Дело № 2-1639/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Горбуновой Т.Н.,

помощник судьи Еремеева Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска (далее - МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска), в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 33,4 кв.м.; указать в решении суда о том, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрацию права собственности на объект жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 33,4 кв.м., образованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер обезличен>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ранее по адресу: 

<

адрес обезличен>, на кадастровом учете числился одноэтажный жилой дом общей площадью 79,9 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, который 02.07.2020 исключен из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), поскольку полностью утрачен в результате пожара в 2012 году. Справка о пожаре отсутствует, пожарные не вызывались. 11.09.2018 она (истец) получила документы о праве собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес обезличен>. В 2011 году на кадастровый учет поставлен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер обезличен>. Строительство жилого дома общей площадью 33,4 кв.м. на земельном участке по адресу: 

<

адрес обезличен>, завершено в 2012 году. Данное жилое строение возведено без оформления соответствующих разрешений и соблюдения необходимых формальностей, а, следовательно, является самовольной постройкой. Сохранение указанного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом является объектом завершенного строительства, пригоден для безопасной эксплуатации, не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм. Обратившись в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска за получением разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, она (истец) получила отказ, в котором также предложено обратиться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 02.09.2020 сроком на 3 года, в судебное заседание также не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик МО «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, каких-либо возражений относительно заявленных требований не представило.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8, 35). 

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности. 

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции на дату вынесения решения) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН от 17.01.2019 и от 21.10.2020, земельный участок по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 846 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, принадлежит истцу ФИО1 на праве собственности. Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: эксплуатация индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки. 

По состоянию на 17.01.2019 в пределах вышеуказанного земельного участка располагались объекты недвижимости с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>. Жилой дом общей площадью 79,9 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, снят с кадастрового учета 02.07.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.07.2020.

Выписками из ЕГРН от 21.10.2020 и от 10.09.2020, подтверждается, что в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>, расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, присвоенным объекту 02.11.2011, проектируемое значение площади застройки 44,2 кв.м., сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют.

Как следует из выписки из технического плана на индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, по состоянию на 09.07.2020, акта осмотра земельного участка № 12 от 15.10.2020, произведенного кадастровым инженером, индивидуальный жилой дом общей площадью 33,4 кв.м., 2012 года постройки, расположен на земельном участке по адресу: 

<

адрес обезличен>, с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, объект капитального строительства (жилой дом) общей площадью 33,4 кв.м. не выходит за установленные границы обследуемого земельного участка, соответствует схеме расположения объекта капитального строительства по адресу: 

<

адрес обезличен>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер обезличен>.

Согласно выводам заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности объекта по адресу: 

<

адрес обезличен>, выполненному ООО «Бюро земельного кадастра» 16.07.2020, на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций индивидуального жилого дома общей площадью 33,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций. Несущие и ограждающие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и отвечают требованиям СНиП 2.03.01.-84* «Бетонные и железобетонные конструкции», СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции», СНиП II-23-81* «Стальные конструкции», СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». Возведенный жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригоден для безопасной жизни и здоровья людей и безопасной эксплуатации.

Как следует из заключения эксперта № 24-08/2020-П по требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, выполненного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», самовольно построенный индивидуальный жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>, не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан в случае возникновения возможного пожара. 

Из заключения эксперта № 24-08/2020-С о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>, выполненного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз», следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: система отопления соответствует п. 2.7; системы отопления и вентиляции обеспечивают допустимые условия микроклимата и воздушной среды, что соответствует п. 4.1; естественная вентиляция жилого помещения осуществляется путем притока наружного воздуха через форточки, что соответствует п. 4.7; жилой дом имеет непосредственное естественное освещение, что соответствует п.п. 5.1-5.4; искусственное освещение осуществляется люминесцентными лампами и лампами накаливания и соответствует норме. Индивидуальный жилой дом также соответствует требованиям санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 и 3 п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно письму Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска от 02.09.2020 № 02-19/8647 истцу отказано в выдаче разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>

При таких данных, установив вышеприведенные обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, имеет разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, то есть самовольная постройка соответствует целевому назначению земельного участка, пригодна для безопасной эксплуатации жизни и здоровья людей, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности, при том, что истцом предпринимались необходимые меры для легализации самовольной постройки, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких данных, учитывая, что вступившее в законную силу решение суда, которым признано право собственности истца на недвижимое имущество – жилой дом, является достаточным основанием для осуществления государственной регистрации права, суд полагает, что требование истца об указании в решении суда о том, что оно является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за истцом на жилой дом, заявлено излишне, поскольку дополнительного указания об этом в решении суда не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 33,4 кв.м., образованный из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер обезличен> и расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер обезличен> по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.О. Макаренко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 03.11.2020.

УИД 70RS0002-01-2020-005807-92