Дело № 5-608/2020

УИД №33RS0008-01-2020-003555-83 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2020 года г. Гусь-Хрустальный 

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Фролкина О.С. с участием ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении 

ФИО2, , 

установил:

ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно уклонился от выезда с территории РФ с 26.01.2020, чем нарушил ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», таким образом, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании с выявленным правонарушением согласился, факт незаконного нахождения на территории РФ не отрицал, объяснив уклонение от выезда с территории РФ отсутствием денежных средств.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 7 октября 2020 года №33/618130, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Совершение им административного правонарушения подтверждается также документами, имеющимися в деле: объяснениями ФИО2 и ФИО5 от 07.10.2020, рапортом сотрудника полиции ФИО6 от 07.10.2020, в которых отражено, что гр. ФИО2 находится незаконно на территории РФ, так как срок его пребывания закончился 25.01.2020. Причиной невыезда с территории РФ указывается отсутствие денег (л.д.3,6,13); копией паспорта гражданина Республики подтверждающей личность ФИО1 и прибытие последнего 27.10.2019 на территорию РФ (л.д.6,8); отрывной частью бланка о прибытии иностранного гражданина, согласно которой ФИО2 в установленном порядке уведомил о своем прибытии на территорию РФ (л.д.7); миграционной картой на имя ФИО2, из которой следует, что срок пребывания ФИО2 на территории РФ установлен до 25.01.2020; сведениями начальника ОВМ МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО7 от 07.10.2020 о том, что ФИО2 патент и разрешение на работу не выдавались, разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство РФ не оформлялись. При этом отмечено, что законный срок пребывания ФИО2 закончился 25.01.2020 (л.д.10); сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя ФИО2 от 07.10.2020, согласно которым последний въехал на территорию РФ 27.10.2019, после чего территорию РФ не покидал (л.д.11).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми. Поводов для оговора ФИО2 по делу не установлено.

Из представленных документов и объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 въехал на территорию РФ 27 октября 2019 года. Разрешенный срок временного пребывания ФИО2 на территории РФ установлен по 25 января 2020 года. Однако после указанной даты ФИО2 территорию РФ не покинул, срок его пребывания на территории РФ органами миграционной службы в установленном законом порядке не продлевался. ФИО2, осознавая, что нарушает миграционное законодательство РФ, уклонился от выезда с территории РФ после окончания срока временного пребывания и продолжает незаконно находиться на территории РФ с 26 января 2020 года по настоящее время.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, объяснений ФИО2 в судебном заседании, который подтвердил факт уклонения от выезда с территории РФ с 26.01.2020 в виду отсутствия у него денежных средств, прихожу к выводу о доказанности факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и квалифицирую его действия как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем судья признает ошибочным исчисление начала срока уклонения ФИО2 от выезда с территории РФ с 25.01.2020, как указано в протоколе об административном правонарушении и миграционной карте, поскольку срок временного пребывания равный 90 суткам заканчивается 25.01.2020, следовательно, ФИО2 находится незаконно на территории РФ с 26.01.2020. Изменение судьей вмененного не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку не установлено обстоятельств, позволяющих признавать совершенное правонарушение малозначительным. 

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим обстоятельством признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, конкретные обстоятельства по делу, и считает необходимым назначить наказание в виде минимального размера штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ. 

При этом судья, не смотря на отсутствие у ФИО2 денежных средств на выезд с территории РФ, принимает во внимание положения Указа Президента РФ от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которым в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения, в том числе об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

Штраф перечислить: МО МВД России «Гусь-Хрустальный» по Владимирской области, ИНН 

<

***>; КПП 330401001; ОКТМО 17720000; счет 40101810800000010002; Банк: Отделение Владимир; БИК 041708001; КБК: 18811608010016000140, наименование платежа: административный штраф по постановлению Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 20 ноября 2020 года; УИН: 18880233195005673081.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Одновременно судья разъясняет, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Судья О.С. Фролкина