Гражданское дело № 2-272/17

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года

Жуковский городской суд Московской области 

в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.И. 

при секретаре Новак М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ФИО1 к Государственному учреждению -отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 28 по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и просит обязать ответчика назначить ему с * года досрочно страховую пенсию по старости согласно пункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ОАО «ЛИИП им.Гризодубовой В.С.» в должности авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования, инженера по эксплуатации спецоборудования (РЛО) с *. по *., с *. по *., с *. по *.

В обоснование иска истец указал, что * года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 28 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением № * от *. ГУ - УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж периоды работы: в ОАО «ЛИИП им.Гризодубовой В.С.» в должности авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования, инженера по эксплуатации спецоборудования (РЛО) с *. по *., с *. по *., с *. по *.. Вышеуказанное Решение об отказе в установлении пенсии № * от *. истец получил на руки *.

Основанием для отказа включения вышеуказанных периодов работы в льготный трудовой стаж является то, что невозможно подтвердить занятость работника ФИО1 на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ и его постоянную занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

С указанным отказом истец не согласен в части не включения в специальный стаж по Списку № 2 «Общие профессии» раздел XXXII, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, и по Списку № 2 Общие профессии», код позиции 23200000-1753г., утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, периодов работы в ОАО «ЛИИП им.Гризодубовой В.С.» в должности авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования, инженера по эксплуатации спецоборудования (РЛО) с *. по *., с *. по * с *. по *..

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № 28 по г.Москве и Московской области исковые требования не признал, в обоснование возражений пояснил, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда так как по результатам документальной проверки невозможно подтвердить занятость работника ФИО1 на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ и его постоянную занятость на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 «Федерального закона», следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 «Федерального закона», на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 «Федерального закона», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Правительством РФ № 665 от 16.07.2014г. принято Постановление «О списках работ, производств,, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, далее как «Постановление от 16.07.2014г. № 665».

Подпунктом «б» пункта 1 «Постановления от 16.07.2014г. № 665» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно разделу XXXIII «Общие профессии» имеют «Рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений».

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (ред. от 27.09.1990) «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно разделу XXXII «Общие профессии» имеют «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».

В соответствии с пунктом 3 «Постановления от 16.07.2014г. № 665» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности».

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», далее как «Постановление», «При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраст а, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты)».

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта

2011 г. № 258н. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец ФИО1 проработал в ОАО «ЛИИП им.Гризодубовой В.С.» в должности авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования, инженера по эксплуатации спецоборудования (РЛО) с *. по *., с *. по *., с *. по *.. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Так, согласно записям трудовой книжки под №№ *, истец работал в * непрерывно, с *. в должности авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования (радиолокационного) в отд.*, с *. в должности авиамеханика * кл. по эксплуатации бортового оборудования (РЛО), с *. в должности авиамеханика * класса по эксплуатации бортового оборудования (радиолокационного), с *. в должности инженера * класса по эксплуатации РЛО, с *. в должности инженера * класса по радиотехническому оборудованию, с *. в должности инженера * класса по технической эксплуатации бортового оборудования (радиооборудования) ЛА, с *.в должности инженера * класса по технической эксплуатации бортового оборудования отд. * в Жуковском ЛИИП, с * в должности инженера * класса по эксплуатации радиотехнического оборудования, с *. по *. в должности инженера * класса по эксплуатации радиолокационного оборудования.

Согласно Справке № * от *. ОАО ЛИИП им.Гризодубовой B.C. истец работал в период с *. по *. в должностях авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования (радиоэлектронного), инженера по эксплуатации радиоэлектронного оборудования полный рабочий день.

Согласно Справке № * от *. ОАО ЛИИП им.Гризодубовой B.C. истец в период работы по указанным должностям выполнял работы с источниками * излучения полный рабочий день, не менее * % рабочего времени, при пятидневной рабочей неделе. Условия работы с вредными условиями труда, а также факт работы с источниками СВЧ излучения подтверждается соответствующими журналами, должностными инструкциями, личной карточкой форма * приказами по личному составу, журналами регистрации работ, лицевыми счетами, карточками выдачи спецодежды.

Согласно Справке Жуковской ЛИИБ НПО «Взлет» от *. с *. истец, находясь на должности инженера РЛО, выполнял работы, связанные с регулярной настройкой и обслуживанием генераторов сантиметрового диапазона волн в течение полного рабочего дня.

В силу ст.25 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» организация- работодатель ОАО ЛИИП им.Гризодубовой B.C. несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления и выплаты трудовой пенсии.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, суд считает установленным, что ФИО1, работая в периоды с *. по * с *. по *., с *. по *. в должности авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования, инженера по эксплуатации спецоборудования (РЛО) выполнял работы с связи с тяжелыми условиями труда, а именно: выполнял работы с источниками СВЧ, а именно работы связанные с регулярной настройкой и обслуживанием генераторов сантиметрового диапазона волн в течение полного рабочего дня при пятидневной рабочей неделе.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца в ОАО «ЛИИП им.Гризодубовой В.С.» в должности авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования, инженера по эксплуатации спецоборудования (РЛО) с *. по *., с *. по *., с *. по *. согласно пункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «0 страховых пенсиях».

На момент обращения ФИО1 к ответчику его специальный стаж составил менее установленного для назначения ему досрочной трудовой пенсии.

Так, в соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.20 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ граждане вправе оспорить решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии в суд.

Исходя из вышеуказанного в случае, если у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом вышеизложенного право на назначение пенсии возникает у ФИО1 с * года, дня исполнения ему * лет.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение № * от *. Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г.Москве и Московской области в отказе в назначении ФИО1, * года рождения, досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ № 28 по у, г.Москве и Московской области назначить с * года ФИО1, * года рождения, досрочно страховую пенсию по старости согласно пункта 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в ОАО «ЛИИП им.Гризодубовой В.С.» в должности авиамеханика по эксплуатации бортового оборудования, инженера по эксплуатации спецоборудования (РЛО) с *. по *., с *. по *., с *. по *..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Мособлсуд с подачей жалобы через Жуковский горсуд.

Судья

Парфенова Т.И.