Дело № 2-3391/2017 11 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску КИ. И. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённого по договору купли-продажи жилого помещения,

установил:

К.И.ИА. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённого по договору купли-продажи жилого помещения.

В обоснование требований указала, что вместе с супругом К.С.А. и несовершеннолетними детьми К.С.СА., К.Е., К.А.СА., К.А.СА. приобрели по договору купли-продажи от 

<

Дата> в общую долевую собственность в равных долях трёхкомнатную ... в г.Архангельске. После государственной регистрации перехода права собственности на квартиру она намеревалась воспользоваться правом направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии 

<

№> от 

<

Дата> на оплату приобретаемого жилого помещения. 

<

Дата> заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и документы поданы ответчику. Однако 

<

Дата> ответчик вынес решение об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Ответчик посчитал, что приобретение вышеуказанного жилого помещения не отвечает интересам несовершеннолетних детей. С принятым ответчиком решением не согласна, считала, что ответчиком сделан неправильный вывод об отсутствии улучшения жилищных условий семьи в результате совершения сделки купли-продажи. Приобретённое жилое помещение непригодным для проживания не признано, жилой дом имеет допустимый процент износа, существующие дефекты и деформации свидетельствуют о снижении несущей способности конструкций здания, но не влекут за собой обрушение и могут быть исправлены при проведении ремонта. В районе приобретённой квартиры имеются школа, детский сад, медпункт, отделение почтовой связи, магазины, остановки общественного транспорта. Кроме того, иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма её семья не имеет. Потому просила возложить на ответчика обязанность направить средства материнского (семейного) капитала в размере 392194 рубля 22 копейки на оплату приобретённого по договору купли-продажи жилого помещения путём перечисления денежных средств на счёт 

<

№>, открытый в Архангельском отделении 

<

№> Публичного акционерного общества «Сбербанк России» на имя продавца – ФИО1.

В судебном заседании истец и её представитель Я.Е.ВА. на удовлетворении иска настаивали.

Ранее в предварительном судебном заседании истец суду поясняла, что до приобретения жилого помещения по адресу: г.Архангельск, ..., вместе с семьёй проживала в бывшем общежитии по адресу: г.Архангельск, ..., ..., семья занимала комнату площадью 17 кв.м. В 2005 году жилой ... в г.Архангельске признан непригодным для проживания. Приобретённая у П.Ф.НБ. квартира оформлена в общую долевую собственность супругов и несовершеннолетних членов семьи. Квартира состоит из трёх комнат, находится в деревянном доме на втором этаже, дом в удовлетворительном состоянии.

Представитель ответчика П.В.ПА. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Считала, что приобретение истцом и её семьёй квартиры в ... в г.Архангельске, который расположен на отдалённой территории (о.Бревенник) и нуждается в проведении капитального ремонта, не свидетельствует об улучшении жилищных условий несовершеннолетних детей.

Третье лицо П.Ф.НВ. считала исковые требования обоснованными.

Заслушав пояснения истца К.И.ИБ. и её представителя Я.Е.ВБ., представителя ответчика П.В.ПБ. и третьего лица П.Ф.НБ., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон №256-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона №256-ФЗ к числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, названный Федеральный закон относит меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий. При этом документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Частью 2 статьи 8 Закона №256-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, к числу которых отнесены случаи нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении (пункт 2).

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона №256-ФЗ определено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путём безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно части 4 статьи 10 Закона №256-ФЗ жилое помещение, приобретённое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как видно из материалов дела, К.И.ИА. имеет право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом №256-ФЗ. В подтверждение данного права ей 

<

Дата> был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии 

<

№>.

К.И.ИБ. заключен брак с К.С.А., о чём 

<

Дата> составлена запись акта о заключении брака.

По договору купли-продажи от 

<

Дата>, заключённому между П.Ф.НБ. и К.С.А., К.И.ИБ., действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних К.С.СБ., К.Е., К.А.СБ., К.А.СБ., истец с супругом и несовершеннолетними детьми приобрели в общую долевую собственность (по 1/6 доли каждому) квартиру, расположенную по адресу: г.Архангельск, ....

В соответствии с техническим паспортом данное жилое помещение состоит из трёх жилых комнат, имеет общую площадь 68 кв.м, жилую площадь – 44,5 кв.м, находится на втором этаже многоквартирного деревянного дома с печным отоплением, 1962 года постройки.

На основании пункта 2.1.4 договора купли-продажи от 

<

Дата> жилое помещение приобретено по цене 392194 рубля 22 копейки, оплата должна быть осуществлена покупателями за счёт средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии 

<

№> в безналичном порядке путём перечисления денежных средств на счёт продавца – П.Ф.НБ.

<

Дата> К.И.ИА. обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путём направления указанных средств в размере 392194 рубля 22 копейки на оплату приобретаемого жилого помещения.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 25 августа 2017 года №1181 в удовлетворении заявления истца было отказано со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ, о чём ей было выдано уведомление от 25 августа 2017 года №1181. При этом согласно уведомлению причиной отказа является нарушение установленного порядка подачи заявления, а именно приобретение жилого помещения, которое не отвечает интересам несовершеннолетних детей.

Однако с таким решением ответчика суд согласиться не может, и доводы ответчика о том, что приобретённое истцом жилое помещение непригодно для проживания и улучшения жилищных условий семьи истца не произошло, признаются несостоятельными. Эти доводы не основаны на фактических обстоятельствах дела, они опровергаются собранными по делу доказательствами.

Согласно положениям части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с частью 4 этой же статьи Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирный ... в г.Архангельске обследовался межведомственной комиссией, созданной органом местного самоуправления в целях признания помещения жилым, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По результатам обследования комиссия составила заключение от 

<

Дата> 

<

№>, согласно которому у дома существуют деформации и дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций здания, но не влекущие за собой обрушения, выявлены основания для признания многоквартирного ... в г.Архангельске подлежащим капитальному ремонту.

Согласно акту обследования жилого помещения от 

<

Дата>, составленному специалистом управления по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск», ... в г.Архангельске расположена на втором этаже дома, в соседних квартирах проживают жильцы. Квартира состоит из трёх раздельных комнат, кухни, коридора, туалета и кладовки. Входная дверь в квартиру деревянная, старого образца. В коридоре пол дощатый, окрашен краской, стены на половину окрашены краской, на половину побелены, потолок побелен. Электропроводка в квартире, электророзетки и электровыключатели внешних повреждений не имеют. Квартира отапливается посредством печей, печи находятся в исправном состоянии. В комнате большей площади стены оклеены обоями нового образца, потолок побелен, пол дощатый окрашен краской. В комнате средней площади стены оклеены обоями, потолок побелен, пол дощатый окрашен краской. В комнате меньшей площади необходимо провести косметический ремонт, стены оклеены обоями старого образца, потолок побелен, в правом верхнем углу и по стене внизу видны следы от протекания крыши. На кухне печь, кухонный очаг находятся в исправном состоянии, газовая плита в наличии, стены обиты фанерой и окрашены краской, потолок оклеен потолочной плиткой, пол дощатый окрашен краской. Окна во всей квартире деревянные, остекление не нарушено, межкомнатные двери деревянные, окрашены краской. В туалете стены окрашены, пол дощатый окрашен краской, потолок побелен, санитарное состояние удовлетворительное, неприятных запахов нет. Квартира расположена на о.Бревенник на отдалённой территории. В летний период доставка жителей в данный район осуществляется теплоходом по расписанию. В период ледостава жителей перевозит буксир. Зимой действует ледовая переправа. Жилое помещение расположено в районе, где имеются предприятия торговли, отделение почтовой связи, филиал ГБУЗ АО «АГКБ 

<

№>», МБОУ СШ 

<

№>.

Управление многоквартирным домом 

<

№> по ... в г.Архангельске осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис». В 2016 году и 2017 году управляющей организацией произведён ремонт отдельных элементов кровли дома.

Учитывая приведённые обстоятельства, заключение межведомственной комиссии от 

<

Дата> 

<

№>, суд приходит к выводу, что жилое помещение, приобретённое истцом, её супругом и несовершеннолетними детьми по договору купли-продажи от 

<

Дата>, может быть использовано для проживания истца и членов её семьи.

Суд также принимает во внимание, что другого жилья, кроме приобретённого по договору купли-продажи от 

<

Дата>, истец, её супруг и несовершеннолетние дети в собственности не имеют. Ранее они проживали по адресу: г.Архангельск, ..., ..., в ветхом жилье, не пригодном для проживания.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии совершённой истцом сделки купли-продажи целям направления средств материнского (семейного) капитала – улучшение жилищных условий семьи.

При таких условиях, отказ ответчика в удовлетворении заявления К.И.ИБ. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по тому основанию, что приобретение жилого помещения не отвечает интересам несовершеннолетних детей, является незаконным, такой отказ нарушает права истца, а нарушенные права подлежат судебной защите.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что остаток средств материнского (семейного) капитала истца составляет 392194 рубля 22 копейки.

С учётом изложенного, требование истца о понуждении ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в указанном размере на оплату приобретённого по договору купли-продажи жилого помещения подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования КИ. И. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретённого по договору купли-продажи жилого помещения удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала в размере 392194 рубля 22 копейки по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии 

<

№>, выданному КИ. И. И., на оплату приобретённого ею по договору купли-продажи от 

<

Дата> жилого помещения путём безналичного перечисления денежных средств на счёт продавца ФИО1 

<

№>, открытый в Архангельском отделении 

<

№> Публичного акционерного общества «Сбербанк России», к/сч 30

<

№>, БИК 

<

№>, ИНН 

<

№>, КПП 

<

№>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу КИ. И. И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов