представленных в материалы дела доказательств не свидетельствует о совершении истцом дисциплинарного проступка в том смысле, который этому придается законодателем. Содержание оспариваемого приказа не позволяет сделать однозначный вывод об основаниях привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, работодателем нарушен порядок привлечения работника в дисциплинарной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка.

В подпункте «б» п. 34 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» разъяснено, что днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Из представленных ответчиком документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о том, когда имели место обстоятельства, в связи с которыми ФИО1 привлечен к ответственности, а также соблюден ли работодателем установленный срок применения взыскания.

Нарушение порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности в силу положений ст. 192, 193 ТК РФ является самостоятельным основанием для признания оспариваемого приказа незаконным.

При таких обстоятельствах, поскольку работодатель нарушил процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, не установил конкретную вину работника и не доказал ее в установленном порядке, оснований считать ФИО1 совершившим дисциплинарный проступок суд не усматривает, ввиду чего оспариваемый приказ № от дата. нельзя признать основанным на законе.

В связи с чем, требования ФИО1 о признании незаконным - об отмене приказа Государственного автономного учреждения здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» № от дата «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора ... ... ... ... ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку признание судом спорного приказа незаконным является самостоятельным основанием для отмены (снятия) дисциплинарного взыскания в виде выговора. Приказ об отмене незаконного дисциплинарного взыскания издается работодателем на основании вступившего в законную силу решения суда.

По требованиям ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что положения Трудового кодекса РФ не содержат каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В ходе рассмотрения дела истец пояснял суду, что с объявлением ему выговора, он испытывал сильный стресс, в качестве доказательств предоставил выписные эпикризы, листки нетрудоспособности, подтверждающие то, что в период с дата по дата он находился на стационарном лечении (том 2 л.д.20-26,27-32).

С учетом обстоятельств, при которых были нарушены права работника, объема и характера, причиненных ей нравственных страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ГАУЗ «НГКБ № 29» в пользу истца компенсации морального вреда в сумме ...., при этом размер компенсации морального вреда предъявленный ФИО1 к взысканию суд полагает чрезмерно завышенным.

В соответствии с п.п. 1. п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются, в том числе истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

В связи с тем, что истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска, госпошлина в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчика в сумме ... рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» об отмене приказа работодателя удовлетворить частично.

Отменить приказ Государственного автономного учреждения здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» № № от дата «О применении дисциплинарного взыскания» в виде выговора заведующему хирургическим торакальным отделением – врачу – торакальному хирургу ФИО1.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» (...) в пользу ФИО1, дата года рождения (паспорт ...) компенсацию морального вреда в размере ...) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного автономного учреждения здравоохранения «Новокузнецкая городская клиническая больница № 29 имени А.А. Луцика» (...) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области -26.12.2025.

Судья О.А. Гордеева