Дело №2-2316/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе 

председательствующего судьи Усовой В.Е.,

при секретаре Клюевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о признании незаконными действий по распределению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Строительно-монтажное управление» ( далее по тексту ООО «СМУ») о признании незаконными действий по распределению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, возложении обязанности произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда, указав следующее.

Она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> проживает в ней. С июля 2016 года она не вносит плату за услуги председателя дома. Ответчик, вопреки требованиям закона, ежемесячно распределяет невнесённую ей сумму (40 руб.) по всем иным строкам платёжного документа, в результате чего у нее образуется задолженность за услуги, которые она потребляет и хочет оплачивать. Считает действия ответчика, выразившиеся в распределении задолженности по оплате услуг председателя совета дома по всем позициям платёжного документа незаконными и нарушающими ее права. Полагает, что в действующем законодательстве отсутствует право ответчика распределять не полностью внесённую сумму оплаты за жилищные и коммунальные услуги по всем строкам платёжного документа. Такое предусмотрено лишь в случае неполной оплаты коммунальных услуг, а услуги старшего но дому не являются ни коммунальными платежами, ни платой за содержание и ремонт жилья. Просила признать действия ответчика, выразившиеся в распределении частично внесенной суммы на оплату жилищно-коммунальных услуг по всем строкам платёжного документа незаконными, обязать ответчика произвести перерасчёт, исключив сумму задолженности за ее жилое помещение из всех позиций платёжного документа, за исключением строки «оплата услуг председателя дома», куда включить всю имеющуюся задолженность и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и уточнила их. Просила признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в распределении внесенной суммы на оплату жилищно-коммунальных услуг (за исключением суммы в размере 40 рублей по строке «оплата услуг председателя дома»), за период с июля 2016 года по май 2017 года включительно по всем строкам платежного документа, обязать ответчика произвести перерасчёт с июля 2016 года по май 2017 года, исключив сумму задолженности за ее жилое помещение из всех позиций платёжного документа, за исключением строки «оплата услуг председателя дома», куда включить всю имеющуюся задолженность и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей. Дополнительно пояснила суду, что она ежемесячно вносит плату за жилое помещение и коммунальные платежи, за исключением платы за услуги председателя дома в размере 40 рублей ежемесячно. Плату за услуги председателя дома она не вносит с июля 2016 года принципиально, так как считает, что председатель Совета дома «не дорабатывает». Кроме того, полагает, что на общем собрании собственники дома не могли принять размер платы, равный 40 рублям, так как это очень высокая плата за ту работу, которую проводит в действительности председатель Совета дома. В связи с этим считает, что у нее может образоваться задолженность только по строке «оплата услуг председателя дома». Однако при внесении ей платы задолженность в размере 40 рублей ежемесячно распределяется пропорционально на все виды услуг. Это является незаконным, так как плата председателю дома не относится ни к коммунальным платежам, ни к работам по содержанию и ремонту общего имущества дома. Просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «СМУ» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил суду, что согласно п. 3 приложения № к договору № управления многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес>, от 01.07.2016 года, в соответствии с протоколом общего собрания собственников от 21.06.2015 года председатель Совета дома получает вознаграждение путем начисления в платежном документе отдельной строкой, в размере 40 рублей с жилого помещения (квартиры). Начисления физическим лицам осуществляет ООО «РИЦ-Ульяновск» по агентскому договору № от 08.02.2016 года. ООО «РИЦ-Ульяновск» при начислении руководствовался абз. 3 п. 118 Правил №, согласно которому в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы. На основании вышеизложенного, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ООО «РИЦ-Ульяновск» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст.167 ГК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» отношения, возникающие из договоров на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан, направленные на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, регулируются законодательством о защите прав потребителя.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов, при этом исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы; им может быть, в частности, управляющая организация, а потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 73-АТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на основании договора передачи жилой в собственность граждан №-н от ДД.ММ.ГГГГ.

Из лицевого счета №N усматривается, что истица зарегистрирована в указанном жилом помещении в качестве собственника с ДД.ММ.ГГГГ. Иных лиц в квартире не зарегистрировано.

В судебном заседании установлено, что с 01.07.2016 года 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в управлении ООО «СМУ» (Договор управления многоквартирным домом № от 01.07.2016 года).

Следовательно, правоотношения ответчика ООО «Строительно-монтажное управление» и истицы, как собственника жилого помещения, связанные с предоставлением ФИО1 услуг по содержанию и ремонту, коммунальных услуг и их оплатой регулируются законодательством о защите прав потребителей.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> от 21.06.2016 года ООО «СМУ» осуществляет управление указанным многоквартирным жилым домом с 01 июля 2016 года.

В соответствии с агентским договором № от 08.02.2016 года, заключенным между ООО «СМУ» и ООО «РИЦ-Ульяновск, ООО «РИЦ-Ульяновск» производит начисление платы за оказанные жилищные, коммунальные и иные услуги собственникам многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> и осуществляет прием платежей от собственников данного дома, в том числе и по статье «Оплата услуг Председателя дома», исходя из тарифа 40 руб. с жилого помещения.

Избрание председателя совета многоквартирного жилого дома, утверждение размера его вознаграждения согласуется с положениями жилищного законодательства.

Так, в силу частей 1, 6, 7 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома.

Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ статья 161.1 ЖК РФ дополнена частью 8.1, действующей с 30 июня 2015 года и предусматривающей, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера.

Из материалов дела следует, что общим собранием собственников многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> от 21.06.2015 года Председатель Совета дома получает вознаграждение путем начисления в платежном документе отдельной строкой в размере 40 рублей с жилого помещения (квартиры).

При наличии решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, в котором проживает истица ООО «РИЦ-Ульяновск» производит начисление платы за оказанные жилищные и коммунальные услуги собственникам дома, в том числе и по статье Оплата услуг Председателя дома», исходя из тарифа, утвержденного на этом собрании.

При таких обстоятельствах, доводы истицы о том, что собственники на общем собрании не могли принять размер платы за услуги председателя Совета дома в сумме 40 рублей, поскольку большинство проживающих в доме являются пенсионерами и имеют низкий уровень дохода, а также в связи с тем, что фактически общее собрание не проводилось, суд во внимание принять не может, поскольку указанное решение общего собрания истицей не было обжаловано и недействительным не признано. Данный порядок оплаты вознаграждения и его размер был предусмотрен общим собранием собственников многоквартирного дома и не противоречит требованиям действующего жилищного законодательства. В силу ч. 5 ст. 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. 

В соответствии с частью 1, пунктом 5 частью 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность вносить плату возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что истица ФИО1, начиная с июля 2016 года, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги и не в полном объеме, а именно: ежемесячно не вносит плату в размере 40 рублей по строке, указанной в платежном документе как «Оплата услуг Председателя дома».

В соответствии с абзацем 3 пункта 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Как следует из содержания ст. ст. 154, 158 Жилищного кодекса РФ, п. п. 28 и 31 Правил содержания общего имущества № 491, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме. При этом плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.161.1 ЖК РФ управление многоквартирным домом осуществляет Совет дома. Как было указано выше, Председатель совета многоквартирного дома осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме. 

Таким образом, плата за услуги председателя Совета дома относится к плате за управление домом, а, следовательно, входит в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

С учетом вышеприведенного законодательства, получаемая от истицы ФИО1 плата за жилое помещение и коммунальные услуги правомерно делится между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения.

Доводы истицы о том, что оплата услуг Председателя дома не относится ни к коммунальным услугам ни к плате за содержание и ремонт жилого помещения, суд считает необоснованными по основаниям, изложенным выше.

При таких обстоятельствах, требования истицы о признании незаконными действий ООО «СМУ», выразившихся в распределении внесенной суммы на оплату жилищно-коммунальных услуг (за исключением суммы в размере 40 рублей по строке «оплата услуг председателя дома»), за период с июля 2016 года по май 2017 года включительно по всем строкам платежного документа и возложении на ООО «СМУ» обязанности произвести перерасчёт с июля 2016 года по май 2017 года, исключив сумму задолженности за ее жилое помещение из всех позиций платёжного документа, за исключением строки «оплата услуг председателя дома», куда включить всю имеющуюся задолженность суд не может признать обоснованными, а потому в их удовлетворении следует отказать.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем или организацией, выполняющей функции исполнителя, прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Поскольку в суде установлено, что ответчиком ООО «Строительно-монтажное управление», как исполнителем, нарушений прав потребителя ФИО1 не допущено, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление», выразившихся в распределении внесенной суммы на оплату жилищно-коммунальных услуг (за исключением суммы в размере 40 рублей по строке «оплата услуг председателя дома»), за период с июля 2016 года по май 2017 года включительно по всем строкам платежного документа, возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» обязанности произвести перерасчёт с июля 2016 года по май 2017 года, исключив сумму задолженности за жилое помещение из всех позиций платёжного документа, за исключением строки «оплата услуг председателя дома», куда включить всю имеющуюся задолженность, взыскании компенсации морального вреда в размере 5000 рублей - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Усова В.Е.