УИД № 48RS0004-01-2024-002224-97

Гражданское дело № 2-71/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе

судьи Климовой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Семенихиной Ю.Б., 

с участием прокурора Тарасовой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора Лебедянского района Липецкой области о признании имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах РФ обратился в суд с заявлениями, в которых просит признать бесхозяйным и направить на уничтожение спиртосодержащую жидкость в порядке, предусмотренном Постановлением Правительством от 28.09.2015г. №, переданную в АО «Росспиртпром» по адресу: 

<

адрес>, в количестве : 

-№ пластиковой бутылки, объемом №., изъятой по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. в рамках административного расследования в отношении ФИО1 № по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ назначено проведение экспертизы изъятой № литра спиртосодержащей жидкости. ДД.ММ.ГГГГ. указанная алкогольная продукция передана по акту приема-передачи №№ в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», 

<

адрес>). ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Лебедянский» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ. следователем Чаплыгинского МСО СУ СК России по Липецкой области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предучсмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, по основанию п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО1.

-№ пластиковой бутылки, объемом № л., наполненной спиртосодержащей жидкостью, изъятой у ФИО2, реализованной ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что 25.05.2022г. возбуждено административное расследование в отношении ФИО3 № по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, проведена экспертиза изъятой продукции, которая 18.07.2022г. была передана по акту приема-передачи №у1-11300/05 в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», 

<

адрес>). 15.07.2022г. МО МВД России «Лебедянский» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 25.10.2024г. следователем Чаплыгинского МСО СУ СК России по Липецкой области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, по основанию п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО3

В заявлении указано, что с момента изъятия спиртосодержащей жидкости собственники либо владельцы изъятого имущества в МО МВД России «Лебедянский» с намерениями сохранить права на указанную спиртосодержащую жидкость не обращались.

Помощник прокурора Левобережного района г.Липецка Тарасова А.Н. в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Представители заинтересованных лиц МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу, МО МВД России «Лебедянский», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица: АО «Росспиртпром», филиал АО "Росспиртпром" Липецкспиртпром", заинтересованные лица ФИО2, ФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и мессе рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признав их неявку в суд неуважительной.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3). 

При этом право частной собственности, как вытекает из ч.3 ст.55 и ч.3 ст.56 Конституции РФ не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008г. №408-0-0, от 21.06.2011г. № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997г. № 8-П, от 16.07.2008г. № 9-П, от 31.01.20211г. № 1-П, от 25.04.2011г. №6-П).

Учитывая, что собственник изъятой продукции не известен, продукция имеет признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ. было возбуждено административное дело в отношении ФИО1 № по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначено проведение экспертизы изъятых № литра спиртосодержащей жидкости. 

ДД.ММ.ГГГГ. алкогольная продукция (№ пластиковая бутылка, объемом № л.) передана по акту приема-передачи №№ в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», 

<

адрес>). 

ДД.ММ.ГГГГ. МО МВД России «Лебедянский» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

ДД.ММ.ГГГГ. следователем Чаплчгинского МСО СУ СК России по Липецкой области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, по основанию п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено административное дело в отношении ФИО3 № по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначено проведение экспертизы изъятых № литра спиртосодержащей жидкости. 

ДД.ММ.ГГГГ. алкогольная продукция (1 пластиковая бутылка, объемом 0,5 л.) (передана по акту приема-передачи №№) в МРУ Росалкогольрегулирование (АО «Росспиртпром», 

<

адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ. МО МВД России «Лебедянский» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

ДД.ММ.ГГГГ. следователем Чаплыгинского МСО СУ СК России по Липецкой области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, по основанию п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО3

В соответствии с п. 5.5 Постановления Правительства от 05.06.2008 № 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией).

В соответствии с п.п. 5.5.1. организует в установленном порядке уничтожение предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено, а именно скоропортящихся товаров и продукции, если такие товары и продукция пришли в негодность, предметов, длительное хранение которых опасно для жизни и здоровья людей или для окружающей среды (за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в статье 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: 

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования;2) алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции;3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом;4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно: обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации. Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Во исполнение этих предписаний Правительством Российской Федерации издано постановление от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Способы уничтожения изъятых или конфискованных по решению суда этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утверждены приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 14 декабря 2015 года N 424.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Согласно Положения О федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 154, Федеральная служба (Росалкогольтабакконтроль) Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. В соответствии с п.5.3.5(1) осуществляет организацию в установленном порядке уничтожение обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; в соответствии с п. 5.3.5(3)- организацию в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет;

Алкогольная продукция была изъята в 2022г.. До настоящего времени собственник не известен, никто не обращался за данной продукцией и не заявлял своих прав на нее.

С учетом изложенного, указанное в заявлении имущество следует признать бесхозяйным.

В соответствии с Правилами вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Правила вывоза и хранения)- вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром" (далее - организация).

Уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - уполномоченный орган), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее - территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в пункте 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"), информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие.

Как указано в пункте 8 Правил, продукция и (или) предметы до передачи организации либо направления уголовного дела или дела об административном правонарушении в суд (судье) хранятся в местах, определенных уполномоченным органом, который принимает меры для обеспечения их сохранности.

Действующим законодательством (Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции") предусмотрен единый порядок уничтожения алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, вне зависимости от того, арестована (изъята) такая продукция в рамках дела об административном правонарушении или является вещественным доказательством по уголовному делу, а приказом Минфина России от 9 марта 2017 года N 34н предусмотрены одни и те же способы уничтожения такой алкогольной продукции.

В соответствии с вышеуказанными Правилами Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром"(п.2).

С учетом изложенного указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать на уничтожение и переработку в АО «Росспиртпром», в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 293, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления Прокурора Лебедянского района Липецкой области о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.

Признать бесхозяйным, обратить в собственность РФ и направить на уничтожение (переработку) в установленном законом Порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ. № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», изъятую и находящуюся в АО «Росспиртпром» по адресу: 

<

адрес>, 1 пластиковую бутылку объемом № л., № пластиковую бутылку объемом № л., наполненные спиртосодержащей жидкостью, в соответствии с актами приема передачи: № № от ДД.ММ.ГГГГ. и № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В.Климова

Мотивированное решение

изготовлено 30.01.2025г.