дело № 3а–343/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года город Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гапоновой В.А. 

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФБУ «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

установил:

ФИО2 обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением, в последствии уточненным, к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФБУ «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю об установлении по состоянию на 15 ноября 2016 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости, равной 15518 649 рублей.

В обоснование иска указав, что является арендатором земельного участка из земель сельхозназначения для сельскохозяйственного производства.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 года № 1381 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость арендуемого им земельного участка составила 37976176,05 рублей по состоянию на 15 ноября 2016 года.

В целях проверки правомерности установления кадастровой стоимости земельного участка административный истец обратился в ООО «Аребеска» для определения его рыночной стоимости. 

Оценщиком ООО «Арабеска» ФИО3 подготовлен отчет об оценке объекта недвижимости № 103/2016 от 01.12.2016 года. На данный отчет получено положительное экспертное заключение № 3888/2016 от 06.12.2016 года.

Определенная оценщиком рыночная стоимость земельного участка значительно ниже установленной его кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка нарушают его права как арендатора, поскольку арендная плата рассчитывается с учетом кадастровой стоимости.

В заявлении просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете оценщика на дату ее установления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил заявленные требования и просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка в соответствии с результатами судебной оценочной экспертизы в размере 19764000 рублей.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц по делу в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили, ходатайств об отложении слушания дела не представили. 

В соответствии с требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанные обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащих образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца суд приходит к выводу об удовлетворении уточненного административного иска.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской использование земли в Российской Федерации является платным и одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения размера которой применяется кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом обращение таких лиц в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 6 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является арендатором земельного участка сельскохозяйственного назначения на основании договора аренды, заключенного с главой Андроповской государственной администрации Ставропольского края от 02 апреля 2003 года и дополнительных соглашений к нему, заключенных с Министерством имущественных отношений Ставропольского края. 

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 года № 1381 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2015 года.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости от 18 ноября 2016 года, имеющейся в материалах дела, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 15 ноября 2016 года составляет 37976176,05 рубля.

Оспаривая достоверность кадастровой стоимости названного объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил составленные оценщиком ООО «Арабеска» ФИО3 отчет об оценке № 103/2016 от 01.12.2016 года согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 15.11.2016 года составила 15518649 рублей.

На указанный отчет об оценке экспертным советом Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» дано положительное экспертное заключение № 3888/2016 от 06.12.2016 года, согласно которому Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, определенная в Отчете стоимость объекта оценки подтверждена. 

В случае возникновения сомнений в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости суд в соответствии со статьей 62 КАС РФ выносит эти обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на них не ссылались.

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (статьи 77, 78 КАС РФ).

По настоящему делу такая экспертиза проведена по ходатайству представителя административного истца на основании определения суда от 21 июля 2017 года. 

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 48/2017-Э от 25 августа 2017 года, выполненной экспертом ООО «ТАИС» ФИО4, по состоянию на 15 ноября 2016 года рыночная стоимость земельного участка составляет 19764000 рубля.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости не является произвольным, эксперт в полной мере придерживался принципов федеральных стандартов оценки; отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки, содержащих количественные и качественные характеристики оцениваемого объекта; определение рыночной стоимости в рамках использованного экспертом сравнительного и доходного подходов является мотивированным и корректным; в качестве ценообразующих факторов экспертом отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают отличия объекта оценки от объектов сравнения; оценщиком последовательно произведены корректировки по всем значимым группам элементов сравнения, а также определены ожидаемые доходы от использования объекта оценки.

При таких данных, а также учитывая, что иных доказательств, которые опровергли бы названную рыночную стоимость земельного участка, иными лицами, участвующими в деле, в суд не представлено, суд не находит оснований ставить указанное экспертное заключение под сомнение.

Отличие от кадастровой стоимости объекта недвижимости величины его рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта, не свидетельствует о недостоверности последней.

Исходя из положений статей 3 и 24.18 Закона об оценочной деятельности, позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 3 июля 2014 года N 1555-О, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки земельного участка с учетом его уникальных характеристик, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки и в соответствии с действующим в настоящее время правовым регулированием является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости.

На основании изложенного, административный иск ФИО2 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 ноября 2016 года подлежит удовлетворению в размере, определенном заключением судебной оценочной экспертизы. 

В силу положений абзаца пятого статьи 24.20 Федеральный закон N 135- ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

По настоящему делу административное исковое заявление ФИО2 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка поступило в Ставропольский краевой суд 15 декабря 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования ФИО2 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице ФБУ «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу (Описание местоположения): 

<

адрес> в размере равном его рыночной стоимости – 19764 000 (девятнадцать миллионов семьсот шестьдесят четыре тысячи) рублей, по состоянию на «15» ноября 2016 года.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного земельного участка ФИО2 обратился в суд 15 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи жалобы в Ставропольский краевой суд.

Судья Ставропольского

краевого суда Е.А.Строчкина.