Дело № 2-584/2024

УИД: 75RS0025-01-2024-000295-22

Категория: 2.049

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., с участием прокурора Ивановой Н.С., при секретаре Лапердиной Д.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям прокурора Читинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Смоленка, администрации муниципального района «Читинский район», Комитету образования администрации муниципального района «Читинский район»администрации муниципального района «Читинский район» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд с исковыми заявлениями в защиту интересов Р.Л.АБ., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ссылаясь на то, что по обращению педагогических работников Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Смоленка (далее – МОУ СОШ с. Смоленка) проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда.В ходе проверки установлено, что надбавка за выслугу лет за период 01.01.23 по 31.12.2023 не начислена и не выплачена надбавка за выслугу лет (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) от фактической нагрузки в размерематериальному истцу ФИО5 20 342.95 рублей, ФИО4 в размере 17 585, ФИО6 в размере 5 090,65 рублей, ФИО3 в размере 31 189,55 рублей, ФИО2 в размере 9 546, 02 рублей, ФИО1 в размере 12 055,07 рублей, с учетом изложенного, просит суд обязать МОУ СОШ с. Смоленка произвести перерасчет и выплатить задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 ФИО5 20 342.95 рублей, ФИО4 вразмере 17 585, ФИО6 в размере 5 090,65 рублей, ФИО3 в размере 31 189,55 рублей, ФИО2 в размере 9 546, 02 рублей, ФИО1 в размере 12 055,07 рублей. В случае недостаточности финансирования у МОУ СОШ с. Смоленка обязать администрацию муниципального района «Читинский район» профинансировать выплату задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 ФИО5 20 342.95 рублей, ФИО4 в размере 17 585, ФИО6 в размере 5 090,65 рублей, ФИО3 в размере 31 189,55 рублей, ФИО2 в размере 9 546, 02 рублей, ФИО1 в размере 12 055,07 рублей.

Определением суда от 05.02.2024 исковые заявления прокурора Читинского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Смоленка, администрации муниципального района «Читинский район» объединены в одно производство. 

Протокольным определением суда от 28.02.2024 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район».

В судебном заседании помощник прокурора Иванова Н.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

ИстцыФИО2,ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика директор МОУ СОШ с. Смоленка - ФИО7 в судебном заседании возражений по иску не представила, расчет недоначисленной заработной платы не оспорила. 

Ответчик администрация муниципального района «Читинский район»своего представителя для участия в судебном заседании не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Представитель ответчика Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район»- ФИО8 до начала судебного заседания представила отзыв на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. 

На основании ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено при данной явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающим требованиям безопасности и гигиены, за вознаграждение за труд без какой то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. 

В силу положений ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе запрещение дискриминации в сфере труда и обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. 

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу положений абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 333 ТК РФ определено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 333 ТК РФ).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договор» установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к этому приказу.

В соотвествии п. 2.8.1 приложения №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

В соответствии с п. 4 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 за педагогическую работу или учебную (преподавательскую) работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы либо ниже установленной нормы часов за ставку заработной платы, оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорциональнофактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы, за исключением случаев выплаты ставок заработной платы в полном размере, гарантируемых согласно пункту 2.2 приложения 2 к настоящему приказу учителям, которым не может быть обеспечена учебная нагрузка в объеме, соответствующем норме часов учебной (преподавательской) работы, установленной за ставку заработной платы в неделю.

Пунктом 3 примечания к приложению № 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601 установлено, что нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, предусмотренные пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Приложения, и нормы часов учебной (преподавательской) работы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Приложения, являются расчетными величинами для исчисления педагогическим работникам заработной платы за месяц с учетом установленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность, объема педагогической работы или учебной (преподавательской) работы в неделю (в год).

В судебном заседании установлено, чтомежду МОУ СОШ с. Смоленка и материальными истцами заключены трудовые договоры на неопределенный срок, с установлением должностного и закреплением переменной части заработной платы, включающей в себя премии, надбавки, доплаты. 

Как следует из материалов дела,ФИО5 установлен объем учебной нагрузки – 25 часов на 2022-2023 учебный год, 26 часов на 2023-2024 год;ФИО4 на 2022-2023 год – 32 часа в неделю; ФИО6 на 2022-2023 учебный год – 28 часов, в 2023-204 году – 20 часов; ФИО3 за 2022-2023 год – 32 часа, на 2023-2024 учебный год 33 часа; ФИО2 за 2022-2023 учебный год – 25 часов, на 2023-2024 – 20 часов; Р.Л.АБ. за 2022-2023 год – 18 часов, на 2023-2024 год – 20 часов.

Вместе с тем, надбавка за выслугу лет начислялась из расчета от базовой ставки, а не в зависимости от фактического объема работы, что не оспаривалось ответчиками.

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению c установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в нарушение Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений надбавки за выслугу лет и соответствие занимаемой должности начисляются и выплачиваются образовательным учреждением в меньшем размере, поскольку указанные выплаты ограничены пределами нормы часов и произведены без учета объема фактической учебной нагрузки педагога.

С учетом изложенного требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит удовлетворению.

Суд, проверив представленный расчет, признает его правильным, подтвержденным материалами дела и принимает за основу решения. Ответчиками указанный расчет не оспорен.

Из представленных расчетов следует, что задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 ФИО5 20 342.95 рублей, ФИО4 в размере 17 585, ФИО6 в размере 5 090,65 рублей, ФИО3 в размере 31 189,55 рублей, ФИО2 в размере 9 546, 02 рублей, ФИО1 вразмере 12 055,07 рублей.

Указанные суммы подлежат взысканию в пользу истца.

В судебном заседании обстоятельства, связанные с исчислением надбавки исходя из нормы часов педагогической нагрузки, без учета фактической нагрузки, не оспаривались представителем ответчика МОУ СОШ с.Смоленка.

Согласно уставу МОУ СОШ с.Смоленка, функции и полномочия учредителя образовательного учреждения возложены на администрацию муниципального района «Читинский район», от имени которой действует Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район».

С учетом изложенного на администрацию муниципального района «Читинский район» и Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» должна быть возложена обязанность профинансировать выплату задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате.

При изложенных обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с МОУ СОШ с. Смоленка (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО5 

<

данные изъяты> задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 20342,95рублей.

Взыскать с МОУ СОШ с. Смоленка (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 17 585,34 рублей.

Взыскать с МОУ СОШ с. Смоленка (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО6 

<

данные изъяты> задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 5 090,65 рублей.

Взыскать с МОУ СОШ с. Смоленка (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 

<

данные изъяты> задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 31 189,55 рублей.

Взыскать с МОУ СОШ с. Смоленка (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 

<

данные изъяты> задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 9 546,02 рублей.

Взыскать с МОУ СОШ с. Смоленка (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 в сумме 12 055,07рублей.

В случае недостаточности финансирования у МОУ СОШ с. Смоленка обязать администрацию муниципального района «Читинский район», Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» профинансировать выплатуФИО4 взысканных денежных средств в виде задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной плате за период с 01.01.2023 по 31.12.2023 в сумме 17 585,34 рублей,ФИО5 в сумме 20342,95 рублей, ФИО6 в сумме 5 090,65 рублей, ФИО3 в сумме 31 189,55 рублей, ФИО2 в сумме 9 546,02 рублей, ФИО1 в сумме 12 055,07 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Беспечанский П.А.

Мотивированное решение составлено 17.04.2024 г.