34RS0001-01-2024-005172-07

Дело №2-130/2025 (2-23089/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Цыгановой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОСФР по Волгоградской области), указывая на нарушения своих пенсионных прав, в котором с учетом внесенных изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, в части не включения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию в МДОУ «Детский сад №337 Ворошиловского района», с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию в МДОУ «Детский сад №337 Ворошиловского района», возложив на ответчика обязанность по включению указанного периода в специальный страховой стаж истца.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, в связи с не достаточно выработанным педагогическим стажем, при этом спорные периоды в специальный стаж зачтены не были. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения за защитой нарушенных прав.

В судебном заседании ФИО1 ФИО5 исковые требования поддержала, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, согласно представленным возражениям на иск, просит отказать в иске, указывая на отсутствие нарушения пенсионных прав истца.

Иные лица, привлеченные для участия в деле, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, рассмотрения дела в их отсутствие, а также возражений на иск не представлено.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Исходя из п. 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Частью 3 и частью 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочно: назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 года 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в Связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список №1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; 

Список профессий и Должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список №), с Применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно представленной суду трудовой книжке истца ФИО1 ФИО5 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на должность инструктора по плаванию в ДОУ № 337 Ворошиловского района г. Волгограда. С ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена первая квалификационная категория, с ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория.

Согласно справке уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности инструктора по плаванию в ДОУ № 337 Ворошиловского района г. Волгограда по настоящее время. 

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, в части не включения в специальный стаж ФИО1 ФИО5 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию в МДОУ «Детский сад №337 Ворошиловского района», с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию в МДОУ «Детский сад №337 Ворошиловского района» в суд исходит из следующего:

В соответствии с Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, установлено тождество наименований должности «инструктор по физической культуре» в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» предусмотренному Списком №.

В рассматриваемом случае, согласно штатному расписанию ДОУ № 337 Ворошиловского района г. Волгограда в учреждении должность «инструктор по плаванию» не предусмотрена, однако имеется должность «инструктор по физической культуре» и «инструктор по физической культуре (плав.)», согласно тарификационным спискам по спорному периоду ФИО1 ФИО5 значится «инструктор по плаванию», «инструктор по ФИЗО». При этом, должностная инструкция ФИО1 ФИО5 предусматривает обязанности по должности «инструктор по физической культуре (плаванию)», и функционально истец выполняет функции инструктора по физической культуре. 

В расчетных листках по начислению заработной платы наименование должности ФИО1 ФИО5 периодически меняется с «инструктор по плаванию» на «инструктор по физической культуре». При этом сведений о переводе ФИО1 ФИО5 с должности «Инструктор по плаванию» на должность «инструктор по физической культуре» в трудовой книжке за указанные периоды не имеется. Сведений о таком переводе работодателем суду не представлено. 

Вместе с тем, исходя из Акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленного главным специалистом - экспертом отдела установления и контроля установления пенсии и социальных выплат № ГУ Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № следует, что для решения вопроса о зачете в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы ФИО1 ФИО5 в должности «инструктора ФК (инструктора по плаванию) в МОУ Детский сад №337 Ворошиловского района Волгограда» был направлен запрос в Департамент по образованию администрации Волгограда для разъяснения имеющихся расхождений, однако разъяснения Территориального органа в ОСФР не поступило, в связи с чем установить факт льготной работы ФИО1 ФИО5 в ходе проверки не представилось возможным.

согласно приказам за периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО5 осуществляла трудовую деятельность в должности «инструктора по плаванию». 

Между тем, по итогам судебного разбирательства, суд приходит к выводу, о том, что в оспариваемые периоды в ДОУ № 337 Ворошиловского района г. Волгограда ФИО1 ФИО5 выполняла обязанности присущие инструктору по физической культуре, а некорректное указание работодателем в трудовой книжке и приказе о приеме на работу наименование должности «инструктор по плаванию» не должно лишать ФИО1 ФИО5 права на досрочную пенсию. В этой связи не включение в специальный стаж в оспариваемом решении ОСФР периодов работы истцом является неправомерным и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. 

Ссылка представителя ОСФР на то, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы в связи с невнесением работодателем сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не может быть принята судом, поскольку работа ФИО1 ФИО5 в указанный период в особых условиях нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Кроме того неисполнение работодателем своей обязанности по невнесению сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не может являться основанием к лишению истца конституционного права на пенсионное обеспечение. 

Доводы ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неверной оценке имеющих правовой значение фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности – удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решение от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, в части не включения в специальный стаж ФИО1 ФИО5 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию в МДОУ «Детский сад №337 Ворошиловского района», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по плаванию в МДОУ «Детский сад №337 Ворошиловского района», возложив на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области обязанность по включению указанного периода в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО5.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2025 года 

Судья А.В. Митьковская