Дело № 2-1556/2020 

74RS0029-01-2020-002773-97 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 24 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:

председательствующего Филимоновой А.О.

при секретаре Радке Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Магнитогорске о перерасчете размера пенсии, установлении продолжительности стажа, обязании доплатить денежные средства, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР в г. Магнитогорске, с учетом дополненных требований просил возложить обязанность на ответчика при расчете его пенсии включить в стаж период очного обучения в ГПТУ №13 г. Магнитогорска с 01.09.1983 по 14.07.1986 г.г. Обязать ответчика при перерасчете пенсии принять страховой стаж ФИО1 равным 34 года 4 месяца 16 дней, стаж на соответствующих видах работ ( специальный по Списку №1) – 21 год., принять при расчете ИПК за 2018 год величину, равную 3,36 (уплаченные взносы 54 946,72 руб.:163 360 руб.)*10, вместо 2,446.; обязать доплатить после перерасчета сумму пенсии, компенсировать моральный вред, взыскав 50000 рублей; отнести на ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя, юридических услуг 25500 рублей ( л.д.9-11, 97).

Истец ФИО1 требования иска поддержал, сославшись на то, что сотрудники ответчика безосновательно в противоречие с законом, уменьшают продолжительность его страхового стажа при расчете размера пенсии, неверно рассчитали ИПК за 2018 год, в связи с чем причинили материальный ущерб ( недоплатили пенсию), причинили ему нравственные страдания.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности с требованием иска не согласились, указав, что предложенный истцом расчет пенсии с учетом включения в стаж периода обучения в профессиональном училище, т.е. фактически по п.4 ст.30 ФЗ-173 снизит общий размер его пенсии, а потому не выгоден для пенсионера, расчет пенсии истца выполнен правильно, величина ИПК верно определена с учетом 16% отчислений.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01 января 2015 года. 

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года (ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Те же положения были предусмотрены ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Страховые взносы, с учетом которых формируется пенсионный капитал, считаются учтенными в системе индивидуального (персонифицированного) учета только после внесения сведений о них на лицевые счета застрахованных лиц, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 14 декабря 2009 г. N 987н (далее - Инструкция).

На основании п. 61 Инструкции территориальный орган фонда (Управление): а) до 1 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляет прием от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, индивидуальных сведений, производит в отношении каждого страхователя сверку представленных им сведений о суммах начисленных и уплаченных им страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за отчетный период с аналогичными данными, учтенными в базе данных территориального органа фонда. По результатам сверки составляет и передает страхователю протокол к расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

б) до 1 числа третьего календарного месяца, следующего за отчетным периодом, проверяет правильность заполнения форм документов персонифицированного учета, содержащих индивидуальные сведения, представленных страхователями, производящими выплаты физическим лицам;

в) до 1 числа четвертого календарного месяца, следующего за отчетным периодом, вносит в лицевые счета:

индивидуальные сведения за истекший отчетный период, представленные страхователями, производящими выплаты физическим лицам;

сведения о поступивших от страхователей, производящих выплаты физическим лицам, страховых взносах за застрахованное лицо.

Таким образом, страховые взносы за расчетный период (текущий год) уплаченные плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, отражаются на лицевом счете застрахованного лица лишь в следующем году, то есть в срок до 01 августа года, следующего за истекшим календарным годом. 

С 1 января 2002 г. размер страховой пенсии гражданина зависит исключительно от суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые были уплачены (начислены) с его заработной платы и затем учтены на индивидуальном лицевом счете в ПФР.

С 1 января 2015 г., в связи с очередным этапом пенсионных преобразований, эти страховые взносы учитываются на указанном счете в виде величины индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионных баллов). 

Тем самым за периоды стажа после 1 января 2002 г. представление каких-либо справок о среднемесячном заработке не требуется, все пенсионные права учтены в системе индивидуального (персонифицированного) учета. 

Базой для оценки пенсионных прав фактически являются нормы действовавшего до 1 января 2002 г. пенсионного законодательства. 

При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 1 января 2002 г. подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. 

Порядок и механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал закреплены в статье 30 Закона N 173-ФЗ. Все обстоятельства, учитываемые при оценке пенсионных прав, определяются строго на 1 января 2002 года. К этим обстоятельствам относятся в первую очередь общий трудовой или специальный стаж, заработная плата гражданина за определенный период времени и повышения к пенсии. 

При этом состав заработка, порядок его исчисления и подтверждения определяются по нормам ранее действовавшего законодательства, то есть согласно положениям Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 340-1).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.

Если при определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3 или 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ.

Это обусловливается тем, что до 1 января 2002 г. существовало два варианта исчисления размера пенсии.

В первом случае расчет пенсии производился по нормам статей 16 - 18 Закона N 340-1 и применялся по отношению как к работающим, так и неработающим пенсионерам. При выборе указанного варианта гражданин в зависимости от количества лет своего трудового стажа мог рассчитывать на пенсию в размере от 55 до 75 процентов среднего заработка, который определялся или за последние два года перед выходом на пенсию, или за любые пять лет подряд из всей трудовой деятельности. 

Размер пенсии, исчисленный по данным нормам, подлежал ограничению тремя минимальными размерами пенсии, каждый из которых по состоянию на 31 декабря 2001 г. составлял всего лишь 185 руб. 32 копейки.

Второй вариант исчисления пенсии был основан на применении индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) и действовал только в отношении неработающих пенсионеров (статья 7 Закона N 340-1 в редакции Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий").

Согласно данному варианту размер пенсии также определялся исходя из продолжительности трудового стажа (при этом никакие льготы по его исчислению не применялись) в размере от 55 до 75 процентов заработка. 

При этом в качестве ограничителя суммы пенсии выступал размер средней заработной платы в стране, установленный Правительством Российской Федерации в целях пенсионного обеспечения, и его отношение к зарплате пенсионера. Первоначально данное отношение было установлено в размере 0,7 (то есть заработок лица при назначении ему пенсии учитывался в размере не свыше 0,7 от средней заработной платы в стране за тот же период). В дальнейшем отношение заработков постепенно увеличивалось и к 1 января 2002 г. достигло значения 1,2.

При конвертации с учетом пункта 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии с применением ИКП.

Расчетный размер пенсии определяется по формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании соответствующих документов;

ЗП - среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, за который берется заработок;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 720 указанная заработная плата составляет 1671 руб.;

СК - стажевый коэффициент, который по общему правилу для всех застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа, но не более чем на 0,20. Таким образом, максимальный СК может составить 0,75 (0,55 + 0,20) при общем трудовом стаже, имеющемся по состоянию на 1 января 2002 г. у мужчин - 45 лет и более, у женщин - 40 лет и более.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для определения данного отношения должен быть установлен период, который должен быть одинаковым как при подсчете среднемесячного заработка застрахованного лица, так и при определении среднемесячной заработной платы в стране.

При оценке пенсионных прав с учетом пункта 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ применяется формула, аналогичная формуле исчисления пенсии до 2002 г. без применения ИКП : РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица (также или за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых работодателями или государственными органами).

При данном варианте конвертации исчисление трудового стажа осуществляется в более льготном порядке, например, военная служба по призыву учитывается в двойном размере, месте с тем расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, не может превышать сумму, равную 555 рублям 96 копейкам.

Поэтому вариант исчисления размера пенсии за периоды до 1 января 2002 г. по пункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ выгоднее почти абсолютному большинству граждан.

Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ в Федеральный закон 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о трудовых пенсиях) введена ст. 30.1. согласно которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона подлежит валоризации. Так как законодателем проводится различие между понятиями "трудовой" и "страховой" стаж, расчет суммы валоризации может производиться по двум вариантам.

Вместе с тем только согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:…..периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Согласно п.3 этой же статьи период обучения в профессиональных училищах в целях определения расчетного размера трудовой пенсии не предусмотрен.

Из материалов дела следует, что с 20.05.2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 50 лет установлена страховая пенсия с учетом двух иждивенцев в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28.12.2013) в размере 17502,29 руб., в том числе 8304,84 руб. – размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, 9197,45 руб. – размер страховой пенсии. 

Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости установлена в твердом размере в соответствии с ч.1 ст.16 Закона от 28.12.2013 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Размер страховой пенсии определен исходя из продолжительности страхового стажа 30 лет 1 месяц 19 дней, продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда (Список №1) 19 лет 5 месяцев 21 день; отношения среднемесячного заработка пенсионера в размере 4,983 - при максимально возможном 1,2; процента валоризации – 14% (полных лет общего трудового стажа до 1991 года – 4 года, что соответствует 4% для валоризации + 10% за периоды трудового стажа до 01.01.2002, итого 14%.);

ожидаемого периода выплаты – 252 (согласно ст.14, ст.32 Закона от 17.12.2001); суммы страховых взносов, начисленных работодателем на дату назначения пенсии с учетом индексации – 766435,41 руб.; имеющегося по состоянию на 01.01.2002 общего трудового стажа 15 лет 1 месяца 22 дней (отношение стажа ФИО1 - 15 лет 1 месяца 22 дней (5452 дня) к требуемому полному стажу 25 лет (9000 дней) составляет 0,60577778). ( л.д.31-31)

В случае с ФИО1 страховые взносы за 1 квартал 2018 год учтены на лицевом счете пенсионера в сумме 54946,72 руб. (22%), вместе с тем в расчет ИПК принимается индивидуальная часть тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии равная 16%, что в денежном эквиваленте составляет 39961,25 руб. ( л.д.171).

Следовательно расчет ИПК за 2018 год ( 20.05.2018 г. дата установления пенсии) произведен верно. Следовательно, оснований для удовлетворения требований иска об обязании ответчика учесть величину ИПК за 2018 год равную 3,36 не имеется.

В последующем внесенные работодателем взносы за продолжившего работать ФИО1 отразились на корректировке пенсии, произведённой 01 августа 2019 года, 01 августа 2020 г. без заявления пенсионера.

Суд, проверив доводы иска, и возражений ответчика полагает, что размер пенсии рассчитан ФИО1 верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Размер пенсии рассчитан индивидуально, исходя из продолжительности стажа, размера заработной платы и суммы страховых взносов, начисленных работодателем. 

В случае расчёта страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для определения размера пенсии истца были бы учтены:

? общий трудовой стаж 20 лет 0 месяцев 25 дней (по состоянию на 01.01.2002);

? проиндексированный осовремененный заработок 8807,84 руб.

? страховые взносы на 31.12.2014 в сумме 766435,31 руб.

? величина ИПК за периоды после 01.01.2015 (по взносам 2015-2016гг.) – 15,220 ( уточненная величина ИПК – 25,926).

Произведем расчётный размер пенсии по формуле

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц - из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 5 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20:

8807,84 руб. x 55% = 4844,31 руб.

В соответствии с ч.12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится с применением порядка увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.23 ст.15 Закона №400-ФЗ методика определения стоимости одного пенсионного коэффициента утверждается Правительством Российской Федерации.

Стоимость одного бала на дату назначения пенсии (20.05.2018г.) составляла 81 руб. 49 коп. (установлен с 01.01.2018г.) 

Страховая часть пенсии на дату назначения пенсии (без фиксированной выплаты) 94,394 * 81,49 = 7692,17 руб.( с уточненным значением ИПК - 8564.60 руб.) 

Фиксированная выплата на 20.05.2018г. составляла 4982,90 руб. На момент назначения пенсии у истца имелось 2 иждивенца. Согласно п. 3 статьи 17 произведено увеличение фиксированной выплаты на сумму, равную одной третьей от фиксированной выплаты за каждого нетрудоспособного члена семьи. Размер фиксированной выплаты составил 8304,84 руб. ( л.д.104-105 условный расчет пенсии по п.4) 

Таким образом, пенсия истца составила бы 7692,17 руб. + 8304,84 руб. = 15997 руб. 01 коп.(с уточненным значением ИПК-16869,44) 

Таким образом, оценка пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 обоснованно ответчиком произведена не была, так как этот перерасчёт повлечёт за собой уменьшение размера пенсии.

Учитывая изложенное, расчёт размера пенсии истцу произведен по наиболее выгодному варианту в соответствии с действующим законодательством. 

Судом учтено, что действующее законодательство не предусматривает возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в п. п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как того требует фактически истец. Иск ФИО1 основан на неправильном понимании норм материального права, а так же неправильного толкования действия нормативно-правовых актов во времени, оснований для его удовлетворения не имеется. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Магнитогорске о перерасчете размера пенсии, установлении продолжительности стажа, обязании доплатить денежные средства, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме принесением апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2020 года 

Дело № 2-1556/2020 

74RS0029-01-2020-002773-97