Дело № 5-41 

УИД №29RS0008-01-2024-002862-95 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 января 2025 г. г. Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Белозерцев Алексей Анатольевич, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: 

<

...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, .... привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь иммигрантом, уклонился от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе приема граждан __.__.__ в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Котласский» по адресу: 

<

...>, кааб. 3, ФИО1 в свой предыдущий срок пребывания, прибыл в Российскую Федерацию __.__.__ в целях осуществления трудовой деятельности, но обязанность по прохождению идентификации личности, медицинского освидетельствования в установленные законом сроки не исполнил, выехал за пределы Российской Федерации __.__.__ (срок прохождения данных процедур истек __.__.__), таким образом, ФИО1 допустил нарушение иммиграционных правил, выразившееся в неисполнении обязанностей по прохождению медицинского освидетельствования и идентификации личности, чем нарушил требования п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда их Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и статьей 51 Конституции Российской Федерации.

По существу дела ФИО1 сообщил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении признает. На территорию Российской Федерации въехал __.__.__ с частным визитом, остановился у родственников. Планирует обратиться за разрешением на временное проживание и оформить гражданство РФ, недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет, начал проходить медицинское освидетельствование.

Помощник Котласского межрайонного прокурора Краев А.В. в судебном заседании полагал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, просил квалифицировать действия ФИО2 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 указанного федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральных законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. 

Согласно миграционной карте, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации __.__.__

Предусмотренные законом 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию истекли __.__.__ В указанный срок ФИО1 медицинское освидетельствование, идентификацию личности не прошел.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что в Россию он прибыл __.__.__, планирует обратиться за разрешением на временное проживание и оформить гражданство Российской Федерации. В предыдущий свой срок пребывания на территории Российской Федерации в периоды со __.__.__ по __.__.__ с частным визитом, с __.__.__ по __.__.__ с рабочим визитом, а также с __.__.__ по настоящее время на миграционном учете не состоял, о правилах пребывания иностранных граждан в РФ не знал, поэтому медицинское освидетельствование, фотографирование, дактилоскопирование не проходил. В настоящее время планирует пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопирование, подать заявление на разрешение на временнее проживание и заключить трудовой договор, в РФ проживает его родная сестра гражданка РФ ФИО3 (в г. Челябинске), дядя ФИО4 и тетя ФИО5 (в г. Котласе), у которой он в настоящее время проживает, имущества в РФ не имеет.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил данные обстоятельства, вину в совершении административного правонарушения признал.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены. Процессуальные права ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 при ознакомлении с протоколом собственноручно указал, что с протоколом согласен. 

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В этой связи действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность. 

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Санкцией части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вместе с тем, Указ Президента РФ от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» дает возможность урегулировать иностранным гражданам свое правовое положение в РФ, если такие граждане: предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством РФ либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным, прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ВИЧ-инфекции, представили документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ на соответствующем уровне, добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 __.__.__ заключил договор на прохождение медицинского освидетельствования и начал проходить врачей.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, периода его пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие сведений, негативно характеризующих ФИО1 как социально опасное лицо, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Казахстана ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 с. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административное штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: №. 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Белозерцев