Дело №2-293/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

10 сентября 2020 г. п.Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федосеева В.П.,

при помощнике судьи Быкадоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Луч» о признании возражений на межевание земельного участка безосновательными и признании проекта межевания земельного участка согласованным, - 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Луч» (далее - ООО «Луч») о признании возражений от 06.05.2020 г. на проект межевания земельного участка безосновательными и признании проекта межевания земельного участка согласованным.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что он является собственником двух земельных долей, площадью 25,66 га, в земельном участке с кадастровым номером №.В соответствии со ст.ст.13, 13.1 Федерального законаот 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ №101) 10.04.2020 г. было опубликовано объявление в газете «Вести Чертковские» №15 о согласовании размера земельного участка и местоположение границ выделяемого в счет его земельных долей земельного участка. 06.05.2020 г. от ООО «Луч» поступили возражения на проект межевания земельного участка от 10.04.2020 г., из которых следует, что выдел земельных долей происходит без согласия арендатора ООО «Луч» и с нарушением требований, установленных ст.11.9 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ).Истец полагал, что данные возражения являются незаконными, нарушают его права, как собственника, на свободное использование и владение земельной долей предоставленные ст.ст.14, 14.1 ФЗ №101, а также ст.209 ГК РФ последующим основаниям. Истцом инициирована процедура образования земельного участка в счет земельных долей. Образование земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель с\х назначения, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется в соответствии со ст.11.2 п.5 ЗК РФ и в порядке, предусмотренном ФЗ №101. Пунктом 3 ст.11.5 ФЗ №101 также ограничивается право на выдел земельного участка в счет земельных долей. В случае выдела земельного участка в порядке, предусмотренном ФЗ №101, проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (п.9 ст.13.1). Им направляется извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка (п.10 ст.13.1), и именно сособственники вправе выдвигать возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли земельного участка (пп.12 и 13 ст.13.1).Положения указанной статьи не содержат никаких указаний на то, что какие-либо другие лица, помимо сособственников земельного участка, вправе выдвигать возражения против выдела. Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.9 ст.13.1 ФЗ №101).Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п.13 ст.13.1 ФЗ №101). Однако ООО «Луч» не представило документально подтвержденных доводов в своих возражениях, что земельный участок, выделяемый в счет двух земельных долей, не соответствует своему размеру (площади), указанной в свидетельствах на право собственности на земельную долю, находящуюся в проекте межевания. Размер выделяемого истцом земельного участка в гектарах соответствует количеству земельных долей, выделяемых собственником земельных долей в проекте межевания. Кроме того, в соответствии со ст.ст.13 и 13.1 ФЗ №101 возражения не могут содержать требования о согласовании, о рациональном использовании земельного участка. Также в рамках согласования проекта не могут рассматриваться требования, отличные от указанных в законе. Истец считал, что выдел его земельного участка не приведет к образованию чересполосного земельного участка в связи с тем, что земельный участок образован в соответствии с действующим законодательством. У него отсутствуют пересечения границ с соседними земельными участками. Земельный участок с кадастровым номером № имеет после выдела свободный доступ к землям общего пользования, а также пригоден к использованию по целевому назначению для с\х производства. Какого- либо соглашения между участниками общей долевой собственности в рамках ст.246 ГК РФ или ст.14 ФЗ №101 о порядке владения общим имуществом, распределением земельных долей, а также определение структуры земельной доли по видам и категориям земель, входящих в земельный участок, находящийся в общей долевой собственности и подлежащий распределению в каком-либо виде либо пропорции при выходе участника из состава участников общей долевой собственности нет. На основании вышеизложенного, истец просил суд: признать возражения ООО «Луч» от 06.05.2020 г. на межевание земельного участка безосновательным и считать проект межевания земельных участков от 10.04.2020 г., подготовленного кадастровым инженером Латка С.В. на имя ФИО1 по выделу земельного участка из земельного участка с кадастровым номером №, согласованным. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен судом надлежащим образом, поэтому дело было рассмотрено в его отсутствие.

Его интересы в суде представлял по доверенности ФИО2, который полностью поддержал заявленные требования, обосновал их и просил суд удовлетворить иск ФИО1. 

Представители ответчика ООО «Луч» ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали, поддержали доводы, изложенные в своих письменных возражениях, просили в иске отказать в полном объеме. В частности, они указали, что выделяющийся собственник ФИО1 намерен образовать земельный участок с лучшими эксплуатационными характеристиками по сравнению с характеристиками участка № в целом. Такой выдел, по их мнению, не является справедливым, нарушает права, как ООО «Луч», так и других участников долевой собственности, и не согласуется с требованиями ст.10 ГК РФ, то есть выделяемый земельный участок сформирован с нарушением положений действующего законодательства (ст.11.9 ЗК РФ) и не может быть выделен в границах и местоположении, определенных вышеупомянутым проектом межевания, который подготовлен кадастровым инженером. Кроме того, образование ФИО1 земельного участка осуществляется в нарушение п.1 ст.13 ФЗ №101 и п.4 ст.11.2 ЗК РФ и влечет нарушение прав ООО «Луч», как арендатора исходного земельного участка. При этом, ООО «Луч» не давало истцу согласия на осуществление образования/выдела в счет земельной доли земельного участка и не намерено давать указанное согласие, о чем также указало в своих возражениях. При таких обстоятельствах ФИО1 в принципе не имел и не имеет право осуществлять образование земельного участка путем выдела в счет земельной доли, поэтому его иск, направленный на защиту этого несуществующего права, не подлежит удовлетворению.

Третье лицо кадастровый инженер Латка С.В. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 заключил с ним договор на проведение работ по межеванию земельных участков – земельных долей, принадлежавших истцу. Процедура подготовки проекта межевания была соблюдена, он подготовил проект, поместил объявление в газете. Он провел межевание, выделил ФИО1 в проекте на земельном участке с кадастровым номером № земельные участки, состоящие из пашни и пастбищ, в 3- местах. Проект межевания регистрацию не прошел, так как в установленный срок поступили возражения ООО «Луч», сособственника земельных долей в данном земельном участке. 

Ознакомившись с иском и материалами дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления ФИО1 по следующим основаниям. 

Конституцией РФ (ч.1 ст.35) закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.1 и 2 ст.36 Конституции РФ).

Таким образом, в РФ гарантируется право граждан иметь в частной собственности земельные участки и свободно осуществлять реализацию данного права при условии соблюдения прав и законных интересов иных лиц.

Свободное осуществление гражданами права собственности в отношении земельных участков, в том числе обусловлено и соблюдением прав граждан, являющихся сособственниками одного и того же земельного участка, то есть соблюдением интересов участников общей долевой собственности.

Общие положения, регулирующие владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, закреплены в ГК РФ.

Так, согласно п.1 ст.246 и п.1 ст.247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В силу ч.2 ст.252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст.11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п.1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п.4 ст.11.2 ЗК РФ).

При этом, в силу п.3 ст.5 ЗК РФ под арендаторами земельных участков понимаются лица, владеющие и пользующиеся земельным участком по договору аренды, договору субареды.

Пунктом 5 ст.11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель с\х назначения предусматриваются Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – ФЗ №101).

В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ №101 участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель с\х назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп.4-6 указанной статьи.

Как следует из пп.3 и 4 данной статьи, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки; если же указанное решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п.5 ст.13 ФЗ №101 размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. 

Согласно ст.13.1 ФЗ №101 (пп.1, 2, 5, 9-15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 данного Федерального закона.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в п.4 ст.13 названного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.9 ст.13.1 ФЗ №101).

В соответствии с п.10 ст.13.1 ФЗ №101 извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.

Пунктом 12 ст.13.1 ФЗ №101 предусмотрено, что в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пп.9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенным размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п.13 ст.13.1 ФЗ №101).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 и ответчик ООО «Луч» являются сособственниками земельных долей в праве собственности на земельный участок из земель с\х назначения предназначенного для с\х производства с кадастровым номером №, общей площадью 2887000кв.м,местоположение которого: Ростовская область, р-н Чертковский, рабочие участки №4,5,6,7,9,10, северная часть рабочего участка №8 и вкрапливаемые в них пастбища, южная часть пастбищного участка №2 земельного массива с кадастровым номером 61:42:240000:00 (х.ФИО5), соответственно, доли 25,66 га и 12,83 га. 

Право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок ФИО1 и ООО «Луч» подтверждено представленными в суд правоустанавливающими документами: свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2009 г., серии 61-АЕ, №222973 (запись регистрации в ЕГРН №61-61-48\018\2009-202 от 02.11.2009 г.) и Выпиской из ЕГРН от 27.04.2020 №99\2020\326528137 (запись регистрации в ЕГРН №61:42:0600013:33-61\048\2019-52 от 11.12.2019 г.)

По данным ЕГРН в составе земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) выделены участки с кадастровым номером № (93800 кв.м), с кадастровым номером № (393300 кв.м), с кадастровым номером № (295100 кв.м), с кадастровым номером № (1287300 кв.м),с кадастровым номером № (817500 кв.м).

Помимо вышеуказанного ООО «Луч» является действующим субарендатором земельного участка с кадастровым номером 61:42:0600013:33 на основании договора субаренды земельного участка от 23.01.2015 г..

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и сторонами не оспариваются.

В рассматриваемом деле истец ФИО1 осуществляет образование земельного участка в индивидуальном порядке путем его выдела в счет своих земельных долей из исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, желая выделить земельный участок в счет принадлежащей ему на праве общей долевой собственности двух земельных долей, на которые приходится 25,66 га, заключил договор с кадастровым инженером Латка С.В. на проведение работ по межеванию выделяемого земельного участка, которым был подготовлен проект межевания земельных участков по выделу ФИО1 многоконтурного земельного участка, общей площадью 256600 кв.м, а именно: 1 контур – 45713 кв.м, 2 контур – 28505 кв.м, 3 контур – 182382 кв.м. 

Исходя из данных проекта межевания, выдел участка ФИО1 происходит из земельных участков с кадастровым номером №, № №

Из материалов данного проекта межевания следует, что 10.04.2020 г. было опубликовано объявление в газете «Вести Чертковские» №15 о согласовании размера земельного участка и местоположение границ выделяемого в счет земельных долей ФИО1 земельного участка,в котором были указаны сведения о земельном участке, из которого осуществляется выдел, его местоположение, сведения о заказчике кадастровых работ (фамилия, имя, отчество, адрес выделяющегося сособственника), сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания, а также срок направления возражений и местонахождение проекта межевания.

06.05.2020 г. от ООО «Луч», как собственника общей долевой собственности и как арендатора, поступили возражения на проект межевания земельного участка от 10.04.2020 г., в которых тот указал, что собственник ФИО1 намерен образовать земельный участок с лучшими эксплуатационными характеристиками по сравнению с характеристиками земельного участка с кадастровым номером № в целом. Также указано, что для осуществления выдела земельного участка необходимо письменное согласие ООО «Луч», как арендатора земельного участка. ООО «Луч» не согласно с указанным выделом и не давало никаких письменных согласий на осуществление выдела ФИО1 земельного участка (л.д.19-26).

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение положений приведенной нормы процессуального права обоснованность поданных возражений ООО «Луч» допустимыми доказательствами стороной истца не опровергнута.

В силу вышеуказанных норм права в случае образования земельного участка из состава земель с\х назначения путем его выдела из исходного участка, обремененного правами аренды, необходимо обязательное письменное согласие арендатора на образование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных п.5 ст.14 ФЗ №101.

Исходя из буквального содержания п.5 ст.14 ФЗ №101 согласие арендатора на выдел земельного участка не требуется в случае, если участник долевой собственности выразил свое несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка.

Только при соблюдении названного условия согласия арендатора на выдел земельного участка из общего массива арендуемого земельного участка не требуется.

Это единственное исключение в отношении арендуемого земельного участка, дающее право на выдел без согласия арендатора, установленное Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Во всех прочих случаях выдел осуществляется с письменного согласия арендатора согласно требованиям п.1 ст.13 ФЗ №101, ст.11.2 ЗК РФ.

Указанная в этой части позиция суда соответствует правовой позиции, отраженной в Определениях Конституционного Суда РФ (Определение от 25.02.2016 г. №348-О, от 20.04.2017 г. №895-О и др.), в п.4 Обзора судебной практики Верховного суда РФ №3 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 12.07.2017 г., Определении Верховного суда РФ от 10.12.2018 г. №308-ЭС18-19882 по делу №А32-52519\2017.

Как следует из материалов дела и установленных в суде обстоятельств, ФИО1 не возражал против заключения договора субаренды земельного участка между участниками общедолевой собственности и ООО «Луч». Договор субаренды земельного участка, из которого осуществляется выдел, является действующим. Данные обстоятельства подтверждены и не оспорены истцом иего представителем в судебном заседании. 

Исходя из положений ст.ст.450 ч.1 и 2, 610 ГК РФ, любые изменения в данный договор, в том числе в части площади земельного участка, могут быть внесены только по обоюдному согласию сторон, а удовлетворение исковых требований истца ФИО1 о выделе земельного участка приведет к искажению воли большинства собственников долей земельного участка, ранее переданного в субаренду, как один объект, а также нарушит права ООО «Луч» как субарендатора земельного участка.

Таким образом, юридическая судьба земельного участка, находящегося в долевой собственности и переданного с согласия всех собственников в аренду, определена на срок аренды. Эти обстоятельства и обусловливают необходимость получения согласия арендатора при образовании земельных участков из земель, находящихся в аренде.

Ответчик ООО «Луч» не давало истцу ФИО1 согласия на осуществление выдела в счет его земельных долей земельного участка и не намерено давать такое согласие, о чем также указало в своих возражениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется, так как последний не имел в принципе и не имеет в настоящее время право осуществлять образование земельного участка путем выдела в счет своих земельных долей, находящихся с другими долями в субаренде у ООО «Луч».

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку у истца ФИО1 по настоящему спору нет права на выдел земельного участка из арендуемого ответчиком ООО «Луч» земельного участка без согласия последнего, то не может быть удовлетворен его иск, направленный на защиту этого несуществующего права.

При этом, с учетом отсутствия по настоящему спору у истца ФИО1 права на выдел земельного участка необходимости рассмотрения вопроса соответствия сформированного земельного участка с положениями действующего законодательства не имеется.

Доводы представителя истца ФИО2 в обоснование поданного иска ФИО1 о том, что законом не предусмотрена необходимость согласования с арендатором выдела земельного участка, получения согласия арендатора на согласование проекта межевания земельного участка, а также право арендатора выдвигать свои возражения против выдела земельного участка из земель с\х назначения, суд признает несостоятельными по вышеизложенным основаниям.

Руководствуясь ст.ст.194-197, 198 ГПК РФ, суд - 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Луч» о признании возражений ООО «Луч» от 06.05.2020 г. на межевание земельного участка безосновательными и признании проекта межевания земельного участка согласованным - отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.09.2020 г..

Председательствующий: