УИД 51RS0021-01-2023-002404-20

Дело № 2-70/2024

Принято в окончательной форме:

10 апреля 2024 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2024 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.,

при секретаре Сураевой Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 1973 Отделению морской инженерной службы, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота», филиалу «2 финансово-экономическая служба» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ФГКУ «1973 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота», филиалу «2 финансово-экономическая служба» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работает в ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ в должности *** на основании трудового договора 323 от 26.03.2019 и дополнительных соглашений. 

В период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года работодателем выплачивалась заработная плата, без учета дополнительных стимулирующих выплат, предусмотренных приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010, т.е. в размере меньше чем минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации. Полагает, что работодателем нарушено его право на оплату труда не ниже установленного в Российской Федерации МРОТ, что противоречит требованиями статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Считает, что указанное дополнительное материальное стимулирование подлежит выплате сверх установленного минимального размера оплаты труда, поскольку не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда и осуществляется за счет экономии фонда оплаты труда.

Полагая, что предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010 выплата не может учитываться при определении доплаты до минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, просил взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с октября 2022 года по ноябрь 2023 года в размере 112 421 рубль 20 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы с 01.10.2022 по 30.11.2023 в размере 17 923 рубля 45 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 2 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота», а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ, Министерство обороны Российской Федерации.

В связи с проведенной реорганизацией в форме присоединения, судом протокольным определением произведена замена стороны ответчика ФГКУ «1973 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации на правопреемника – 1973 Отделение морской инженерной службы.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил взыскать в свою пользу задолженность по заработной плате период с ноября 2022 года по ноябрь 2023 года, компенсацию за задержку выплаты заработной платы по дату вынесения решения суда, в размере отраженном в расчетах, представленных ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», а также компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, судебные расходы в размере 2000 рублей.

Представитель ответчика 1973 ОМИС МО РФ в судебное заседание не явился, извещен. В письменном отзыве на иск указал, что 1973 ОМИС зачислено на финансовое обеспечение в филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», которое и осуществляет операции с денежными средствами, ведет отчетность, планирует и получает бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств для осуществления расходов, которые филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС» уполномочено производить в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств (в том числе начисление обеспечение работников ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ установленными выплатами, ведение налогового учета, осуществление функции администратора доходов, осуществление удержаний, ведение финансовых и хозяйственных операций ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ). Начальник 1973 ОМИС МО РФ начисление и выплату заработной платы не производит, в его обязанности включается только распределение между работниками сумм в пределах выделенных ассигнований. Просит в иске к 1973 ОМИС МО РФ отказать.

Представитель ответчика федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (ФКУ «ОСК СФ») в судебное заседание не прибыл.

Представитель филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 финансово-экономическая служба» ФИО2 в судебном заседании и в письменных возражениях с иском не согласился. Указал, что для подсчета минимального размера оплаты труда в системе Министерства обороны Российской Федерации учитываются должностные оклады, ставки заработной платы (тарифные ставки), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а так же заработная плата за счет всех источников финансирования расходов (дополнительного материального стимулирования в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 26.07.2010 № 1010; повышения оплаты труда в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012, выплаты ЕДВ, стимулирующих выплат из экономии фонда оплаты труда, выплат за счет грантов и средств, полученных от иной приносящей доход деятельности). Привел довод о том, что данная позиция подтверждается письмом Минтруда России от 23.09.2020 № 14-0/10/В-8231, письмом Директора Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 года № 182/5/9436. Полагал, что ни одним нормативным документом не определено, что премия, выплачиваемая в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010, должна быть исключена при подсчете размера оплаты труда и сравнении с МРОТ. ФКУ «ОСК СФ» - филиал «2 ФЭС» считает, что оплата труда истца произведена в соответствии с трудовым законодательством с учетом особых условий оплаты труда в Министерстве обороны на основании статьи 349 Трудового кодекса РФ, и иной подход не соответствовал бы принципам разумности и справедливости, не учитывал бы финансово-экономическое положение работодателей Министерства обороны РФ в бюджетной сфере, а также особенности бюджетного процесса Министерства обороны РФ. Просил в иске отказать. Представил справочный расчет по требованиям истца, согласно которому недоплата заработной платы составила с 01.11.2022 по 30.11.2023 (без учета удержаний НДФЛ) по совместительству - 50 403,39 руб., по основному месту работы – 65 603 руб., компенсация за задержку выплаты заработной платы 15 007 руб. 57 коп. и 11 481 руб. 98 коп. соответственно.

Третье лицо – Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном мнении привело довод о том, что согласно трудовому законодательству Российской Федерации все выплаты стимулирующего характера, в том числе выплачиваемые за счет экономии фонда оплаты труда (приказ министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545) или не предусмотренные системой оплаты труда (приказ Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010), являются частью заработной платы работника и соответственно включаются в состав заработной платы, сравниваемой с МРОТ. Просили оставить исковое заявление без удовлетворения. 

Третье лицо Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещено о времени и месте проведения судебного заседания, представителя в суд не направило, мнение по существу спора не представило.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что истец 26.03.2019 принят на работу в 1973 ОМИС (ранее ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ) на должность ***

Работодатель истца – 1973 ОМИС находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК СФ» – филиал «2 ФЭС».

Как следует из Раздела VI Коллективного договора ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ на 2023-2026 годы оплата труда работников ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ производится на основании норм и требований, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 18.09.2019 № 545. Оплата труда работников ФГКУ «1973 ОМИС» МО РФ состоит из вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условия выполняемой работы, а также компенсационных и симулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат). В соответствии с приказом МО РФ от 18.09.2019 № 545 гражданскому персоналу устанавливаются: а) должностные оклады руководителям структурных подразделений, их заместителям, специалистам; б) выплаты компенсационного характера: за работу в местностях с особыми климатическим условиями; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессией (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием; в) выплаты стимулирующего характера: за выслугу лет в организациях Министерства обороны РФ; премиальные выплаты по итогам работы за месяц; единовременное денежное содержание; дополнительное материальное стимулирование за счет экономии бюджетных средств в соответствии с приказом МО РФ от 26.07.2010 № 1010; дополнительное материальное стимулирование за счет экономии годового фонда оплаты труда. 

Таким образом, истцу выплачивается должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 545 от 18.09.2019 «О системе оплаты труда гражданского персонала работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», районный коэффициент и процентная надбавка в связи с работой в районах Крайнего Севера, а также дополнительное материальное стимулирование на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Согласно дополнительному соглашению от 01.10.2019 об изменении условий трудового договора № 23 от 26.03.2019 истцу установлен оклад в размере 6864 рублей. С 06.05.2020 ФИО1 переведен на должность *** с должностным окладом в размере 7870 руб. (дополнительное соглашение от 29.04.2020). 

На основании дополнительного соглашения от 16.10.2023 к трудовому договору, с 01.10.2023 должностной оклад истца установлен в размере 9653 рублей по должности экономист управления, а также дополнительным соглашением от указанного числа установлен должностной оклад в размере 4046 руб. за работу в должности инженер группы технических систем по совместительству на 0,5 ставки.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029) предусмотрено, что Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. При этом в силу статей 315-317 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, а возникающие вследствие этого расходы относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Из системного толкования указанных норм трудового законодательства следует, что районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться (выплачиваться) к заработной плате, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.12.2019 № 40-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой-четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО3», согласно которой повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частью первой ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в редакциях, действующих в спорный период, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2022 составил 13 890 рублей в месяц, с 01.01.2023 – 16 242 рубля в месяц.

При таких обстоятельствах заработная плата истца при полностью отработанной норме рабочего времени должна была составлять не менее указанных выше размеров оплаты труда до начисления на неё районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

В случае, если норма рабочего времени была отработана не полностью, заработная плата истца не должна была быть меньше указанной суммы, определенной пропорционально времени, фактически отработанному в соответствующем месяце.

Из материалов дела следует, что в спорный период помимо иных предусмотренных законом выплат, работодателем истцу выплачивалось дополнительное материальное стимулирование на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Так, на основании приказов командира войсковой части начислена премия за выполнение основной работы и по совместительству: 

в октябре 2022 года – 23 000 руб., 11 500 руб.;

в ноябре 2022 года - 30 000 руб., 15 000 руб.;

в декабре 2022 года – 120 000 руб., 28 000 руб.;

в январе – 0 руб., 

в феврале 2023 года – 25 000 руб., 12 500 руб.;

в марте 2023 года – 25 000 руб., 12 500 руб.;

в апреле 2023 года – 25 000 руб., 12 500 руб.;

в мае 2023 года – 25 000 руб., 12 500 руб.;

в июне 2023 года – 25 000 руб., 12 500 руб.;

в июле 2023 года – 25 000 руб., 12 500 руб.;

в августе 2023 года – 25 000 руб., 12 500 руб.;

в сентябре 2023 года – 25 000 руб., 12 500 руб.;

в октябре 2023 года – 5 000 руб., 3000 руб. 

Данные суммы выплачены истцу в полном объеме, что сторонами не оспаривается.

С учетом данных выплат начисленные и выплаченные истцу суммы доплаты до МРОТ за работу в должности инженера по совместительству на 0,5 ставки составили: в октябре 2022 года – 2270,50 руб., ноябре 2022 года – 2270 руб., декабре 2023 года – 2270 руб., в январе 2023 года – 0 руб., в феврале – 2752 руб., в марте – 2752 руб., в апреле – 2752 руб., в мае 2023 года – 2752 руб., в июне 2023 года – 2752 руб., в июле – 262,09 руб., в августе – 478,61 руб., в сентябре 2023 года – 2752 руб., в октябре 2023 года – 1304,35 руб., в ноябре 2023 года – 1086,96 руб.;

за работу в должности экономиста составили: в октябре – 3474,20 руб., в ноябре 2022 года – 3474,20 руб., декабре 2023 года – 0 руб., в январе 2023 года – 0 руб., в феврале – 4437,20 руб., в марте – 4437,20 руб., в апреле – 4035,68 руб., в мае 2023 года – 3433,40 руб., в июне 2023 года – 0 руб., в июле – 327 руб., в августе – 597,12 руб., в сентябре 2023 года – 3433,40 руб., в октябре 2023 года – 2173,92 руб., в ноябре 2023 года – 2173,92 руб.

Статьей 135 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу требований статьи 349 Трудового кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

С 01.10.2019 система оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации установлена приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, утвердившим размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к данному приказу гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются виды выплат стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Вместе с тем, Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» предусмотрено, что средства фондов оплаты труда работников и гражданского персонала, а также средства федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, исчисленные и сохраненные в соответствии с пунктами 4 и 5 Указа, остаются в распоряжении руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов и могут использоваться ими на цели, предусмотренные пунктом 7 Указа, которым руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

В соответствии с данным Указом приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010 утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно п. 2 указанного Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается (п. 3 Порядка).

Из приведенных норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010, не является гарантированной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, и осуществляется только за счет средств, высвободившихся в результате сокращения численности личного состава, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах лимитов, доводимых на указанные цели Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Поскольку дополнительное материальное стимулирование не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, суммы выплаченного дополнительного материального стимулирования не учитываются при определении размера среднего заработка работника для оплаты отпусков и иных периодов, в течение которых за работником сохраняется средний заработок.

Кроме того, из анализа расчетных листков истца следует, что на суммы выплаченного дополнительного материального стимулирования не производится начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах выплаченное дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 № 1010, не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы работника установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда.

Иной подход приведет, в частности, к тому, что средний заработок работника, определенный по правилам ст. 139 Трудового кодекса РФ, будет меньше минимального размера оплаты труда, что недопустимо, а заработная плата работника как вознаграждение за труд в значительной части окажется подмененной выплатами, имеющими иную правовую природу.

Единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года предусмотрено пунктом 41 приложения № 2 («Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации») к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18.09.2019 № 545, и является стимулирующей выплатой, предусмотренной системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Таким образом, единовременное денежное вознаграждение подлежит учету при определении соответствия фактического размера заработной платы работника минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации.

Установление дополнительного материального стимулирования заключается в выплате работникам денежных сумм сверх размера оклада и гарантированных выплат и направлено на усиление материальной заинтересованности, повышение ответственности и улучшение результатов труда работников.

С доводом ответчиков о том, что выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, являются одним из элементов вознаграждения за труд гражданского персонала воинских частей, суд согласиться не может, поскольку дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010, не является гарантированной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, осуществляется только за счет экономии бюджетных средств и не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда.

В связи с этим, суммы выплаченного дополнительного материального стимулирования не должны учитываться при определении размера среднего заработка работника для оплаты отпусков и иных периодов, в течение которых за работником сохраняется средний заработок.

Принимая во внимание, что на суммы выплаченного дополнительного материального стимулирования не производится начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, суд исходит из того, что дополнительное материальное стимулирование не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы работника установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании невыплаченной заработной платы в размере разницы между фактически начисленной заработной платой (без учета выплаченного дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 № 1010) и установленным минимальным размером оплаты труда является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил ходатайство о применении к заявленным требованиям последствий пропуска срока на обращение в суд за период с 01.10.2022 по 30.10.2022. 

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй п.2 ст.199 ГК РФ).

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).

Суд соглашается с доводами ответчика, что на момент подачи настоящего иска в суд срок исковой давности по требованиям за октябрь 2022 года истек. 

Вместе с тем, истец самостоятельно исключил данный период из исковых требований.

Согласно справочному расчету ФКУ «ОСК СФ» - филиал «2 ФЭС», сумма недоплаченных истцу денежных средств за период с 01.11.2022 по 30.11.2023 составила (без учета удержаний НДФЛ) по совместительству - 50 403,39 руб., по основному месту работы – 65 603 руб. 

С учетом вышеизложенного суд считает подлежащими взысканию в пользу истца недоплаченные денежные средства за период с 01.11.2022 по 30.11.2023 в размере 116 006,39 руб. (без учета удержаний НДФЛ) согласно представленному финансовым органом расчету, который выполнен на основании табелей учета рабочего времени, исходя из установленного оклада, рассчитанного пропорционально, в том числе, по месяцам, отработанным не в полном объеме. Истец против указанного расчета возражений не высказал.

Учитывая, что 1973 ОМИС МО Российской Федерации состоит на финансовом довольствии в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - филиал «2 финансово-экономическая служба», где имеет соответствующий лицевой счет, через который обеспечивается довольствие гражданского персонала, суд полагает необходимым произвести взыскание денежных средств с 1973 ОМИС через лицевые счета, открытые в ФКУ «ОСК СФ» - филиал «2 ФЭС». 

Принимая во внимание, что в силу статей 207-209, 226 Налогового кодекса Российской Федерации вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц, обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента, суд взыскивает причитающиеся истцу суммы без учета удержания налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

Удовлетворяя требования истца о взыскании с ответчика денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, суд исходит из следующего.

В силу статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Согласно части 1 статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Правила материальной ответственности работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, содержатся в статье 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (часть 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации).

Коллективным договором ФКУ «1973 ОМИС» МО предусмотрена выплата заработной платы работникам не реже, чем каждые полмесяца: за первую половину месяца: 17 числа данного месяца (аванс); за вторую половину месяца: 2 числа следующего месяца (окончательный расчет).

Принимая во внимание, что ответчиками нарушен установленный срок выплаты заработной платы, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств, рассчитанную в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации за период с 01.11.2023 по 03.04.2024 (дата вынесения решения суда) в общей сумме 26 488 рублей 57 копеек (11 481 рублей 98 копейка, 15 007 рублей 57 копеек), согласно расчету финансового органа. 

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу статьи 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень вины ответчиков в несвоевременной выплате истцу причитающихся сумм, являющихся средствами к существованию, длительностью периода задолженности, и определяет размер компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей, полагая указанную сумму соразмерной и разумной компенсацией, исходя из характера и объема нарушенного права.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 частично.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № 09/10/2023 от 09.10.2023 истец уплатил адвокату Лебедеву С.Н. денежные средства в сумме 2000 рублей. По условиям договора ему оказаны услуга - юридическая консультация.

Исходя из принципа разумности и справедливости, обстоятельств дела, суд взыскивает в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей, полагая указанную сумму расходов соразмерной объему защищаемого права и объема выполненных работ. Суд не усматривает оснований для уменьшения суммы процессуальных издержек.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Ответчик 1973 ОМИС, зачисленная на финансовое обеспечение Филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» -«2 финансово-экономическая служба», входящая в систему Вооруженных Сил Российской Федерации и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на нее функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Суд рассматривает данный спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 56-57, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с 1973 Отделения морской инженерной службы через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», открытый в органах федерального казначейства, в пользу ФИО1, *** года рождения, уроженца *** (паспорт ***) недоплаченную заработную плату в размере 116 006,39 руб. (до удержания НДФЛ), компенсацию за задержку выплат заработной платы 26 488 рублей 57 копеек, компенсацию морального вреда в размере 8000 рублей, судебные расходы в размере 2000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Курчак