Дело №2а-133/2024

УИД №68RS0024-01-2024-000136-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А., 

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., 

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 11 мая 2023 года по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 03 февраля 2023 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 96025, 07 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Преступления по приговорам Котовского городского суда Тамбовской области от 03 февраля 2023 года и от 11 мая 2023 года совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Котовского городского суда Тамбовской области от 01 декабря 2021 года. 

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания.

ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 13 марта 2023 года отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 14 апреля 2023 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания нарушал, имел взыскание. Поощрений не имел. С 26 июня 2023 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, с 09 августа 2023 года зачислен на 0,5 ставки подсобного рабочего бригады РСУ УПУ №2, к труду отношение удовлетворительное. Работы по благоустройству территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В школе и ПУ не обучается. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. Участие в культурно-массовых мероприятиях принимает. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. По приговору суда имеет штраф, исполнительный лист не поступал. Вину по приговору суда признал, в содеянном раскаялся. В кружковой работе участие не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. 

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ранее судим приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года по ч.3 ст.30 ч.1 ст.186, ч.3 ст.30 ч.1 ст.186, ч.1 ст.186, ч.ч.3,5 ст.69 УК РФ (по совокупности преступлений с приговором мирового судьи судебного участка №2 г.Котовска Тамбовской области от 16 марта 2017 года) к 5 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 100000 рублей. Постановлением Сосновского районного суда Тамбовской области от 01 апреля 2021 года освобожден условно-досрочно от отбывания основного вида наказания на неотбытый срок до 14 ноября 2021 года. Размер неуплаченного штрафа составил 96025,07 рублей. 

Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 01 декабря 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 13 апреля 2029 года в связи с наличием в его действиях по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года опасного рецидива преступлений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь совершил преступления. 

Приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 03 февраля 2023 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.314.1, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года) к 1 году лишения свободы со штрафом в размере 96025,07 рублей с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 11 мая 2023 года по ч.2 ст.314.1, ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 03 февраля 2023 года) к 1 году 2 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 96025,07 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением ФИО1, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании п.п.2, 4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за: - совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; - совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (п.1 ч.3 ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного вчасти 21статьи 3Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

Вместе с тем, как следует из положенийчасти 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. 

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного вчасти 2 статьи 3Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с п.38 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела, имеются два основания для установления административного надзора в отношении ФИО1: 

- в связи с совершением им преступлений, предусмотренных ч.1 ст.186 УК РФ по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года, при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»);

- в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором по решению Котовского городского суда Тамбовской области от 01 декабря 2021 года преступлений по приговорам Котовского городского суда Тамбовской области от 03 февраля 2023 года и от 11 мая 2023 года, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). 

По приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года ФИО1 осужден за совершение, преступлений, предусмотренных ч.1 ст.186 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года), действовавшей на момент совершения указанных преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

По приговорам Котовского городского суда Тамбовской области от 03 февраля 2023 года и от 11 мая 2023 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.119 УК РФ, ч.2 ст.314.1 УК РФ, которые в соответствии со ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 хх.хх.хххх подлежит освобождению из мест лишения свободы по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 11 мая 2023 года, окончательное наказание по которому в соответствии с ч.5 ст.69, ст.70 УК РФ назначено по совокупности преступлений с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 03 февраля 2023 года, окончательное наказание по которому в свою очередь назначено в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности с приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года путем присоединения его неисполненной части дополнительного наказания в виде штрафа.

С учетом положений постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 07 июня 2022 года «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», определяющих погашение судимости в случае назначения осужденному помимо основного наказания также дополнительного наказания только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания, а также определяющих начало течения срока погашения судимости со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний, судимости ФИО1 за преступления, по которым он осужден по приговорам Котовского городского суда Тамбовской области от 03 февраля 2023 года и от 11 мая 2023 года погашаются по истечении 3 лет после отбытия назначенного наказания, а по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года по истечении 8 лет после отбытия назначенного наказания.

В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 надлежит установить на более длительный срок административного надзора - до погашения судимости по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 13 марта 2023 года отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 14 апреля 2023 года содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный режим содержания нарушал, имел взыскание. Поощрений не имел. С 26 июня 2023 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, с 09 августа 2023 года зачислен на 0,5 ставки подсобного рабочего бригады РСУ УПУ №2, к труду отношение удовлетворительное. Работы по благоустройству территории ИУ согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В школе и ПУ не обучается. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. Участие в культурно-массовых мероприятиях принимает. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. По приговору суда имеет штраф, исполнительный лист не поступал. Вину по приговору суда признал, в содеянном раскаялся. В кружковой работе участие не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. 

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующему такому контролю, административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Устанавливая административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд, считает указанное количество явок достаточным и при этом учитывает образ жизни и личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершённых им по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года тяжких преступлений, предусмотренных ч.1 ст.186 УК РФ, отнесенных законом к преступлениям в сфере экономической деятельности, а также учитывает его поведение в период отбывания наказания, исходя из представленной суду характеристики ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, согласно которой ФИО1 допускалось нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, накладывалось взыскание, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора - 8 лет - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1. Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года были совершены им в ночное время, равно как и не имеется в материалах дела иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО1 указанного ограничения.

Принимая во внимание, что из материалов административного дела не усматривается, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков, а также совершил преступления по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФИО1 до осуждения проживал по адресу: Т.о. г.К. ул.О. д.х кв.х, куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы, являясь согласно сведениям администрации г.К. Т.о. от хх.хх.хххх собственником данного жилого помещения, и где согласно результатам проверки ОМВД от хх.хх.хххх имеет возможность проживания.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца г.К. Т.о., проживающего по адресу: Т.о. г.К. ул.О. д.х кв.х, административный надзор сроком на восемь лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 апреля 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующее административное ограничение: 

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 20 февраля 2024 года. 

Судья И.А.Карнаухова