Дело № 2а-2329/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Крячковой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указывает, что на налоговом учете состоит ФИО2 

ФИО2 направлено налоговое уведомление, с расчетом налога, подлежащего уплате, с установленным сроком для уплаты налога, однако до настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена. 

Неисполнение обязанности по уплате налога явилось основанием для направления налогоплательщику требования № от 18 января 2019 года, которое осталось без исполнения. 

Просит взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по требованию № 668159 от 18 января 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 1 820 рублей 45 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года за 2018 год в размере 354 рубля 65 копеек, в общей сумме 2 175 рублей 10 копеек.

Представитель административного истца МИФНС №9 по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований, указывает, что до 14 мая 2018 года он осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего. За период с ноября 2016 года и по настоящее время вознаграждение за свою работу не получал, поэтому никаких выплат в бюджетные и во внебюджетные фонды не производил, о чем сообщал налоговому органу. Кроме того, указывает, что налоговым органом пропущен срок на обращения в суд с административным исковым заявлением. 

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п.п. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО2 являлся арбитражным управляющим.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, ФИО2 было выставлено требование № от 18 января 2019 года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 26 545 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 2 068 рублей 03 копейки, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года в размере 5 840 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года за 2018 год в размере 406 рублей 81 копейка в срок до 07 февраля 2019 года. 

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, последним днем обращения административного истца с иском в суд о взыскании налога является 07 августа 2019 года.

В связи с неисполнением ФИО2 обязательств по оплате страховых взносов и пени, Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 101 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2

01 августа 2019 мировым судьей судебного участка № 101 Волгоградской области по заявлению налогового органа был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 суммы задолженности по страховым взносам и пени, который был отменен определением от 14 августа 2019 года, ввиду поступления возражений должника относительно его исполнения.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд 13 августа 2020 года с ходатайством о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В обоснование уважительности причин пропуска срока, представитель административного истца указывает на то, что срок налоговым органом пропущен по независящим обстоятельствам, впервые подан в суд в установленный законом шестимесячный срок 05 февраля 2020 года, однако был возвращен на основании определения суда от 21 февраля 2020 года.

Вместе с тем, указанные доводы для суда несостоятельны.

Так, 05 февраля 2020 года в установленный законом шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа налоговым органом было подано административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате страховых взносов.

Определением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 06 февраля 2020 года указанный иск был оставлен без движения, а 21 февраля 2020 года возвращен административному истцу, ввиду не устранения в установленный срок недостатков, указанных в определении суда.

При этом, каких-либо причин, подтверждающих отсутствие возможности устранить недостатки в срок, налоговым органом не представлено, с ходатайством о продлении срока для устранения недостатков налоговый орган в суд не обращался.

07 июля 2020 года налоговый орган вновь обратился в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда с административным исковым заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате страховых взносов, которое также определением суда от 10 июля 2020 года было оставлено без движения, а 30 июля 2020 года возвращено административному истцу, ввиду не устранения в установленный срок недостатков, указанных в определении суда, без уважительных на то причин.

При этом, суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области является органом государственной власти, наделенным государственными публичными полномочиями, а потому неоднократное ненадлежащее оформление административного иска при его подаче в суд умаляет авторитет государственных органов, обязанных соблюдать требования закона при осуществлении своей деятельности.

В настоящем ходатайстве каких-либо уважительных причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с административным исковым, налоговым органом не представлено, и как следствие, срок подачи заявления пропущен без уважительных на то причин.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ходатайство административного истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению. 

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени, требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 286,290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по требованию № от 18 января 2019 года об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года в размере 1 820 рублей 45 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 года за 2018 год в размере 354 рубля 65 копеек, в общей сумме 2 175 рублей 10 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Кудрявцева А.Г.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.

Судья: Кудрявцева А.Г.