Дело № 2-339/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2019 года село Красноусольский 

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшиной А.Ф., при секретаре Бухарметовой А.Ф., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту – УПФ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы в качестве машиниста упаковочного цеха Шахтинского завода синтетических моющих средств с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска ФИО1 указала, что в установлении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по ее мнению, не включило в специальный стаж вышеназванный период.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что в установлении пенсии ФИО1 отказано на законных основаниях, поскольку не представлены подтверждающие документы постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных позицией 2110Б000-1753а раздела Х Списка №.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

Разделом Х Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г., право на досрочную страховую пенсию по старости установлено рабочим и мастерам предприятий других отраслей промышленного и народного хозяйства, занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (позиция 2110Б000-1753а).

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после 01.01.1992 г., является занятость работника на выполнении указанных работ в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве машиниста упаковочного автомата мех. цеха Шахтинского завода синтетических моющих средств.

Из решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пенсии следует, что в стаж на соответствующих видах работ Гареевой не засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве машиниста упаковочного автомата мех. цеха Шахтинского завода синтетических моющих средств. На момент принятия УПФ решения страховой стаж ФИО1 составляет 20 лет 07 месяцев 05 дней, стаж на соответствующих видах работ – 02 года 10 месяцев 11 дней.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята машинистом упаковочного автомата мех. цеха, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ, на истце лежит обязанность доказать его занятость в течение полного рабочего дня.

Принимая во внимание то, что в материалах дела отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие факт занятости истца в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выполнении работ, предусмотренных позицией 2110Б000-1753а раздела Х Списка №, суд не находит оснований для зачета указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе в зачете в специальный стаж истца вышеуказанного спорного периода времени подлежит отмене в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку только после указанной даты началось новое правовое регулирование.

С учетом включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода и подтвержденного УПФ стажа 02 года 10 месяцев 11 дней, ее льготный стаж составляет более 6 лет.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но со дня достижения пенсионного возраста. Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсию ей следует назначить именно с этой даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста упаковочного автомата мех. цеха Шахтинского завода синтетических моющих средств.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж на соответствующих видах работ период работы в качестве машиниста упаковочного автомата мех. цеха Шахтинского завода синтетических моющих средств с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья А.Ф. Давлетшина 

Резолютивная часть объявлена 09.04.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 15.04.2019 года.

Судья А.Ф. Давлетшина