дело 2а-241/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года р.п. ФИО1

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Касимовой Ч.Т.,

при секретаре Алмаевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ФИО6 районному отделению судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – УФССП по РБ), ФИО6 районному отделению судебных приставов УФССП по РБ (далее – Чишминское РОСП), судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО3), судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО4) о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что она (административный истец) ДД.ММ.ГГГГ узнала о том, что является должником по исполнительным производствам о взыскании задолженности по штрафам ГИБДД и за период с 2020 года в ее отношении возбуждено 30 исполнительных производств, был арестован и изъят автомобиль 

<

данные изъяты> с госномером 

<

данные изъяты>.

Административный истец считает, что действия судебных приставов-исполнителей ФИО6 РОСП по аресту указанного автомобиля незаконными и необоснованными по следующим основаниям.

1) О возбуждении судебными приставами ФИО6 РОСП 30 исполнительных производств ей известно не было, по адресу административного истца за весь период не поступило ни одного постановления.

2) В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Административный истец является пенсионером с 2003 года, пенсию получает на расчетный счет в ПАО «Сбербанк России» через Управление Пенсионного фонда России по ФИО6 району - что мешало судебным приставам арестовать счеты или направить на удержание с пенсии, - списание долга произошло бы с одного раза.

3) В соответствии с Законом об исполнительном производстве перед арестом сторонам исполнительного производство должно быть направлено постановление о наложении ареста на имущество должника. Данное постановление не было получено.

4) Акт ареста и изъятия автомобиля был произведен без участия административного истца, автомобиль эвакуировали от ее дома. Вынуждена была поехать в полицию для подачи об угоне, где порекомендовали уточнить у судебных приставов.

5) ДД.ММ.ГГГГ произведено полное погашение задолженности по исполнительным производствам, в этот же день судебным приставом –исполнителем ФИО4 вынесено постановление о снятии ареста с имущества – автомобиля 

<

данные изъяты> при этом ни госномер, ни ВИН (уникальный номер) и иные характеристики автомобиля не указаны. Актом о возвращении нереализованного имущества автомобиль возвращен административному истцу. В данном постановлении одним из понятых является ФИО5, который является отцом мужа судебного пристава-исполнителя ФИО3, которая ведет исполнительные производства, возбужденные в отношении административного истца, а второй – водителем эвакуатора и помощником хозяина стоянки, куда был помещен автомобиль ФИО2 Вместе со всеми постановлениями поступило также постановление о возмещении расходов на совершение исполнительных действий, согласно которому необходимо оплатить 2250 руб.

6) По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административный истец не ознакомлен с постановлением о наложении ареста на имущество, ни с актом ареста имущества автомобиля. На приеме у судебных приставов было отказано в предоставлении данных документов, сославшись на занятость, и пояснили, что направят их по почте.

После всех исполнительных действий на сайте ФСПП России по РБ видно, что основной долг отсутствует, а по каждому исполнительному производству в нарушение ст. 24 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановления не получены. Задолженность была оплачена в установленный законом 5-дневный срок с момента уведомления, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имеется, постановления вынесены в нарушение приказа ФССП РФ от 10.12.2010 года №682. Если бы постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено ранее, то оснований для возвращения автомобиля не было, но автомобиль возвращен административному истцу.

7) По исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> судебными приставами-исполнителями основной долг не закрыт, а денежные средства направлены на погашение исполнительского сбора и на возмещение расходов на совершение исполнительных действий. Приставы имеют прямую заинтересованность в не информировании административного истца о задолженностях с целью навязывания дополнительных расходов.

Административный истец считает действия сотрудников ФИО6 РОСП незаконными по всем приведенным пунктам и просит признать незаконными:

1) действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 по не направлению в адрес административного истца постановлений о возбуждении исполнительных производств; 

2) действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 по не направлению постановлений о взыскании исполнительского сбора; 

3) действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 по не направлению постановлений о наложении ареста на имущество должника; 

4) постановления судебного пристава - исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора; 

5) постановление судебного пристава - исполнителя ФИО3 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий; 

6) действия по направлению денежных средств на погашение исполнительского сбора и на возмещение расходов на совершение исполнительных действий; 

7) акт ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО2 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО6 РОСП ФИО3, судебный пристав–исполнитель ФИО6 РОСП ФИО4, представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ФИО6 РОСП УФССП по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Представители заинтересованных лиц - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30по Республике Башкортостан, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. 

Суд определил возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (далее - КАС РФ).

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд лежит на административном истце, а обязанность доказывания правомерности действий в рамках исполнительного производства – на административном ответчике, при условии, что только у него, как должностного лица, в производстве которого имеется исполнительное производство, имеются доказательства, свидетельствующие о законности или незаконности действий. 

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействия) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ), в связи с чем надлежащим административными ответчиками по данному административному делу являются судебные приставы-исполнители ФИО6 РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО3 и ФИО4, а также Чишминское РОСП УФССП по РБ, поскольку какие-либо доказательства передачи спорного исполнительного производства на исполнение иным судебным приставам-исполнителям материалы дела не содержат и административными ответчиками суду не предоставлялись.

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи. 

При этом, в указанные сроки, не включается время: 1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; 2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено; 3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; 5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения; 6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; 7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Согласно положениям ст. 4 названного Федерального закона, ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов оспариваются в порядке гл. 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.10.2019 года № 328-ФЗ сотрудник органа принудительного исполнения обязан соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Согласно п. 17 ч. 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом -исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения, в том числе, является наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает в себя как запрет распоряжаться имуществом, так и при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Частью 5 ст. 80 Закона об исполнительном производстве установлено, что арест имущества должника производится судебным приставом - исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Исходя из положений ч. 2 ст. 24 Закона об исполнительном производстве, в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер, судебный пристав - исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Как указано в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пока иное не доказано заинтересованными лицами, принадлежность должнику-гражданину движимого имущества, на которое можно обратить взыскание, в помещении либо на огражденном (защищенном) от доступа иных лиц земельном участке, находящимися в собственности и (или) во владении должника, презюмируется.

Из разъяснений, приведенных в п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что по смыслу ст. 119 Закона об исполнительном производстве при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

В п. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве указано, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

Судом установлено и из материалов дела следует, что судебным приставом –исполнителем ФИО6 РОСП ФИО3 в отношении административного истца ФИО2 были возбуждены следующие исполнительные производства:

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа (далее – ИД): постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, (подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) « 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДЦ ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб., сумма долга 2000,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 2000 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДЦ ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ № №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДЦ ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: исполнительный лист (1) № серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом - Судебный участок № 2 по ФИО6 району Республики Башкортостан подразделением 

<

данные изъяты> в пользу взыскателя - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 255,72 руб. (1090100). Задолженность по исполнительному производству составляет 255,72 руб.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДЦ МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб. (1150100). Задолженность по исполнительному производству составляет 500 р.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб.;

от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан подразделением 1180077 в пользу взыскателя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан. Предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500,00 руб.

Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство на основании постановления судебного пристава - исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и производству присвоен №-СД. Сумма основного долга составляла 15255 руб. 72 коп. (л.д. 33).

В каждом из указанных исполнительных производств имеются постановления о взыскании исполнительного сбора.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ об объединении исполнительных производств в сводное направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список корреспонденции в адрес ФИО2, скрепленный печатью отделения связи 452170 (л.д.20-22).

Также, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 на основании: судебного приказа №а-762/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № по ФИО6 

<

адрес> Республики Башкортостан, судебным приставом-исполнителем ФИО6 РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 6295 руб. 13 коп. в пользу взыскателя - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Республике Башкортостан, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества.

Копии постановлений о возбуждении следующих исполнительных производств в отношении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ № -ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №/-2066-ИП направлены должнику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с идентификатором 

<

данные изъяты>, которое в связи с истечением срока хранения после неудачной попытки вручения ФИО2 возвращено в службу судебных приставов, что подтверждается отчетом об отслеживании указанного отправления.

А постановления о возбуждении следующих исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП административному истцу ФИО7 не были направлены, доказательства обратного суду не представлены.

Согласно п. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем требование указанной нормы закона полностью не исполнено в установленные законом сроки и порядке, в связи с чем требование административного истца ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 по не направлению в адрес административного истца постановлений о возбуждении исполнительных производств подлежит частичному удовлетворению, признав незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 по не направлению в адрес административного истца копий постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Согласно п. 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.Согласно п. 3.1. Письма ФССП России от 08.07.2014 года № 0001/16 (ред. от 11.05.2016 года) - Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденные ФССП России 07.06.2014 года, постановление судебного пристава-исполнителя или руководителя группы принудительного исполнения о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом и должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 14 Закона об исполнительном производстве Закона, утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России.

В мотивировочной части постановления указываются дата получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, факт истечения срока добровольного исполнения, неисполнения должником требований исполнительного документа, иных имеющих значение обстоятельствах, а также непредставления должником доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств либо отказа в признании представленных доказательств таковыми.

Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в судебном порядке в 10-дневный срок с момента получения должником данного постановления, о чем также должно быть указано в самом постановлении.

В соответствии с п. 3.2. указанных Методических рекомендаций от 07.06.2014 года постановление о взыскании исполнительского сбора направляется (вручается) должнику либо его представителю в порядке, аналогичном порядку направления (вручения) постановления о возбуждении исполнительного производства. После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

Материалы представленных административными ответчиками исполнительных производств в отношении ФИО2 не содержат доказательства направления копий постановлений о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП 

<

данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 51), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67, которое в дальнейшем отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

Судебным приставом - исполнителем ФИО3 суду представлены не все копии вынесенных ей постановлений о взыскании исполнительского сбора по всем указанным выше исполнительным производствам в отношении ФИО8

Однако с учетом имеющихся в материалах дела постановлений об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора 

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 93),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.109),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 117),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 124),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 132),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 140),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 148),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 156),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 164),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 172),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 179),

от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 229),

суд приходит к выводу, что вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 93), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.109), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 117), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 124), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 132), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 140), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 148), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 156), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 164), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 172), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 179), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 229) также не были направлены в установленные законом сроки и порядке должнику (административному истцу) ФИО8, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части его требований о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 по не направлению указанных постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73, 73.1 Закона об исполнительном производстве) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись), в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 РОСП ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении 1) транспортного средства 2013 года выпуска с госномером 

<

данные изъяты>, VIN № номер кузова (прицепа) 

<

данные изъяты> № двигателя 

<

данные изъяты>; 2) легкового автомобиля седан, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года выпуска с госномером 

<

данные изъяты>, VIN №, номер двигателя 

<

данные изъяты>. Постановлено направить указанное постановление для исполнения в подразделение ГИБДД МВД России, МИФНС №30, ФИО2 по адресу: Республика Башкортостан, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ также судебным приставом-исполнителем ФИО6 РОСП ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста имущества должника ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий. Постановлено направить копию данного документа, в том числе, должнику ФИО2

Доказательства направления постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий и от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста имущества должника судебным приставом-исполнителем ФИО6 РОСП ФИО4 суду не представлено, материалы настоящего дела и представленных материалов исполнительных производств не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2 в части ее требований о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ФИО4 по не направлению ФИО2 указанных постановлений о наложении запрета от ДД.ММ.ГГГГ и о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ на имущество должника.

Как усматривается из материалов дела, административное исковое заявление ФИО2 направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ почтовым отправлением с идентификатором 

<

данные изъяты> (л.д. 14), зарегистрировано в суде ДД.ММ.ГГГГ (вх. №, л.д. 4).

Административным истцом, в том числе заявлено требование о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора. 

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как было указано выше, в соответствии с п. 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

На дату подачи административным истцом административного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 93), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.109), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 117), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 124), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 132), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 140), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 148), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 156), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 164), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 172), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 179), от ДД.ММ.ГГГГ по ИП от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 229). 

Общедоступная информация на сайте УФССП по Республике Башкортостан также не содержит данные о наличии исполнительных производств в отношении административного истца ФИО2 о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, на дату обращения ФИО2 с административным иском в части ее требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя ФИО3 о взыскании исполнительского сбора, указанные постановления о взыскании с ФИО2 были отменены, то есть перестали затрагивать ее права и интересы, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в части указанных требований, о чем вынесено соответствующее определение суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 РОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу МИФНС № по судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 по ФИО6 району Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №а-762/2020 на сумму 6295,13 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий по состоянию на дату вынесения задолженность ФИО2 по указанному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в пользу МИФНС № составляет 6295,13 руб.

ДД.ММ.ГГГГ также судебным приставом-исполнителем ФИО6 РОСП ФИО4 вынесено постановление № о наложении ареста на имущество должника ФИО2 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 РОСП ФИО4 по адресу: Республика Башкортостан, 

<

адрес>, в пользу взыскателя МИФНС № составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении автомобиля 

<

данные изъяты> года выпуска с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> с указанием общей стоимости в размере 500000 рублей.

Акт ареста от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии понятых ФИО9 и ФИО10, о чем указано в тексте Акта.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № о назначении ответственного хранителя с указанием общей стоимости автомобиля в размере 500000 рублей. Ответственным хранителем назначен ЗайнетД. Д. Ф.. Автомобиль передан на хранение без права управления ответственному хранителю ФИО11. Д.Ф. с указанием общей стоимости автомобиля в размере 500000 рублей, составлено подробное описание осмотра автомобиля.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 указанного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Исходя из положений ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции на дату составления акта ареста от 11.11.2020 года) судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. 

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

В данном случае задолженность ФИО2 превышала сумму 3000 рублей и составляла 6295,13 руб.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, соразмерность, как один из важнейших принципов исполнительного производства, обеспечивает баланс прав и интересов сторон.

В соответствии с этим принципом принудительные меры, в том числе принимаемые судебным приставом-исполнителем по возмещению понесенных в связи с исполнением расходов, не должны неоправданно посягать на права должника и третьих лиц. Недопустимо применение несоразмерных и недобросовестных мер.

Иное понимание законодательства допускало бы возможность причинения имущественным интересам должника ущерба, несоразмерного требованию исполнительного документа.

Как разъяснено в п.41 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу ч. 1 ст. 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

Исследовав копии материалов исполнительного производства от 20.08.2020 года № №ИП, суд пришел к выводу, что при производстве исполнительных действий при наложении ареста (описи) имущества должника ФИО2 от 11.11.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 был нарушен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусмотренный ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку объем требований по судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 по ФИО6 району Республики Башкортостан от 20.06.2020 года № 2а-762/2020 на сумму 6295,13 руб. в пользу МИФНС №30 значительно ниже стоимости автомобиля должника, арест которого произведен 11.11.2020 года.

При этом судебным приставом-исполнителем не были исчерпаны меры исполнительных действий, направленных на установление иного имущества должника или его доходов. 

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО4 необоснованно была предпринята мера исполнительного действия в виде ареста автомобиля административного истца ФИО2, более того, при том положении, что исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в пользу МИФНС №30 на сумму 6295,13 руб. не являлось частью сводного исполнительного производства №-ИП на общую сумму задолженности в размере15255,72 руб. (л.д. 33-36).

В сводное исполнительное производство было объединено лишь исполнительное производство в пользу МИФНС №30 о взыскании госпошлины в размере 255,72 руб. по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному мировым судьей судебного участка № 2 по ФИО6 району Республики Башкортостан (л.д. 34).

В соответствии со ст. 86 Закона об исполнительном производстве движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, если таковым не является взыскатель, должник или член его семьи, получает вознаграждение и возмещение понесенных расходов по охране или хранению указанного имущества за вычетом фактически полученной выгоды от его использования.

На основании ч. 1 ст. 116 Закона об исполнительном производстве, расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 116 Закона об исполнительном производстве к расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на перевозку, хранение и реализацию имущества должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 Закона об исполнительном производстве расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника.

По смыслу данных нормативных предписаний возложение на должника расходов по совершению исполнительных действий правомерно, когда их совершение было необходимо в процессе исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации работы по возмещению расходов по совершению исполнительных действий, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 24.07.2013 года № 01-10, постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий (либо об отказе в возмещении таких расходов) выносится судебным приставом-исполнителем в течение десяти рабочих дней после предъявления документов, подтверждающих факт понесения расходов.

Согласно ст. 110 закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО6 РОСП ФИО4 вынесено постановление о взыскании расходов на совершение исполнительных действий на сумму 2250 руб. согласно заявлению ответственного хранителя арестованного автомобиля ФИО2 – ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца ФИО2 о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя по составлению акта ареста автомобиля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и как следствие об удовлетворении требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 расходов по совершению исполнительных действий в сумме 2250 руб. и действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по направлению денежных средств ФИО2 на погашение исполнительских сборов по сводному исполнительному производству №-СД и действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по направлению денежных средств ФИО2 на возмещение расходов на совершение исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

В итоге, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ФИО6 районному отделению судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю ФИО6 РО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО6 РО СП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, ФИО6 районному отделению судебных приставов УФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО6 РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО6 

<

адрес> отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 по не направлению копий постановлений о возбуждении исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО6 районного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО3 по не направлению копий постановлений о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО6 районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 по не направлению копий постановлений о наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ и о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ гоад №-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО6 районного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО4 по составлению акта ареста автомобиля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ 

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя ФИО6 районного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО2 расходов по совершению исполнительных действий в сумме 2250 руб. 

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по направлению денежных средств ФИО2 на погашение исполнительских сборов по сводному исполнительному производству №-СД и действия судебного пристава-исполнителя ФИО4 по направлению денежных средств ФИО2 на возмещение расходов на совершение исполнительных действий по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 29 марта 2021 года

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова

Решение18.04.2021