Дело № 2-5/2020 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 14 января 2020 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Башаевой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Игонченковой М.Ю., 

с участием в деле:

истца – представителей администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 05.08.2019, ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.08.2019, 

ответчика – ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени,

установил:

Администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени, указывая, что 14.07.2003 между администрацией Троицкого сельского Совета МО Ковылкино РМ, в лице 

<

ФИО> и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № на 25 лет, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 01.10.2003 за №. Согласно п. 2.1 договора аренды арендная плата составляет 1488,00 рублей в год.

Однако ФИО3 в нарушение п. 5.2 заключенного Договора в период с 14.07.2003 по 19.07.2019 полностью не исполняла свои обязательства по внесению арендной платы за использование земельного участка. 

В результате невыполнения указанных обязательств за ФИО3 образовалась задолженность по арендной плате в размере 126 627 рублей 63 копейки, которая была определена истцом на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 №593 «Об утверждении Положения о Порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и представленные в аренду без торговли». 

В соответствии с п. 2.5 договора аренды в случае неуплаты арендной платы в установленный срок арендодателем начисляется пеня за каждый календарный день просрочки платежа. Сумма пени за указанный выше период составляет 39 093 рубля 74 копейки, которая определяется истцом умножением суммы неуплаченного платежа на процентную ставку пени и количество календарных дней просрочки платежа. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. 

Администрация просит взыскать с ФИО3 в пользу администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия задолженность по договору аренды земельного участка №20 от 14.07.2003 за период с 14.06.2003 по 19.07.2019 в размере 126 627 рублей 63 копейки и пени в размере 39 093 рубля 74 копейки.

В досудебной подготовке истец - администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия заявила об уменьшении исковых требований, в связи с тем, что ответчик ФИО3 частично погасила задолженность по арендной плате за землю на общую сумму 39 005 рублей 61 копейка. Просила суд принять уменьшение размера исковых требований и взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 87 622 рубля 02 копейки и пени в размере 39 093 рубля 74 копейки. 

Представители истца - администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, ранее участвующие в судебных заседаниях исковые требования, поданные на досудебной подготовке, поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности. Указала также, что задолженность по арендной плате, с учетом пени, согласно её расчету, в пределах трехгодичного срока исковой давности уплатила в полном размере. За пользование земельным участком в спорный период она, введенная в заблуждение фискальным органом, добросовестно оплачивала налоги на землю.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 3 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Судом установлено, что 14 июля 2003 года между администрацией Троицкого сельского совета МО Ковылкино Республики Мордовия и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 496,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для общественно - деловых целей, сроком на 25 лет. 

Факт передачи администрацией Троицкого сельского Совета МО Ковылкино Республики Мордовия в аренду ФИО3 земельного участка подтвержден договором аренды.

По указанному договору стороны установили срок действия договора на 25 лет (п.1.1), с момента его государственной регистрации.

Указанный Договор и право аренды зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия 01.10.2003 за №. 

В соответствии с п.2.2 договора стороны договорились, что исчисление арендной платы устанавливается с 14 июля 2003 года; арендная плата арендатором вносится ежеквартально равными частями от указанной в пункте 2.1 Договора суммы до исчисления 10 дней начала следующего квартала, а за 1У квартал не позднее 25 ноября текущего года.

В соответствии с п.2.1 договора аренды, размер годовой арендной платы составляет 1488,00 рублей. Стороны предусмотрели также, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями местного самоуправления централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее) с письменным извещением Арендатора. 

Договором определено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку просрочки в размере 0,003 процентов от суммы неуплаты за каждый день просрочки (п.2.5).

Из копии претензии от 27.05.2019, предоставленной в дело, суд установил, что администрация Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия требовала от арендатора ФИО3 уплатить задолженность по арендной плате за предоставленный ей по договору аренды земельный участок в размере 68 769 рублей 33 копейки и пени в размере 15 087 рублей 16 копеек. 

Согласно расчету истца за ответчиком, начиная с 14.06.2003 по 19.07.2019, образовалась задолженность по оплате арендных платежей в размере 126 627 рублей 63 копейки. Указанный расчет произведен на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 №593 «Об утверждении Положения о Порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и представленные в аренду без торговли». Для расчета годовой арендной платы за пользование земельными участками истцом применены коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора, соответствующего Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности и в связи с уровнем инфляции и в частности сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год рассчитанный территориальным органом федеральной службы государственной статистики по РМ на основании регистрации цен и тарифов, публикуемый в СМИ редакции газеты «Голос Примокшанья». 

Ответчик ФИО3 просит суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности и исключить из общей суммы задолженности период с 14.07.2003 по 23.10.2016 и учесть оплату полного долга в полном объеме за оставшийся период.

Применяя срок исковой давности по заявлению ответчика, суд исходит из следующего. 

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года. В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения и является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

К искам о взыскании задолженности по арендной плате применяется общий срок исковой давности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Судебная практика исходит из того, что срок исковой давности по требованиям о просроченных повременных платежах (в том числе арендной плате) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п.24 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43).

Из иска администрации Ковылкинского муниципального района усматривается, что исковые требования к ФИО3 предъявлены за период с 14.06.2003 (так в иске) по 19.07.2019. Арендная плата ответчиком не оплачивалась, таким образом, существует один просроченный платеж. 

Судом установлено, что фактически возникшие арендные отношения с 14.07.2003, предусматривающие непрерывно действующую обязанность арендатора ФИО3 уплачивать арендную плату за пользование предоставленным в аренду земельным участком, продолжали действовать до государственной регистрации перехода права собственности на землю (договор купли продажи земельного участка от 11.06.2019, государственная регистрация права 19.07.2019), соответственно предшествующий трехлетний период времени от момента обращения в суд с настоящим иском следует определить с 23.10. 2016 по 18.07.2019.

Поэтому на момент предъявления иска о взыскании задолженности по арендной плате за землю срок исковой давности истек за период с 14.07.2003 по 22.10.2016 включительно. 

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей в спорный период) предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей с 01.03.2015) размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 3 указанной нормы установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В абзаце 5 пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, статьи 73 Лесного кодекса РФ, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. 

Из анализа условий договора аренды от 14.07.2003, действующего в редакции на момент принятия Земельного кодекса Российской Федерации (введенного в действие с 30.10.2001), которым введено государственное регулирование размера арендной платы (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ), стороны предусмотрели изменения размера арендной платы в соответствии с решением органа местного самоуправления, с письменным извещением Арендатора.

Судом установлено, что в соответствии с условиями Договора арендодателем не направлялись в адрес арендатора уведомления (извещения) о повышении арендной платы за земельный участок.

Суд считает также, что регулируемая арендная плата не может применяться к указанному договору аренды земельного участка, заключенному до вступления ЗК РФ, поскольку стороны не связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. 

За спорный период истцом исчислены пени в размере 39 093 рублей 74 копейки, путем умножения суммы неуплаченного платежа на процентную ставку пени и на количество календарных дней просрочки платежа. Процентная ставка пени принимается истцом равной 1\300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. 

Однако суд не может согласиться с размером пени за просрочку оплаты арендной платы, поскольку находит указанный расчет неприемлемым.

Исходя из применения судом к основному платежу норм, регулирующих применение срока исковой давности, эти нормы подлежат применению к предъявленному истцом требованию о взыскании начисляемой ежедневно неустойки за просрочку. 

Поэтому на момент предъявления иска о взыскании пени срок исковой давности истек за период с 14.07.2003 по 22.10.2016 включительно. За период с 23.10.2016 по 18.07.2019, который входит в трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска о взыскании пени за землю срок исковой давности не истек.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательств. 

Уплата неустойки предусмотрена договором аренды земельного участка от 14.07.2003.

В соответствии с п. 2.5 Договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,003 процентов от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Применение процентной ставки рефинансирования суд считает неприемлемым, поскольку имеется фиксированный процент договорной неустойки за просрочку платежа.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО3, согласно представленным расчетам, с которыми суд соглашается и платежным документам от 29.10.2019, 08.11.2019, 08.11.2019, 11.11.2019, 14.01.2020 произвела оплату основного долга за период с 23.10.2016 по 18.07.2019 в общем размере 43954 рубля 97 копеек (10686,44+10686,44+10686,44+6946,29 + 4949,36), пени соответственно за период с 23.10.2016 по 18.07.2019. в размере 755 рублей 93 копейки и учитывая, что она перекрыла тем самым задолженность по арендной плате и пени в пределах трехлетнего срока исковой давности, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 января 2020 года.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Башаева