Дело № 2-518/2020

*** 

***

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2020 года

г.Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Архипчук Н.П.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась с иском о взыскании с ответчика стоимости проезда к месту отдыха от *** до *** в *** и обратно, указывая, что в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» данная компенсация положена ей один раз в два года как неработающему пенсионеру по возрасту, проживающему в районе Крайнего Севера. В *** году она самостоятельно выезжала на отдых в ***, льготу по оплате проезда ранее не использовала. Ответчик добровольно стоимость проезда не оплачивает, в связи с чем просит взыскать с него стоимость проезда в общей сумме 103795 рублей 89 копеек.

В судебное заседание истец не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В силу положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), поскольку истец не менял предмет и основания иска, размер ранее заявленных исковых требований не увеличил, с согласия истца, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

01 апреля 2005 года Постановлением Правительства РФ № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно». В соответствии с п. п. 3, 10 «Правил» компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Как установлено, истица является неработающим пенсионером, постоянно проживающим на Крайнем Севере, в ***. выезжала на отдых в *** льготу по оплате проезда ранее не использовала. Истица просит взыскать в ее пользу стоимость проезда от *** до *** и обратно. В обоснование понесенных расходов ФИО1 представлены проездные билеты *** автомобильным транспортом, *** авиатранспортом, *** железнодорожным транспортом, посадочные талоны ***, справки о стоимости проезда *** в плацкартном вагоне пассажирского поезда, а также справка ООО «АвиаХэндлин Центр», согласно которой стоимость перелета в эконом-классе по маршруту *** составляет 82246 рублей, проездные билеты на автобус по маршруту ***, стоимостью 1500 рублей. 

Однако, как следует из сообщения ООО «Лайтер», стоимость авиаперелета (эконом-класс) по маршруту *** составляет 27618 рублей 20 копеек. Суд принимает во внимание данные ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» о том, что отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии в процентном отношении по маршруту *** составляет 33,58%, т.е. размер фактически произведенных истицей расходов по перелету в пределах Российской Федерации составил 27618 рублей 20 коп. (82246 рублей х 33,58%). Всего расходы ФИО1 по проезду к месту отдыха в пределах территории РФ и обратно по стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда (без учета стоимости постельного белья) (1652,80 + 2680,8), автобусом (750+750), а также перелета эконом-классом (8565 +27618,20) составили 42016 руб. 80 коп.

На обращение истицы к ответчику о компенсации расходов по проезду ответчик в оплате отказал, поскольку представлен документ о пребывании на территории *** и ***.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела: письмом ГУ УПФ в Печенгском районе об отказе в оплате стоимости проезда, отзывом ГУ УПФ, копией пенсионного удостоверения, проездными документами, справками о стоимости проезда, сообщением ООО «Лайтер», данными ФГУП «Госкорпорация по ОрВД». 

Представленные истцом билеты на проезд в автобусе междугороднего и пригородного назначения по маршруту Никель-Мурманск-Никель содержат сведения: наименование, серия и номер билета; наименование организации, выдавшей билет; дата отправления; стоимость проезда автомобильным транспортом по указанному маршруту к месту отдыха и обратно, согласно сообщению автовокзала и ООО «НОРДБУС» данный маршрут является регулярным. 

Суд не соглашается с позицией ГУ УПФ о том, что истица не имеет права на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку отдыхала за пределами России, на территории государств *** и ***. 

Как указано в статье 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ и обратно. Такое же положение содержится и в Постановлении Правительства РФ № 176 от 01.04.2005г. Вместе с тем в указанных нормативных актах нет прямого указания о компенсации пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда только к месту отдыха, расположенному в пределах территории Российской Федерации. По мнению суда, это свидетельствует о том, что проезд за пределами территории РФ пенсионерам не оплачивается. Таким образом, лицам, выезжающим отдыхать за границу Российской Федерации, должен оплачиваться проезд только по территории РФ. Иное толкование указанных норм свидетельствовало бы об ограничении законодателем свободы выбора пенсионерами места проведения отпуска. Более того, такое толкование ставит пенсионеров, выезжающих из районов Крайнего Севера на отдых за пределы территории РФ, в неравное положение с пенсионерами, проводящими отпуск в пределах территории России, что противоречит ст. 19 Конституции РФ.

Таким образом, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, взысканию с ответчика в пользу истицы подлежит стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 42016 руб. 80 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить частично.

Взыскать с Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 стоимость проезда к месту отдыха и обратно за *** год в сумме 42016 руб. 80 коп. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно – отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

***

*** Судья Н.П. Архипчук