2-7915/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Павловой И.М.

При секретаре Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Потребительскому кооперативу по газификации «Гол-ГАЗ 21» об устранении препятствий в осуществлении права на газификацию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском. Свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка и расположенного на нем капитального строительства (дачный домик) по адресу: АДРЕС

В апреле 2017 года обратился в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» с заявлением о заключении с ним договора о подключении (технологическом присоединении) его объекта капитального строительства к сети газораспределения. 

На это был получен ответ от 04.05.2017 №, из которого следует, что ближайшим газопроводом - источником наших жилых домов - является газопровод среднего давления D= 110мм, проложенный в СНТ «Голицыно», вблизи АДРЕС, принадлежащий на основании свидетельства о государственной регистрации права ПКПГ «ГОЛ-ГАЗ 21». И согласно п.34 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ» для заключения договора подключения (технологического присоединения) с «Мособлгазом», нам необходимо согласие на присоединение от балансодержателя газопровода - ПКПГ «ГОЛ-ГАЗ 21».

Ответ свидетельствует о технической возможности присоединения к данному газопроводу.

Согласно выписки ЕГРЮЛ ПКПГ «ГОЛ-ГАЗ 21» находится по вышеуказанному адресу. Лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является председатель кооператива - ФИО1, который проживает по этому же адресу.

В декабре 2016г. мне на электронную почту ......ru на запрос присоединиться к газопроводу от ФИО1 (......com) поступил ответ: «Уважаемые господа! Поскольку в строительстве газопровода ПКПГ был вынужден привлечь средства на основании договора займа, то по условию заключения договора мы не имеем право самостоятельно устанавливать стоимость присоединения без согласия кредитора. В связи с этим просим вас обратиться к кредитору (ФИО2 тел. №) Председатель правления ФИО1».

Чтобы решить вопрос о стоимости подключения к газопроводу ПКПГ истец и другие потенциальные потребители не раз обращались к ФИО1 с просьбой ознакомить их со сметой стоимости строительства газопровода: 19.03.2017г. по телефону истец и другие лица просили ФИО1 встретиться с ними для передачи ему такого запроса; он отказался и предложил отправить запрос по почте. (На нашем обращении имеется об этом отметка).

20.03.2017г. истец и другие лица отправили запрос на ознакомление их со сметой по почте. Запрос вернулся с отметкой почты - «отсутствие адресата по указанному адресу».

За «согласием» на подключение тоже обращались к ответчику неоднократно:

03.07.2017г. отправили почтой письменное заявление о выдаче согласия на присоединение к газопроводу - вернулось с отметкой почты «истек срок хранения».

11.07.2017г. я и мой сосед ФИО3, с таким же письменным заявлением о выдаче нам согласия на присоединение к газопроводу, явились по вышеуказанному адресу ответчика. ФИО1 к нам вышел, но принять наше заявление отказался, опять предлагая отправить его по почте (о чем имеется аудиозапись разговора).

Таким образом, ПКПГ «ГОЛ-ГАЗ 21» в лице его председателя ФИО1, уклоняясь от рассмотрения нашего заявления, не выдает нам согласие на присоединение к газопроводу, чем препятствует осуществлению права на газификацию дачного домика. Это вынуждает меня обратиться в суд.

В судебное заседание истец баранов В.В. не явился, направил в суд своего представителя по ордеру адвоката ФИО4, которая в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам омского областного суда, где сторонами разрешался вопрос об отключении ответчика, незаконно подключившегося к газопроводу собственника Потребительского общества «Южный». 

Представитель ответчика ПКПГ «Гол-ГАЗ 21» по доверенности ФИО6 иск не признал, свои возражения изложил письменно, указав, что Пирожков не правомочен давать разрешение на подключение, для этого требуется решение общего собрания, а его нет. По уставу ПКПГ «Гол-ГАЗ 21» разрешение на подключение к газопроводу выдаются только членам ПКПГ «Гол-ГАЗ 21», тогда как истец не является его членом. 

Третье лицо ГУП МО «Мособлгаз» извещен в соответствии со ст. 112 ГПК РФ, своего представителя в суд не направил. В своем ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Суд с учетом требования ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Из материалов дела следует, что ПКПГ «Гол-ГАЗ 21» является собственником газопровода среднего давления, протяженностью 1162м по адресу: АДРЕС (л.д.57).

Так же ПКПГ «Гол-ГАЗ 21» является собственником газопровода высокого давления, протяженностью 1043м по адресу: АДРЕС (л.д.58). 

28.03.2016г. Между ПКПГ «Гол-ГАЗ 21» и ГУП МО «Мособлгаз» заключен Договор № по техническому обслуживанию газопроводов и газового оборудования (л.д.50-56).

Таким образом, ПКПГ «Гол-ГАЗ 21» является собственником указанного выше имущества и основным абонентом. 

В соответствии со ст. 123.2 ГК РФ, Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Согласно ст. 2 Устава ПКПГ «Гол-ГАЗ 21» целью деятельности кооператива – организация и обеспечение членов Кооператива наиболее благоприятными условиями для освоения и использования принадлежащих им земельных участков и возведенных на них объектов недвижимости, а так же защита общих законных интересов членов Кооператива, обеспечение эксплуатации имущественного Комплекса Кооператива.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что ФИО5 не является членом ПКПГ «Гол-ГАЗ 21». 

Из письменных пояснений ответчика следует, что ФИО5 с заявлением о вступлении в члены Кооператива не обращался. 

В силу п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В силу положений ст. ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.02.2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Пунктом 2 данных Правил определено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Согласно п. 34 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Из данных правил следует, что для подготовки технических условий подключения (технологического присоединения) истец обязан представить в ГУП МО «Мособлгаз» согласие основного абонента ПКПГ «Гол-ГАЗ 21» в виде решения общего собрания о даче согласия о присоединении к сети газораспределения, к которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

Однако, такое согласие может получить только член кооператива.

В силу п.1, ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права. Обращаясь с вышеуказанным иском, истец должен доказать наличие материально-правового интереса, подлежащего защите, указать какие конкретно права нарушены ответчиком, обосновать необходимость применения избранного им способа защиты прав, т.е., объяснить, каким образом этот способ защиты ведет к восстановлению его прав.

Истец не является членом кооператива, следовательно, избранный истцом способ защиты права не направлен на защиту нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Потребительскому кооперативу по газификации «Гол-ГАЗ 21» об устранении препятствий в осуществлении права на газификацию, обязав выдать согласие на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: АДРЕС к газопроводу среднего давления Д=110 м.м., проложенного в СНТ «Голицыно», вблизи АДРЕС, принадлежащего ПКПГ «ГОЛ-ГАЗ 21» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я:

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2017г.

С У Д Ь Я: