Дело №5-437/2025

УИД 73RS0013-01-2025-002994-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2025 года г. 

<

адрес>Автостроителей, 51 «а»

Судья Димитровградского городского суда 

<

адрес> Алькаева Л.П., при секретаре Позиной В.Г., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15.ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, 26 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

(ДАТА) в 10 час. 00 мин. установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что (ДАТА) по адресу: 

<

адрес> допустил к осуществлению трудовой деятельности без патента гражданина 

<

адрес> 

<

данные изъяты> в качестве разнорабочего по фасовке угля, нарушив п.1 ст.13.3 Федерального закона от (ДАТА) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признал, пояснил, что 20.04.2025г. было воскресенье – выходной день, православный праздник Пасха, в этот день никто не работал. Он не допускал к осуществлению трудовой деятельности без патента гражданина 

<

адрес> 

<

данные изъяты> в период, указанный в административном протоколе, он не вел фактически свою деятельность, потому что в это время он осуществлял переезд и перевозил все свое производственное оборудование с 

<

адрес>. Переезд осуществлялся с (ДАТА) по (ДАТА), так как производство очень большое, он об этом говорил инспектору ОВМ, об этом также свидетельствуют показания электросчетчика. Работа по фасовке угля осуществляется с помощью специального станка, а для его работы нужно электричество. В период, указанный в протоколе, электричество не было подключено ни по старому местонахождению его производства на 

<

адрес>, ни по новому на 

<

адрес>, соответственно, они не вели никакую деятельность (ДАТА). Патент тоже долго оформляется, около 12 раз нужно съездить в 

<

адрес>, эти дни они физически не могли работать, потому что он вместе с работниками ездил в 

<

адрес>. Также (ДАТА) 

<

данные изъяты>. был выдан патент на осуществление трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего. В своих объяснениях 

<

данные изъяты> просто подписал то, что напечатала инспектор ОВМ. Он очень плохо понимает русский язык и плохо говорит по-русски, он просто мог не понять, что ему говорят, и подписал, чтобы его быстрее отпустили. Он даже не понимает, какой сейчас месяц, путает понятие приезд в РФ и осуществление трудовой деятельности. 

<

данные изъяты> работает у него еще с прошлого года, но у него на несколько дней был просрочен патент, поэтому он выехал из РФ и вернулся обратно, чтобы продолжать работать у него. Фактически к работе он приступил где-то с (ДАТА).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший инспектор ОВМ МО МВД России «Димитровградский» 

<

данные изъяты>, в судебное заседании пояснила, что им в работу поступил материал, зарегистрированный в КУСП, что по адресу: 

<

адрес> иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность. Прибыв по указанному адресу, (ДАТА) ей были обнаружены три человека, 

<

данные изъяты> с супругой их несовершеннолетний ребенок, которые при дневном свете в гаражном помещении лопатами фасовали уголь в мешки. Для осуществления работы электричество им не требовалось. Всех забрали в отдел для установления их личности, проверки документов и опроса. При опросе 

<

данные изъяты> пояснил, что с (ДАТА) по (ДАТА) он, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по адресу: 

<

адрес>. Заработную плату ему выплачивает ФИО1

Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ОВМ МО МВД России «Димитровградский» 

<

данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что ей производился допрос 

<

данные изъяты> все, что написано в его объяснениях, она записала с его слов, никаких пояснений самовольно не вносила. Русский язык 

<

данные изъяты> понимал, у него имеется сертификат о знании русского языка, понимал суть задаваемых ему вопросов, никакого давления на 

<

данные изъяты> при его опросе не оказывалось, на плохое самочувствие 

<

данные изъяты>. жалоб не предъявлял. Он четко понимал, что такое осуществление трудовой деятельности. 

Свидетель 

<

данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что 20.04.2025г. 

<

данные изъяты> не мог осуществлять трудовую деятельность у ИП ФИО1, поскольку в это время он не вел свою предпринимательскую деятельность, осуществлял переезд из одного производственного помещения в другое. Электричество в помещении по адресу: 

<

адрес> отсутствовало. ФИО1 занимался подготовкой к своей деятельности путем переоформления документов, подготовки помещения, она ему в этом помогала, заключала договоры энергоснабжения, бухгалтерские документы. Фактически к работе приступили только в середине мая 2025г. Весь апрель ФИО1 оформлял документы на семью Б-вых, оформлял им патенты. 

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, к такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от (ДАТА) N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от (ДАТА) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. 

Как следует из материалов дела, (ДАТА) в 10 час. 00 мин. установлено, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что (ДАТА) по адресу: 

<

адрес> допустил к осуществлению трудовой деятельности без патента гражданина 

<

адрес> 

<

данные изъяты> года рождения, в качестве разнорабочего по фасовке угля, нарушив п.1 ст.13.3 Федерального закона от (ДАТА) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ИП ФИО1 реальной возможности соблюдать предусмотренные законом правила в сфере привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется. 

Вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП-73 №* от (ДАТА) (л.д.9), объяснениями гражданина респ. Узбекистан 

<

данные изъяты> протоколом об административном правонарушении АП-73 №* в отношении 

<

данные изъяты> по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, постановлением №* от (ДАТА) в отношении иностранного гражданина 

<

данные изъяты> по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу (л.д.17,18,19).

Согласно досье физического лица 

<

данные изъяты> он имел действующий патент с (ДАТА) по 06.04.2025г., далее новый патент был выдан 06.05.2025г. 

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Довод ФИО1 о том, что в помещении отсутствовало электричество, был выходной и православный праздник, не может быть судом принят во внимание, поскольку опровергается исследованными материалами дела и показаниями свидетеля 

<

данные изъяты>. Согласно договору №* от (ДАТА) нежилое помещение (гараж) по адресу: 

<

адрес> было технологически присоединено к электрическим сетям, (ДАТА) оставлен акт о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. 

При назначении наказания учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также обстоятельства дела, наличие смягчающих обстоятельств: совершение административного правонарушения впервые, оказание помощи участникам СВО, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Вместе с тем, с учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, его продолжительности и последствий, имущественного и финансового положения ИП ФИО1, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть с применением частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа ниже низшего предела 125 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Каких-либо предусмотренных законом оснований для признания данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. 

Руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1 ч.3, 29.10, ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты> совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р/счет 03№*, Банк получателя Отделение Ульяновск Банка России/УФК по 

<

адрес>, КБК 18№*, БИК 017308101, ОКТМО 73705000, ЕКС 40№*, УИН 18№*.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.П. Алькаева