Дело № 2-735/2024

УИД: 23RS0003-01-2024-000097-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2024 г. г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

с участием представителя истца Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края - заместителя прокурора Мелодиева А.А., 

представителя ответчика администрации МО г.-к. Анапа - ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика МАОУ СОШ № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д.Безкровного - Иванова А.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края к администрации муниципального образования г.-к. Анапа, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, 

УСТАНОВИЛ:

Анапский межрайонный прокурор Краснодарского края обратился в суд с иском к администрации МО г.-к. Анапа, МАОУ СОШ № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. 

В судебном заседании представитель истца Анапского межрайонного прокурора - Мелодиев А.А. исковое заявление полностью поддержал и пояснил, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов. Проверкой установлено, что по состоянию на 14.12.2023 г. в образовательной организации МАОУ СОШ № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию МО г.-к. Анапа довести лимиты бюджетных обязательств в целях приобретения на объекте индукционных петель и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать МАОУ СОШ № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного после доведения лимитов бюджетных ассигнований оборудовать помещение школы, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Представитель ответчика администрации МО г.-к. Анапа - ФИО1 полагался на усмотрение суда при вынесении решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель ответчика МАОУ СОШ № 35 МО г.-к.Анапа им. А.Д. Безкровного - Иванов А.В. согласился с иском Анапского межрайонного прокурора о возложении обязанности оборудовать надлежащим образом помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд считает заявленный Анапским межрайонным прокурором Краснодарского края иск обоснованным и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 2, п. 3 ст. 3 ст. 28 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 г. № 1559-1, государство принимает все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации, обязуется обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности лиц, несущих за него ответственность по закону, обеспечивает, чтобы учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка.

Как закреплено в ч.ч. 1, 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 г., ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифло-сурдопереводчика.

В п.п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно пп. «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 г. № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что по состоянию на 14.12.2023 г. в МАОУ СОШ № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно ч.2 ст.18 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. 

Согласно ч.2 ст.86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. 

Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя представленные письменные доказательства, суд находит обоснованными требования Анапского межрайонного прокурора к администрации МО г.-к. Анапа, МАОУ СОШ № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, в соответствии с требованиями обеспечения условий доступности для инвалидов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Анапского межрайонного прокурора Краснодарского края к администрации муниципального образования г.-к.Анапа, Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования г.-к.Анапа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 230101001, юридический адрес: г.-к. Анапа, ул. Крымская, 99) довести лимиты бюджетных обязательств в целях приобретения на объекте индукционных петель и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 230101001, юридический адрес: г.-к. Анапа, ул. Спортивная, 35 В) после доведения лимитов бюджетных ассигнований оборудовать помещение МАОУ СОШ № 35 МО г.-к. Анапа им. А.Д. Безкровного, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия мотивированного решения суда через Анапский городской суд.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года.