Дело № 5-74/2020

УИД: 36RS0034-01-2020-000377-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 мая 2020 г. Город Россошь 

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Гончаренко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (

<

...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, юридический адрес: 396614, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 362701001, с участием законного представителя юридического лица - главы Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО1./, защитника администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, по доверенности /ФИО2./, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району /ФИО3./, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области допустила нарушение п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004, выразившееся в отсутствии дорожного знака 2.4 Правил дорожного движения РФ «Уступите дорогу» на перекрестках не равнозначных дорог: ул. Ленина - ул. Советская, ул. Ленина – ул. Московская, ул. Ленина – ул. Гагарина в с. Поповка, Россошанского района, Воронежской области, чем в соответствии с п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ нарушено содержание дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании законный представитель юридического лица глава Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО1./ вину администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не признал, возражает против привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Считает, что перечисленные перекрестки образуют равнозначные дороги и установка дорожного знака 2.4 Правил дорожного движения РФ «Уступите дорогу», не требуется.

Защитник администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО2./ в судебном заседании возражала против привлечения администрации к ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и просит производство по административному делу прекратить. В судебном заседании пояснила, что в качестве доказательств совершения административного правонарушения ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области предоставляет материалы проведенной в отношении администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области выездной проверки в рамках государственного контроля в области безопасности дорожного движения. Данная проверка была проведена ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району Воронежской области с существенными нарушениями процессуальных норм, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ). По данным, имеющимся в материалах административного дела 5-74/2020, выездная проверка в отношении администрации Поповского сельского поселения была проведена 06.02.2020 года. В нарушение положений статей 10, 12, 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, проверка проведена без обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, одновременно с предъявлением служебных удостоверений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю администрации Поповского сельского поселения под роспись не вручались. В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя. Руководитель или уполномоченное лицо администрации Поповского сельского поселения к проведению проверки не привлекались.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. В нарушение требований статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, непосредственно после завершения проверки акт проверки по установленной форме должностным лицом органа государственного контроля (надзора), осуществлявшим проверку, не составлялся. Экземпляр акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю администрации Поповского сельского поселения не вручался, а также не направлялся почтовым отправлением в адрес администрации Поповского сельского поселения.

26.02.2020 года главе Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО1./ были вручены копии предписаний и актов выявленных недостатков, которые в силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ могут являться только приложениями к акту проверки, но актом проверки как таковым не являются, так как не содержат обязательных сведений, предусмотренных ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, обязательных требований. Данный факт так же отражен в ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ: не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении от 26.02.2020 года – государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району /ФИО3./ в судебном заседании пояснил, что нарушения улично-дорожной сети с. Поповка Россошанского муниципального района Воронежской области были выявлены в рамках осуществления федерального государственного контроля при надзоре за дорожным движением. В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.08.2013г. № 716, федеральный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (п. 1 Положения), который осуществляется Министерством внутренних дел РФ и его территориальными органами (п. 2 Положения), должностными лицами МВД России и его территориальных органов, уполномоченными осуществлять федеральный надзор, являются сотрудники Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, имеющие специальное звание (п.3 Положения). Федеральный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок субъектов надзора в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также посредством осуществления иных полномочий, возложенных на уполномоченные органы федерального надзора для осуществления специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством РФ (п. 6 Положения). Федеральный надзор включает в себя осуществление надзора за дорожным движением (п. 8 Положения), сроки и последовательность которого устанавливаются административными регламентами (п. 9 Положения). В соответствии с Приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения МВД России государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения" при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по контролю за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах, а также принятию мер по устранению угроз безопасности дорожного движения и нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (п. 66). В соответствии с Приказом МВД России от 30.03.2015 г. N 380 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог" (далее - Регламент) надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений (п. 81 Регламента). Сотрудники при исполнении государственной функции обязаны пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, установленными КоАП (п. 10.4 Регламента), по результатам исполнения государственной функции принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении (п.17.2 Регламента).

Таким образом, им была проведена проверка в рамках Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и утверждения главы Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО1./ о том, что перечисленные перекрестки образуют равнозначные дороги и установка дорожного знака 2.4 Правил дорожного движения РФ «Уступите дорогу» не требуется, ошибочны и не соответствуют Правилам дорожного движения РФ.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Как установлено ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно требованиям п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Пунктом 5.3.6 Национального стандарта Российской Федерации (ГОСТ) Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст, установлено, что знак 2.4 "Уступите дорогу" применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в светлое и темное время суток.

В судебном заседании установлено, что 06.02.2020 года в 14 часов 20 минут при осуществлении надзора за безопасностью движения сотрудниками отделения ГИБДД отдела МВД России по Россошанскому району выявлены факты нарушения содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно отсутствие знаков приоритета 2.4 Правил дорожного движения РФ «Уступите дорогу» на нерегулируемых перекрестках неравнозначных дорог: ул. Ленина – ул. Гагарина; ул. Ленина - ул. Советская, ул. Ленина - ул. Московская в с. Поповка, Россошанского района, Воронежской области, чем нарушен п. 5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004.

По данному факту 10.02.2020 года вынесено определение 36 ВП 083298 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.3). Согласно данному определению, вынесенному государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району /ФИО3./ при осуществлении надзора за безопасностью дорожного надзора сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Россошанскому району выявлены факты нарушения содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно отсутствие знаков приоритета 2.4 Правил дорожного движения РФ «Уступите дорогу» на нерегулируемых перекрестках неравнозначных дорог: ул. Ленина – ул. Гагарина, ул. Ленина - ул. Советская, ул. Ленина - ул. Московская в с. Поповка, Россошанского района, Воронежской области, чем нарушен п.5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004.

Согласно протоколу 

<

адрес> об административном правонарушении от 

<

Дата обезличена> в отношении юридического лица администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района 

<

адрес> 

<

Дата обезличена> в 14 часов 20 минут допущено нарушение п. 5.3.6. ГОСТ Р 52289-2004, выразившиеся в отсутствии дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» на нерегулируемых перекрестках неравнозначных дорог ул. Ленина – ул. Гагарина; ул. Ленина - ул. Советская, ул. Ленина - ул. Московская в с. Поповка, Россошанского района, Воронежской области, чем нарушено содержание дороги в безопасном для дорожного движения состояния (п.13 ОП ПДД РФ).

Приведенные обстоятельства явились основанием для привлечения юридического лица администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 1.1 Соглашения № 14 от 26.12.2016 года о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления администрации Россошанского муниципального района органам местного самоуправления администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района к вопросам местного значения поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 14-18).

Обстоятельства совершения административного правонарушения и вина администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 

<

адрес> от 

<

Дата обезличена>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д. 69); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.02.2020 (л.д. 3); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 26.02.2020 года (л.д. 4,7,10); фотосъемкой места совершения административного правонарушения (л.д. 5,8,11) и другими материалами дела.

Изучив собранные по данному делу доказательства вины администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, судья считает их допустимыми и достаточными, поскольку они собраны в соответствии с требованиями закона и в достаточной степени доказывают вину юридического лица администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана, действия правильно квалифицированы по этой статье КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются совершение административного правонарушения впервые, трудное материальное положение в виду отсутствия действующего правомочного состава Совета народных депутатов Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, а следовательно, отсутствие утвержденного годового бюджета поселения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, администрация Поповкого сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ ранее не привлекалась, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, имущественного ущерба нет.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить юридическому лицу администрации Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области административное наказание в виде предупреждения. 

Руководствуясь частью 1 статьи 12.34, статьями 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо администрацию Поповского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. 

Судья Н. Н. Гончаренко