Дело № 2-355/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 марта 2025 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Ширяевской Н.П.

при секретаре Лапиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Череповецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Череповецкого района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности в срок не позднее 31 августа 2025 года организовать водоснабжение в деревне 

<

данные изъяты> Череповецкого района, путем обустройства нецентрализованных источников питьевого водоснабжения - колодцев в соответствии с требованиями пункта 87 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки установлен факт неисполнения ответчиком требований законодательства, выразившееся в отсутствии организации водоснабжения жителей деревни 

<

данные изъяты> Череповецкого района. Администрацией меры по устранению выявленного нарушения не предприняты. Предъявление исковых требований связано с необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на соблюдение санитарно-эпидемиологического благополучия и обеспечения водоснабжения.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Соколова Е.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Череповецкого муниципального района ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил возражения на иск.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Определением судьи от 03 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация сельского поселения Уломское.

Представитель третьего лица администрация сельского поселения Уломское в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения относится к вопросам местного значения городского поселения.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (пункт 4 статьи 14).

Исходя из положений пункта 4.3 части 1 статьи 17 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 9 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644, закреплено, что в случае отсутствия на территории поселении централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения. При этом органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения (пункт 72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения).

Частью 1 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Череповецкого района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере водоснабжения и санитарно – эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что в деревне 

<

данные изъяты> Уломского сельского поселения отсутствуют источники водоснабжения, находящиеся на балансе органа местного самоуправления.

Уставом Череповецкого муниципального района Вологодской области определено, что к вопросам местного значения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Прокурором 

<

дата> года внесено представление в адрес руководителя администрации Череповецкого муниципального района об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им сопутствующих, принятии мер по обеспечению деревни 

<

данные изъяты> Уломского сельского поселения источниками водоснабжения.

Администрация Череповецкого муниципального района представила сведения о возможном выполнение работ по строительству и ремонту общественных колодцев в рамках программы «Народный бюджет», план мероприятий на 2024 год утвержден, мероприятия по строительству колодца в деревне 

<

данные изъяты> будут запланированы на 2025 год.

На настоящее время источники водоснабжения в деревне 

<

данные изъяты> Уломского сельского поселения Череповецкого района отсутствуют, данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствует о невыполнении администрацией Череповецкого района обязанности по обеспечению граждан в деревне 

<

данные изъяты> Уломского сельского поселения Череповецкого района надлежащего водоснабжения, что привело к нарушению прав неопределенного круга лиц, подлежащего восстановлению возложением на ответчика обязанности организовать водоснабжение в деревне 

<

данные изъяты> Череповецкого района Вологодской области путем обустройства нецентрализованных источников питьевого водоснабжения - колодцев в соответствии с требованиями пункта 87 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Определяя срок исполнения обязательств, суд полагает необходимым с учетом баланса интересов сторон, учитывая требования разумности, принимая во внимание, что срок исполнения обязательств должен отвечать принципу своевременного исполнения судебного акта с учетом обстоятельств необходимых для этого, установить срок исполнения обязательства до 31 августа 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора Череповецкого района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Череповецкого муниципального района (идентификатор – ИНН 

<

№>) о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на администрацию Череповецкого муниципального района Вологодской области в срок до 31 августа 2025 года организовать водоснабжение в деревне 

<

данные изъяты> Череповецкого района Вологодской области путем обустройства нецентрализованных источников питьевого водоснабжения - колодцев в соответствии с требованиями пункта 87 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Ширяевская

Текст мотивированного решения составлен 25 марта 2025 года.