Дело № 2-1-89/2020

56RS0038-02-2019-000818-49

Решение

Именем Российской Федерации 

27 февраля 2020 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Савенковой Н. В., 

при секретаре Фадеевой М. Е., 

с участием представителя прокуратуры Октябрьского района Оренбургской области ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Октябрьского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Октябрьского района Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стройгазмонаж» о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного почвам, 

установил:

Прокурор Октябрьского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Октябрьского района Оренбургской области обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» (далее по тексту ООО «Стройгазмонтаж») о взыскании денежных средств в счет возмещения вреда, причиненного почвам. В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района Оренбургской области проверки соблюдения ООО «Стройгазмонтаж» земельного, природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Октябрьского района Оренбургской области были установлены нарушения федерального законодательства. Было установлено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № местоположение, 

<

адрес> находящийся у ответчика в аренде на основании договора аренды от 18 января 2018 года, используется ООО «Стройгазмонтаж» для размещения складов. На земельном участке площадью 20000 кв. метров, огороженным забором размещен 1 жилой вагончик, 5 цистерн. В указанных емкостях осуществляется хранение отходов очистки природных нефтяных попутных газов от влаги, масла и механических частиц (содержание нефтепродуктов 15% и более). Отходы нефтепродуктов в нарушение ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 7, 12, 42 Земельного кодекса РФ вывозились из филиала ООО «Газпром ПХГ «Совхозное УПХГ» в период с ноября 2018 года по 01 февраля 2019 года на территорию арендованного земельного участка, с кадастровым номером № где хранились в цистернах, на основании договора с ООО «Газпром ПХГ» Совхозное управление подземного хранения газа. Перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности не осуществлялся. Также, вблизи цистерн выявлен земельный участок площадью 227,24 кв. метра, загрязненный отходами очистки природных нефтяных попутных газов от влаги, масла и механических частиц, в результате разлива 15 декабря 2018 года. С места разлива были отобраны образцы почвы, и испытательной лабораторией ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» в отобранных образцах почвы было выявлено превышение показателей массовой доли нефтепродуктов. Размер вреда, причиненный плодородному слою почвы, земле как объекту окружающей среды составил 436300 рублей и был рассчитан в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 08 июля 2010 года № 238.

Постановлением межмуниципального отдела по Октябрьскому, Тюльганскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области от 27 марта 2019 года ООО «Стройгазмонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка не по целевому назначению, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей. Также постановлением межмуниципального отдела по Октябрьскому, Тюльганскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области от 27 марта 2019 года директор ООО «Стройгазмонтаж» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ. 

15 мая 2019 года постановлением Управления Россельзохнадзора по Оренбургской области ООО «Стройгазмонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. До настоящего времени ООО «Стройгазмонтаж», вред причиненный почвам сельскохозяйственных угодий как объекту окружающей среды добровольно не возмещен. Просит взыскать с ООО «Стройгазмонтаж» в пользу бюджета муниципального образования Октябрьского района Оренбургской области в счет возмещения вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении почвы на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № местоположение, 

<

адрес> отходами очистки природных нефтяных попутных газов от влаги, масла и механических частиц в размере 436300 рублей. 

Определением суда от 19 февраля 2020 года в качестве материального истца к участию в деле была привлечена Администрации муниципального образования Октябрьского района Оренбургской области.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района Оренбургской области ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске. 

Представитель администрации муниципального образования Октябрьского района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В ранее представленном отзыве на исковое заявление, требования поддержал. Просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Стройгазмонтаж», действующий на основании доверенности ФИО2 исковые требования не признал. Не оспаривая факта причинения вреда почвам, указал, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Ответчик, сразу после возникновения чрезвычайной ситуации на арендуемом участке предпринял активные действия по устранению последствий разлива газового конденсата и восстановлению состояния почвенного слоя земельного участка – был разработан и выполнен план работ по устранению и ликвидации последствий разлива нефтепродуктов, заключен договор с ООО «СК Экотех» на вывоз и обезвреживание загрязненного грунта в объеме 21,3 тонны, завезены на участок песчано-гравийная смесь и песок в объеме 25 куб.м. Разработан и утвержден план рекультивации загрязненного участка земли для восстановления почвенного и плодородного слоя земельного участка. Общая сумма уже потраченных денежных средств – 128000 рублей. Что существенно влияет на определение степени и размера ответственности ООО «Стройгазмонтаж» и на возможность ее применения в принципе. Кроме того, заявленная истцами сумма возмещения вреда рассчитана неверно, поскольку площадь загрязненного участка почвы составляет всего 10 кв. метров. Использование данной площади при расчете существенно снизит стоимостное выражение размера вреда. Ссылается также на нарушение порядка отбора проб с земельного участка, в связи с чем нельзя с достоверностью сказать, что загрязнена именно почва, а не снег и лед, содержащиеся в пробах. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации муниципального образования Новоникитского сельсовета Октябрьского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на иск. Требования прокурора поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме. 

Заслушав представителя прокуратуры Октябрьского района Оренбургской области ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд разрешая спор по существу приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Отношения, возникающие по поводу возмещения вреда окружающей среде, регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 24.04.1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. «д» ст. 72 Конституции РФ природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее по тексту Закон об охране окружающей среды), предусмотрено, что окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Под компонентами природной среды понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (статья 1 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно положениям статьи 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Целями охраны земель согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пп. 1, 2, 7 п. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в том числе мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

На основании статьи 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу п. 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пунктах 14 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» следует, что для определения размера возмещения вреда, судами подлежат применению утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.) (п. 14).

Присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй пункта 6 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ) (п. 16).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «Стройгазмонтаж» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является сбор опасных отходов, имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности (л.д. 13-75 т.1). 

На основании протокола заседания конкурсной комиссии № 

<

данные изъяты> от 16 января 2018 года, ООО «Стройгамонтаж» является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, местоположение, 

<

адрес> для использования в целях – склады (код 6.9), площадью 20000 кв. метров. Договор действует с 16 января 2018 года по 15 января 2023 года (л.д. 76-83, т.1). 

Прокуратурой Октябрьского района Оренбургской области была проведена проверка соблюдения ООО «Стройгазмонтаж» земельного, природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Октябрьского района Оренбургской области.

В ходе проведенной проверки было установлено, что на земельном участке площадью 20000 кв. метров, находящимся у ООО «Стройгазмонтаж» в аренде с кадастровым номером № находится 5 цистерн, в которых осуществляется хранение отходов очистки природных нефтяных попутных газов от влаги, масла и механических частиц (содержание нефтепродуктов 15% и более). 

Указанные отходы нефтепродуктов вывозились из филиала ООО «Газпром ПХГ «Совхозное УПХГ» в период с ноября 2018 года по 01 февраля 2019 года на территорию арендованного земельного участка, с кадастровым номером № на основании договора с ООО «Газпром ПХГ» Совхозное управление подземного хранения газа. Перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности ответчиком не осуществлялся. Также, вблизи цистерн выявлен земельный участок площадью 227,24 кв. метра, загрязненный отходами очистки природных нефтяных попутных газов от влаги, масла и механических частиц, в результате разлива 15 декабря 2018 года. С места разлива были отобраны образцы почвы, и испытательной лабораторией ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» в отобранных образцах почвы было выявлено превышение показателей массовой доли нефтепродуктов (л.д. 86-250 т.1). 

Постановлением межмуниципального отдела по Октябрьскому, Тюльганскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области от 27 марта 2019 года директор ООО «Стройгазмонтаж» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (л.д. 144-151 т.1).

Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 04 июля 2019 года постановление межмуниципального отдела по Октябрьскому, Тюльганскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области от 27 марта 2019 года о привлечении директора ООО «Стройгазмонтаж» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ оставлено без изменения (л.д. 151-159).

Постановлением межмуниципального отдела по Октябрьскому, Тюльганскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области от 27 марта 2019 года ООО «Стройгазмонтаж» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (л.д. 117-123, т.1).

15 мая 2019 года постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельзохнадзора по Оренбургской области ООО «Стройгазмонтаж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (л.д. 112-116).

В соответствии с экспертным заключением № 560504230119001 от 23 января 2019 года ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» на основании протоколов испытания №22577-22601 от 20 декабря 2018 года, выданных испытательной лабораторией ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора», на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды (утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 года № 238) размер вреда, причиненный плодородному слою почвы сельскохозяйственных угодий на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, в результате загрязнения почвы нефтесодержащей жидкостью отходами очистки природных нефтяных попутных газов от влаги, масла и механических частиц, в результате разлива 15 декабря 2018 года составил 436300 рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что площадь загрязненного участка почвы составляет 10 кв. метров, что зафиксировано в постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном 14 февраля 2019 года Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в отношении ООО «Стройгазмонтаж» по ст. 6.3 КоАП РФ, судом во внимание не принимаются, поскольку из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что данный размер был записан со слов рабочих ООО «Стройгазмонтаж», меры по измерению земельного участка, не применялись (л.д. 153 т.2).

Также из ответа Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области следует, что Центральным отделом в отношении ООО «Стройгазмонтаж» по факту разлива нефтепродуктов на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения проверка не проводилась, площадь разлива нефтепродуктов не определялась. Установление площади разлива нефтепродуктов не входит в компетенцию Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области. Протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ составлен на основании информационного донесения от 16 декабря 2018 года от ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области» (л.д. 154 т.2).

Судом по ходатайству представителя ответчика для установления значимых по делу обстоятельств назначалась судебная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной экспертизы № 607 от 07 февраля 2020 года ООО «Саратовское экспертное бюро» определить площадь разлива отходов 15 декабря 2018 года на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> в настоящее время установить не представляется возможным в связи с давностью загрязнения (с истечением длительного периода времени более 1 года), а также механическим вмешательством в экосистему путем снятия и вывоза загрязненного грунта, содержащего нефтепродукты.

При площади загрязнения 10 кв. метров сумма ущерба составляет 19200 рублей.

В исследовательской части экспертного заключения также указано, что размер причиненного ущерба для площади 227,24 кв. метра, рассчитанный ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора» по Методике исчисления размера, вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (Приказ Минприроды № 238 от 08 июля 2010 года) является верным.

Оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта ООО «Саратовское экспертное бюро» суд не усматривает, поскольку имеющееся в материалах дела заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика в материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, о площади разлива нефтепродуктов - 10 кв. метров.

Судом установлено, что расчет заявленного истцом ущерба в сумме 436300 рублей (в части загрязнения почвы нефтесодержащей жидкостью) - произведен правильно - в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.07.2010 года № 238. 

Доказательств, позволяющих установить иной размер ущерба, причиненного противоправными действиям ответчика, а также отсутствия вины в причинении заявленного ущерба, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Ссылка представителя ответчика на то, что ООО «Стройгазмонтаж» были выполнены работы по устранению и ликвидации последствий разлива нефтепродуктов на сумму 128000 рублей; разработан и утвержден план рекультивации загрязненного участка земли для восстановления почвенного и плодородного слоя земельного участка, и что выполнение восстановительных работ в натуре, по мнению общества, является одной из форм возмещения вреда, в связи с чем взыскание денежной суммы уже возмещенного окружающей среде вреда не предусмотрено законом, в данном конкретном случае не может быть признана судом заслуживающей внимания.

Способы возмещения вреда, причиненного окружающей природной среде, установлены статьей 78 Закона об охране окружающей среды и соответствуют гражданско-правовым способам, указанным в статье 1082 ГК РФ которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания исчисленной по правилам части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2017 года принято постановление № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», которым были даны соответствующие разъяснения.

Вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ) (п. 12).

Так, в пункте 13 постановления Пленума № 49 указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме (пункт 17).

Из вышеизложенного следует, что целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 ГК РФ, статьей 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

При рассмотрении дела ответчик ссылался на проект рекультивации земель нарушенных при производственной деятельности ООО «Стройгазмонтаж» на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в Октябрьском районе Оренбургской области.

Вместе с тем, из представленного проекта не следует, что был разработан и согласован уполномоченным органом, и именно в связи с причинением вреда почвам сельскохозяйственных угодий, в результате разлива нефтепродуктов 15 декабря 2018 года; а понесенные ответчиком расходы в сумме 128000 рублей по оплате работ по вывозу загрязненного грунта и завозу песчано-гравийной смеси, были вызваны необходимостью проведения мероприятий по ликвидации последствий разлива нефтепродуктов и не могут расцениваться как возмещение вреда, причиненного окружающей среде. 

Доказательств, подтверждающих то, что на ответчика в качестве способа возмещения вреда была возложена обязанность по выполнению фактических мероприятий по устранению нарушений природоохранного законодательства, материалы дела не содержат. Судебный акт о возложении на ответчика такой обязанности не принимался. 

При установленных судом обстоятельствах, оснований для уменьшения ответственности ООО «Стройгазмонтаж» не имеется, требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета Энгельсского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7563 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» в пользу бюджета муниципального образования Октябрьского района Оренбургской области в счет возмещения вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении почвы на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № местоположение, 

<

адрес> отходами очистки природных нефтяных попутных газов от влаги, масла и механических частиц в размере 436300 рублей. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройгазмонтаж» в доход бюджета Энгельсского муниципального района государственную пошлину в размере 7563 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья Н. В. Савенкова 

Секретарь М. Е. Фадеева