РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по делу №

20 февраля 2025 года 

<

адрес>

Нижнеилимский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Юсуповой А.Р., 

при секретаре судебного заседания ФИО1, 

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску 

<

адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к акционерному обществу «Дорожная служба 

<

адрес>» об обязании произвести работы по рекультивации лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в Нижнеилимский районный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Дорожная служба 

<

адрес>» об обязании произвести работы по рекультивации лесного участка. 

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведен анализ природоохранного законодательства, в рамках осуществления надзора за соблюдением лесопользователями требований лесного законодательства, по результатам которого в деятельности АО «Дорожная служба 

<

адрес>» выявлены нарушения. Установлено, что АО «Дорожная служба 

<

адрес>» является арендатором по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п. 2 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 1,6192 Га, местоположение 

<

адрес>, муниципальное образование «

<

адрес>», Нижнеилимское лесничество, Железногорское участковое лесничество, Железногорское участковое лесничество, Илимская дача, квартал № (выдел 28ч,29ч,42ч), защитные леса, квартал № (выдел 24), эксплуатационные леса, с кадастровым номером 38:12:051005:77. Лесной участок передан в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки полезных ископаемых и заготовки древесины. В соответствии с п. 22 договора Аренды лесного участка № срок действия настоящего договора устанавливался с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и действует до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ предприятием АО «ДСИО» предоставлен в территориальное управление министерства лесного комплекса 

<

адрес> Проект освоения лесов вк. № от ДД.ММ.ГГГГ. Проект разработан в соответствии с приказом Рослесхоза и предоставлялся на лесной участок, переданный в аренду АО «ДСИО» в целях использования лесов для работ по геологическому изучению недр, разработки местоположений полезных ископаемых и заготовки древесины. Согласно данному проекту раздела №.2.5. «Рекультивация нарушенных земель» по окончанию действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок возвращается арендодателю в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с осуществленными мероприятиями по рекультивации нарушенных земель. Согласно п. 2.8. Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду АО «ДСИО» для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых - добыча доломита на участке недр «Еланный» и заготовки древесины на территории Нижнеилимского лесничества 

<

адрес> по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ 17 № мероприятия по рекультивации будут проведены после завершения работ на лесном участке, а также в случае досрочного расторжения договора аренды лесного участка. Работы по рекультивации будут проводиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии подп. у п.11 договора Аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по истечению действия настоящего договора Арендатор обязан произвести рекультивацию земель, которые подвергались загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации. Таким образом, в нарушение вышеприведенных норм законодательства, акционерным обществом «Дорожная служба 

<

адрес>» до настоящего времени не проведена рекультивация лесного участка площадью 1,6192 Га, местоположение 

<

адрес>, муниципальное образование «

<

адрес>», Нижнеилимское лесничество, Железногорское участковое лесничество, Железногорское участковое лесничество, Илимская дача, квартал № (выдел 28ч,29ч,42ч), защитные леса, квартал № (выдел 24), эксплуатационные леса, с кадастровым номером 38:12:051005:77.

Истец просит суд обязать Акционерное общество «Дорожная служба 

<

адрес>» (

<

адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести работы по рекультивации лесного участка с местоположением: 

<

адрес>, муниципальное образование «

<

адрес>», Нижнеилимское лесничество, Железногорское участковое лесничество, Железногорское участковое лесничество, Илимская дача, квартал № (выдел 28ч,29ч,42ч), защитные леса, квартал № (выдел 24), эксплуатационные леса, с кадастровым номером 38:12:051005:77.

Представитель истца – старший помощник прокурора района ФИО3 в судебном заседании предъявленные требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика – акционерного общества «Дорожная служба 

<

адрес>» представила отзыв, в котором указали, что работы по проведению рекультивации нарушенных земель по окончанию срока действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным проектом освоения лесов не были проведены ввиду отсутствия транспортного доступа к лесному участку. На сегодняшний день выполнена частичная засыпка вскрышными грунтами, расположенными на карьере «Еланный» в специально отведенных отвалах, но имеющегося там объема недостаточно для завершения технического этапа рекультивации нарушенных земель и необходимо завести грунты на участок, что сделать не представляется возможным ввиду отсутствия заезда, завершить работы по выполнению рекультивации нарушенных земель планируется до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100). 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство лесного комплекса 

<

адрес>, в суд не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств не заявили.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам. 

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства по договору должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

В соответствии со ст. 7.2.5 рекультивация нарушенных земель должна осуществляться в два последовательных этапа: технический и биологический в соответствии с требованиями ГОСТ 17.ДД.ММ.ГГГГ-83.

Технический этап рекультивации земель, включает в себя следующие мероприятия:

- снятие и складирование плодородного слоя почв;

- ликвидационные работы: демонтаж оборудования, очистка территории от строительных остатков, временных строений, строительных отходов; удаление замазученного грунта;

- засыпка выработанного пространства вскрышными породами;

- планировка (выравнивание) поверхности, выполаживание, террасирование откосов обвалов и бортов карьеров;

- выполаживание откосов и выработка до угла 23 градусов;

- нанесение плодородного слоя почвы.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ст. 60.12. Лесного кодекса РФ при использовании леса, которые подвергались загрязнению и негативному воздействию, в том числе проведение лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством требования для юридических лиц по рекультивации лесов.

Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается загрязнение лесов, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка. 

АО «Дорожная служба 

<

адрес>» является арендатором по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12). 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ АО «Дорожная служба 

<

адрес>» является юридическим лицом (л.д.56-95).

В силу п. 2 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 1,6192 Га, местоположение 

<

адрес>, муниципальное образование «

<

адрес>», Нижнеилимское лесничество, Железногорское участковое лесничество, Железногорское участковое лесничество, Илимская дача, квартал № (выдел 28ч,29ч,42ч), защитные леса, квартал № (выдел 24), эксплуатационные леса, с кадастровым номером 38:12:051005:77. 

В соответствии с п. 22 договора Аренды лесного участка № срок действия настоящего договора устанавливался с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и действует до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ предприятием АО «ДСИО» предоставлен в территориальное управление министерства лесного комплекса 

<

адрес> Проект освоения лесов вк. № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному проекту раздела №.2.5. «Рекультивация нарушенных земель» по окончанию действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № лесной участок возвращается арендодателю в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства с осуществленными мероприятиями по рекультивации нарушенных земель (л.д.15-51). 

Согласно п. 2.8. Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду АО «ДСИО» для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых - добыча доломита на участке недр «Еланный» и заготовки древесины на территории Нижнеилимского лесничества 

<

адрес> по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ 17 № мероприятия по рекультивации будут проведены после завершения работ на лесном участке, а также в случае досрочного расторжения договора аренды лесного участка. 

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биологических и других свойств почвы Биологический этап выполняется после завершения технического этапа. Работы биологического этапа проводятся на площади 1,6192 Га.

Согласно Приложению № к Составу проекта освоения лесов и порядка его разработки биологический этап включает в себя создание лесных культур (посадка сеянцев сосны обыкновенной).

Работы по рекультивации будут проводиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии подп. у п.11 договора Аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по истечению действия настоящего договора Арендатор обязан произвести рекультивацию земель, которые подвергались загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства Российской Федерации.

Прокурором была внесено представление ДД.ММ.ГГГГ ответчику с требованием о принятии безотлагательных и действенных мер к устранению указанных нарушений и недопущению подобного впредь (л.д.54-55). 

В нарушение вышеприведенных норм законодательства ответчиком акционерным обществом «Дорожная служба 

<

адрес>» до настоящего времени не проведена рекультивация лесного участка площадью 1,6192 Га, местоположение 

<

адрес>, муниципальное образование «

<

адрес>», Нижнеилимское лесничество, Железногорское участковое лесничество, Железногорское участковое лесничество, Илимская дача, квартал № (выдел 28ч, 29ч, 42ч), защитные леса, квартал № (выдел 24), эксплуатационные леса, с кадастровым номером 38:12:051005:77, что не оспорено ответчиком в письменном отзыве. 

Таким образом, суд приходит к твердому выводу о том, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца в части срока исполнения решения, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд, учитывает, что ответчиком не представлены возражения относительно срока исполнения решения суда, с указанной истцом в иске датой в отзыве фактически согласился, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, считает необходимым предоставить срок для реального исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, к акционерному обществу «Дорожная служба 

<

адрес>» об обязании произвести работы по рекультивации лесного участка, удовлетворить. 

Обязать акционерное общество «Дорожная служба 

<

адрес>» (ИНН: 

<

адрес>) произвести работы по рекультивации лесного участка с местоположением: 

<

адрес>, муниципальное образование «

<

адрес>», Нижнеилимское лесничество, Железногорское участковое лесничество, Железногорское участковое лесничество, Илимская дача, квартал № (

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Р. Юсупова

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.