Дело № 5-123/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тарко-Сале 19 июля 2018 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сидельник Н.А., 

с участием законного представителя юридического лица генерального директора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания «Ямбург Ремстрой», 

<

данные изъяты> юридический адрес: 

<

данные изъяты>, адрес местонахождения: 629851, Ямало-Ненецкий автономный округ 

<

данные изъяты> сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

8.06.2018 в отношении ООО Строительная Компания «Ямбург Ремстрой» инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Пуровскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 19.03.2018 ООО Строительная Компания «Ямбург Ремстрой» направило по почте в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3, составленное с нарушением требований п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно неверно указаны: наименование органа, в который подается уведомление, код ОКВЭД, при заполнении использованы сокращения аббревиатуры, отсутствуют основания осуществления трудовой деятельности, дата заполнения уведомления.

Законный представитель юридического лица ФИО1 в судебном заседании вину во вмененном правонарушении признал и объяснил, что офис юридического лица находится в г. Санкт-Петербурге, там же есть отдел кадров, который всегда своевременно и правильно направлял уведомлял УФМС о заключении трудовых договоров с иностранными гражданами. В Тарко-Сале, находясь в командировке, на выполнении работ, необходимо было срочно нанять на работу двух иностранных работников. Что он и сделал, и сам заполнил уведомления и направил их в УФМС. Полагал, что сделал все правильно, оказалось, что нет. Затем, работники отдела кадров направили уведомления в установленном законом порядке. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла. 

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и Порядок представления такого уведомления, установлены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно пунктов 3,4,5 Приложения № 21 к Приказу бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) заключил или прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

Из материалов дела видно, что ООО Строительная Компания «Ямбург Ремстрой» в связи с заключением трудового договора от 17.03.2018 с гражданином Республики Кыргызстан ФИО3, и во исполнение обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона, направило 19.03.2018 в УВМ УМВД России по ЯНАО уведомление «о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства». 

Однако, в уведомлении неверно указаны наименование органа в который подается уведомление, код ОКВЭД, при заполнении использованы сокращения аббревиатуры, отсутствуют основания осуществления трудовой деятельности, отсутствует дата заполнения уведомления.

Факт совершения ООО Строительная Компания «Ямбург Ремстрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от 8.06.2018, копией уведомления, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, объяснением ФИО1 согласно которым допущенное нарушение он не оспаривает, копией договора возмездного оказания услуг, квитанцией об отправке уведомления. 

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценивая обстоятельства дела, характер впервые совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что 01.08.2016 ООО Строительная Компания «Ямбург Ремстрой» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, суд находит возможным назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей и заменить административный штраф на предупреждение, поскольку признаки причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а имущественный ущерб никому не причинен.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общества с ограниченной ответственностью Строительная Компания «Ямбург Ремстрой» 

<

данные изъяты> юридический адрес: 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное Обществу с ограниченной ответственностью Строительная Компания «Ямбург Ремстрой» 

<

данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Сидельник