Дело № 2- 654/2019 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Щипициной Т.А.,

при секретаре Лесниковой О.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) (далее – УПФ РФ в г. Кудымкаре) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы: с 01.06.1978г. по 31.08.1978г. в должности рабочего по устройству мягкой кровли в СМУ-2 на гараже Кудымкарской мебельной фабрики; с 10.01.1990г. по 17.05.1996г. в должности водителя на погрузке, разгрузке цементных растворов, бетонов и горячего асфальта на машине марки САЗ на объекты г.Кудымкара; с 18.05.1996г. по 15.02.2001г. на строительно-монтажных работах по устройству и ремонту направляемых битумных кровлях на объектах СМУ-1, СФ-1, СФ-3, ООО «Пирожковая», КМУП «Надежда», Кудымкарский сельскохозяйственный техникум, детские сады, зал тяжелой атлетики, школа №8; с 22.02.2001г. по 30.01.2002г. работа по трудовому соглашению на время выполнения строительных работ на наплавляемых битумных материалах на кровлях гаража КСОН, КБО 

<

...>, городская налоговая служба, окружная налоговая служба, министерство юстиции, городской народный суд и т.д.; с 28.02.2002г. по 10.04.2009г. в ОАО «Перспектива» в должности производителя работ строительно-монтажного участка, где выполнял работы только на кровлях, в том числе купол и кровля КДЦ г.Кудымкара, драмтеатра им. М.Горького, РКЦ, ЖКХ Администрации г.Кудымкара, смена шиферных покрытий на жилом секторе, смена кровель в МВД ул. Советская, 36 и 38, ул.Дзержинского, 1-горячий битум, с.Белоево ТПМ. Также просил включить в северный стаж период прохождения производственно-технологической практики в Гайнском СМУ в период с 15.07. по 10.10.1981г. и с 25.11.1981г. по 02.01.1982г.; строительство БАМа с 13.05.1982г. по 20.05.1984г.; в Гданской нефтегазоразведочной экспедиции с 27.07.1987г. по 11.08.1989г., поскольку ответчик исключил указанные периоды из подсчета страхового стажа, с чем он не согласен.

Определением Кудымкарского городского суда от 17.04.2019 года производство по делу по иску ФИО1 к ГУ УПФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) в части возложения обязанности включить в страховой стаж период работы в ОАО «Перспектива» с 04.02.2006г. по 10.04.2009г. и в Гданской нефтегазоразведочной экспедиции с 27.07.1987г. по 11.08.1989г. прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды работы с 01.06.1978г. по 31.08.1978г. в СМУ-1 на битумных работах; с 10.01.1990г. по 17.05.1996г. на погрузке, доставке, разгрузке извести, цементно-известковых растворов, бетонов и горячего асфальта на машине марки САЗ в СМУ-1, СФ-1 треста «Кудымкаргражданстрой», как машиниста погрузочно-разгрузочной машины; с 18.05.1996г. по 15.02.2001г. работу с горячим битумом в СМУ-1, СФ-1, СФ-3 треста «Кудымкаргражданстрой», с 22.02.2001г. по 30.01.2002г. - битумные работы на высоте более 5 метров в ОАО «Перспектива»; с 28.02.2002г. по 04.02.2006г., как мастера и производителя строительно-монтажных работ ОАО «Перспектива», всего 12 лет 02 месяца 06 дней, поскольку в эти периоды он работал на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, на битумных работах, кровельщиком на разных объектах с применением битума, что могут подтвердить свидетели. Также просил включить в северный стаж период прохождения прозводственно-технологической практики в Гайнском СМУ с 15.07.1981г. по 10.10.1981г. и в Гайнском ДРСУ с 25.11.1981г. по 02.01.1982г.; период строительства БАМа в г.Комсомольск-на-Амуре при прохождения службы в армии с 13.05.1982г. по 20.05.1984г., а также с 27.07.1987г. по 11.08.1989г.в Гыданской нефтегазоразведочной экспедиции, всего 4 года 04 месяца 16 дней, поскольку данные районы относятся к районам Крайнего Севера и приравненных к нему местностям и подтверждаются представленными им документами.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, откуда следует, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по специальности, при этом периоды работы истца в должности дизелиста-моториста с 27.07.1987г. по 31.03.1988г. ему не включены в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списками и истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость на буровых установках; периоды работы истца в ОАО «Перспектива» не включены в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми условиями труда; в выписках из индивидуального лицевого счета ОАО «Перспектива» имеются сведения без указания кода особых условий труда. В северный стаж не включены периоды прохождения практики, поскольку не представлено доказательств, подтверждающих прохождение практики в данной организации. При этом указывает, что характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Считает, что истцом не подтверждены документально периоды работы, которые он просит включить.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.ч.2-4 ст.30 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 25.10.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ в г.Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от 31.01.2019 года истцу в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда засчитано 1 год 4 месяца 11 дней и в стаж работы в районах Крайнего Севера 2 года 27 дней.

Указанным решением ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в подсчет специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда ответчиком не включены периоды прохождения производственной практики в Гыданской нефтегазоразведочной экспедиции г.Салехарда ЯНАО в должности 

<

данные изъяты> с 27.07.1987г. по 19.11.1987г. и период работы в этой должности с 20.11.1987г. по 31.03.1988г., поскольку данная должность не предусмотрена Списками и отсутствуют сведения о непосредственной занятости истца на буровых установках, что не оспаривается истцом. Также не включены периоды работы истца в ОАО «Перспектива» с 22.02.2001г. по 31.12.2001г. и с 06.02.2002г. по 03.02.20016г., так как Обществом представлены сведения без указания кода особых условий труда; при этом не представлено документов, подтверждающих основные виды деятельности ОАО «Перспектива» и сведения о занимаемой должности истца. 

В специальный стаж истца за работу в районах Крайнего севера ответчиком не включены периоды прохождения практики в Гайнском СМУ с 15.07.1981г. по 24.09.1981г. и в ДРСУ п. Гайны с 25.11.1981г. по 02.01.1982г. в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих прохождение практики в указанных организациях. 

Истец, не согласившись с решением ответчика, просит включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: с 01.06.1978г. по 31.08.1978г. в СМУ-2 в должности 

<

данные изъяты>; с 10.01.1990г. по 17.05.1996г. в должности 

<

данные изъяты>; с 18.05.1996г. по 15.02.2001г. на строительно-монтажных работах, с 22.02.2001г. по 30.01.2002г. на строительных работах в ОАО «Перспектива»; с 28.02.2002г. по 04.02.2006г. в должности 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в ОАО «Перспектива», указывая на то, в спорные периоды он работал на битумных работах, на кровле крыш, имеет стаж более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, что является основанием для назначения ему пенсии на льготных условиях.

Согласно Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены пенсионные льготы для битумщиков (2290000а-11200); кровельщиков по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок (2290000а-13201), мастеров строительных и монтажных работ (2290000б-23419), производителей работ (2290000б-24441). 

Как следует из записей трудовой книжки, заполненной 16.03.1982г., ФИО1 28.08.1989г. принят на работу 

<

данные изъяты> 2 класса в Кудымкарское СМУ-1 треста «Кудымкаргражданстрой», которое 01.01.1993г. было преобразовано в Строительный филиал №1 АО «Кудымкаргражданстрой», 17.05.1996г. истец был переведен 

<

данные изъяты> и 15.02.2001г. уволен по собственному желанию. 

Аналогичные сведения о работе истца в должности 

<

данные изъяты> в спорный период с 10.01.1990г. по 15.02.2001г. имеются в архивном фонде треста «Кудымкаргражданстрой» в книгах по личному составу СМУ-1 за 1989 и 2001г. и ООО «Производственно-строительное предприятие Коми-Пермяцкого окрпотребсоюза» в книгах приказов по личному составу АТК, что следует из архивных справок ГКБУ «Коми-Пермяцкий окружной государственный архив» С-227 от 22.04.2019г., от 09.11.2018г. С-660. 

Таким образом, из представленных доказательств следует, что истец в спорные периоды с 10.01.1990г. по 17.05.1996г. и с 18.05.1996г. по 15.02.2001г. работал в должности 

<

данные изъяты>, которые не предусмотрены вышеуказанными Списками № 2 от 1956 и 1991г. Других доказательств, подтверждающих факт работы истца в должностях, предусмотренных Списками № 2 от 1956 и 1991г., истцом суду не представлено. 

Представленная архивная справка о заработной плате ФИО1 в СМУ-1 тресте «Кудымкаргражданстрой» за 1989-2001 годы не подтверждает факт работы истца с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Утверждения истца о том, что замещая должность 

<

данные изъяты>, он фактически работал 

<

данные изъяты>, которая относится к работам с вредными условиями труда, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, как и утверждения о том, что замещая должность 

<

данные изъяты>, он был 

<

данные изъяты>. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (ч.1 ст.56 ГПК РФ) 

Между тем доказательств, свидетельствующих о том, что характер и условия работы истца в указанные периоды времени соответствовали характеру и условиям работы в должности «

<

данные изъяты> либо иным должностям, предусмотренным Списком, истцом не представлено. 

Кроме того, должность «

<

данные изъяты>» в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здания, сооружений и других объектов» вышеуказанных Списков не предусмотрена, а должность «

<

данные изъяты> вообще не предусмотрена Списками №2.

В соответствии с разделом 1 «Горные работы» Списка N 2 от 1991г., правом на досрочную пенсию обладают машинисты погрузочных машин(2010100а-14002) и машинисты погрузочно - доставочных машин (010100а-14000), занятые на горных работах, истец же, как следует из пояснений истца и допрошенных свидетелей, работал на строительстве и реконструкции зданий и сооружений, а не на горных работах, следовательно, периоды работы ФИО1 в СМУ-1, СФ-1 треста «Кудымкаргражданстрой» с 10.01.1990г. по 17.05.1996г., с 18.05.1996г. по 15.02.2001г. не могут быть включены в подсчет специального стажа. 

Суд также не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы в ОАО «Перспектива» с 22.02.2001г. по 30.01.2002г. и с 28.02.2002г. по 03.02.2006г., поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы в указанные периоды на должностях с тяжелыми условиями труда, дающих право на назначение досрочной пенсии. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 22.02.2001г. по 30.01.2002г. работал в ОАО «Перспектива» по трудовому соглашению на выполнении ремонтно-строительных работ и с 28.02.2002г. по 03.02.2006г. по срочному трудовому договору в качестве 

<

данные изъяты>, что подтверждается копиями трудовых книжек, заполненных 16.03.1982г. и 22.02.2001г., трудовыми договорами от 01.02.2004г., от 03.02.2003 года, заключенными между директором ОАО «Перспектива» ФИО3 и ФИО1, из которых следует, что истец нанимается на работу в качестве 

<

данные изъяты>; индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица, договором субподряда от 15.04.2006г., заключенным между директором ПАО «Перспектива» и ФИО1 на текущий ремонт кровли здания УВД КПО, актами о приемке выполненных работ от 15.03.2006г., от 02.03.2005г., копией решения Кудымкарского городского суда от 24.06.2009г. № 2-251/2009, согласно которому в страховой стаж ФИО1 включены периоды его работы в ПАО «Перспектива» с 22.02.2001г. по 31.12.2001г., и с 06.02.2002г. по 03.02.2006г. 

Между тем, указанные документы не подтверждают факт работы истца в спорные периоды в должности «

<

данные изъяты>», предусмотренных Списком №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, при этом, занимаемая им должность 

<

данные изъяты> указанным списком не предусмотрена. Иных доказательств в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено. 

Кроме того, в соответствии с ч.2, 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного. Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Вместе с тем, факт льготного характера работы истца в ОАО «Перспектива» в период с 22.02.2001г. по 30.01.2002г. и с 28.02.2002г. по 04.02.2006г. работодателем не подтвержден. Представленная ОАО «Перспектива» выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений о занимаемой им должности и об особых условиях труда. Также не представлены документы, подтверждающие основные виды деятельности ОАО «Перспектива». 

Представленные истцом справки МО МВД «Кудымкарский» от 24.10.2018г. о том, что ФИО1 в период с 01.04.2001г. по 10.04.2009г. являлся мастером строительно-монтажных работ и ответственным лицом при производстве работ по ремонту и строительству объектов УВД КПАО и МО МВЖ «Кудымкарский», акты о приемке выполненных работ по текущему ремонту кровли ОВД г.Кудымкара от 03.07.2006г., по текущему ремонту кабинета № 47 от 13.03.2005г., справка о стоимости выполненных работ и затрат от 10.05.2006г., договоры субподряда № 1 от 15.04.2006г. на текущий ремонт кровли здания УВД КПО, справка ООО «Надежда» от 05.03.2019г. и справка ООО магазин-кулинария «Пирожковая» от 14.02.2018г. о выполнении ФИО1 текущего ремонта кровли здания магазина «Башмачок» и кровельных работ на здании магазина, не могут быть приняты судом во внимание для подсчета специального стажа, так как они не являются достаточными доказательствами занятости ФИО1 в должностях с вредными и тяжелыми условиями, предусмотренными Списком №2 от 1991г., в частности, в должности мастера строительно-монтажных работ и производителя работ в ОАО «Перспектива». Кроме того, ФИО1 в трудовых отношениях с данными организациями: УВД КПО, ООО «Надежда», ООО магазин-кулинария «Пирожковая», магазина «Башмачок» в спорные периоды не состоял, об ином не представлено доказательств. 

В отсутствие документального подтверждения работы истца в должностях, предусмотренных Списком № 2, с учетом положения п.3 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающего, что льготный характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей, суд также не может принять в качестве допустимых доказательств показания допрошенных свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, пояснивших, что работали в спорные периоды с истцом на строительстве и реконструкции объектов. 

По тем же основаниям, суд не может включить в специальный стаж истца период с 01.06.1978г. по 31.08.1978 год на битумных работах СМУ-1, поскольку им не представлено письменных доказательств, подтверждающих факт его работы в указанный период на строительстве либо реконструкции зданий и сооружений и в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года; в трудовых книжках записи за указанный период вообще отсутствуют, иных документов не представлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что записи в трудовой книжке ФИО1 и трудовых договорах о его работе в спорные периоды не соответствуют наименованию должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом доказательств постоянной занятости истца на строительстве либо реконструкции зданий и сооружений им не представлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 о включении периодов работы с 01.06.1978г. по 31.08.1978г.; с 10.01.1990г. по 17.05.1996г., с 18.05.1996г. по 15.02.2001г, с 22.02.2001г. по 30.01.2002г. и с 28.02.2002г. по 04.02.2006г. в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда отказать.

Разрешая требования о включении в специальный стаж периодов работы в районах Крайнего Севера, суд исходит из следующего. 

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно п.2 ст.32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

В соответствии со ст.33 ФЗ "О страховых пенсиях", при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 года N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029) Гайнский район Коми-Пермяцкого автономного округа, Комсомольск-на-Амуре являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера, Ямало Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Из записей трудовой книжки истца, заполненной 16.03.1982г., следует, что ФИО1 с 01.09.1978г. по 20.02.1982г. обучался в Кудымкарском лесотехникуме. В период с 15.07.1981г. по 10.10.1981г. истец проходил производственную технологическую практику в Гайнском СМУ, а с 25.11.1981г. по 02.01.1982г. преддипломную практику в ДРСУ (п.Гайны), что подтверждается справкой ГБПОУ «Кудымкарский лесотехнический техникум» № 246 от 12.09.2018 года, выписками из приказов Кудымкарского лесотехникума № 86 от 15.07.1981г., и № 131 от 24.11.1981г. на ФИО1 о направлении истца на практику. 

Вместе с тем, из архивных справок администрации Гайнского муниципального района Пермского края от 19.09.2018г. № 600 и № 755 от 27.11.2018г. следует, что в лицевых счетах ОАО «Гайныстрой» (правопреемник Гайнского СМУ) ФИО9 за 1981 год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 за сентябрь 1981г. (6 дней) в размере 80 руб., за октябрь (10 дней) – 61,93 руб. Приказом № 55/к от 20.07.1981г. ФИО1 студент лесотехникума принят временно для прохождения производственной практики, при этом дата приема не значится. Иных доказательств прохождения практики в Гайнском СМУ ФИО1 не представлено. 

Таким образом, поскольку истцу за период прохождения практики за сентябрь- октябрь 1981г. начислялась заработная плата, из которой соответственно производились отчисления, период практики истца с 15.09.1981г. по 10.10.1981г. ответчиком включен в специальный стаж за работу в районах Крайнего Севера. Других доказательств, подтверждающих факт работы истца в период прохождения производственной практики с 15.07.1981г. по 14.09.1981г. в Гайнском СМУ и с 25.11.1981г. по 02.01.1982г. в Гайнском ДРСУ, суду не представлено, соответственно данные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, как работа в районах Крайнего Севера. 

Также из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 13.05.1982г. по 20.05.1984г. проходил службу по призыву в Вооруженных Силах РФ в в/ч 20743, место дислокации: Дальневосточный военный округ г.Комсомольск на Амуре, то есть в районах, приравненных в районам Крайнего Севера, и в период службы в армии участвовал на строительстве БАМА, что подтверждается справкой военного комиссариата от 21.01.2019г. № 10, анкетой-запросом военного комиссариата Коми-Пермяцкого автономного округа от 16.07.1007г., удостоверением от 23.04.1984г. о награждении ФИО1 медалью «ЗА строительство Байкало-Амурской магистрали», справкой центрального архива Министерства обороны. 

Вместе с тем, период прохождения военной службы истца не может быть включен стаж работы в районах Крайнего север по следующим основаниям. 

В период службы истца в армии действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", который не предусматривал включение данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. Также действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, в соответствии которым период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Однако оснований включать период прохождения службы истца в районах Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 года время военной службы засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, что следует из смысла статей 14, 88 и 90 данного Закона.

Таким образом, по ранее действующему пенсионному законодательству служба в армии в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера не включалась. Последующее нормативно-правовое регулирование пенсионных прав граждан также не предусматривало такой возможности. Действующее пенсионное законодательство также не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации. 

В силу п.1 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. 

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

За лиц проходивших военную и приравненную к ней службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях страховые взносы в пенсионный фонд РФ за период прохождения службы не уплачивались.

Исходя из толкования указанных норм, периоды службы в армии не могут рассматриваться как осуществление трудовой деятельности и, соответственно, давать право на включение спорного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера. Данный вывод также подтвержден Конституционным Судом Российской Федерации, который неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 23 декабря 2014 года N 2781-О, от 16 июля 2015 года N 1640-О и др.).

Таким образом, поскольку истец участвовал на строительстве БАМа в период прохождения службы, который не включался в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера ни по ранее действующему пенсионному законодательству, ни по действующему в настоящий момент законодательству, спорный период с 13.05.1982г. по 20.05.1984г. не может быть включен в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Суд также не находит оснований для включения периода работы истца в Гыданской нефтегазоразведочной экспедиции г.Салехард с 27.07.1987г. по 11.08.1989г. в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку указанный период ответчиком уже включен в льготный стаж по п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях, что следует из его решения от 31.01.2019г. 

Кроме того, период работы истца с 01.04.1988г. по 11.08.1989г. в должности 

<

данные изъяты> Гыданской нефтегазоразведочной экспедиции г.Салехард ответчиком включен и в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку данная должность предусмотрена Списком № 2 от 1956 и 1991г. и подтверждена документально, в частности, записями трудовой книжки, заполненной 16.03.1982г. и архивной справкой Администрации г. Салехарда от 17.08.2018г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к УПФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Т.А. Щипицина