Дело №2-345

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г.Карачев, Брянская область 

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Николаевой Д.В.,

с участием истца ФИО1,

а также представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Карачевский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ей было оказано в виду того, что не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей вожатой. С данным решением ФИО1 не согласна, просит признать действия Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе неправомерными, засчитать спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента ее обращения.

В судебное заседание ФИО1 поддержала исковые требования, пояснив, что в период работы в должности старшей пионервожатой она исполняла обязанности учителя химии и биологии. Считает, что период отпуска по уходу за ребенком, и отпуск за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, так же подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды она состояла в трудовых отношениях и уплачивала страховые взносы.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе ФИО2, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснив, что оспариваемые ею периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск за проживание в зоне льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком, не могут быть включены в специальный стаж поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - старшая вожатая, также не подлежит включению в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списками должностей, утвержденными Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 г. № 463. Таким образом, ФИО1 на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. имела стаж работы № года № месяцев № день, что не дает ей право на назначение указанной пенсии. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск ФИО1, подлежит частичному удовлетворению. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ходе рассмотрения настоящего спора, судом установлено и подтверждается трудовой книжкой, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена учителем биологии и химии в Ревенскую среднюю школу Карачевского района Брянской области, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена в Первомайскую среднюю школу в должность старшей вожатой, учителем химии и биологии, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем биологии и химии в той же школе, где продолжает работать в настоящее время (л.д. 8-10). 

Как усматривается из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - учитель средней общеобразовательной школы.

Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогический деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ. составляет № года № месяцев № день.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск за проживание в зоне с льготным социально- экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по уходу за ребенком, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены разъяснением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – старшая вожатая, должность не предусмотрена списками должностей, утвержденными Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991г. №463.

Комиссия решила, что ФИО1 не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. из-за отсутствия №-летнего стажа педагогической деятельности (л.д. 35).

Также решением Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия №- летнего стажа педагогической деятельности (л.д.7).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности старшей пионервожатой в Первомайской средней школе Карачевского района Брянской области, указанный период не был включен ответчиком в специальный педагогический стаж.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившее силу с 1 октября 1993 года на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, период работы в должности старшей пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

В период работы истца ФИО1 в школе старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. данное Положение утратило силу и действовало Постановление Правительства РФ от 6 сентября 1991 г. № 463, которым утверждены Списки профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно вышеуказанного Списка право на досрочное назначение пенсии имели учителя школ всех типов и наименований.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в школе в должности учителя биологии, естествознания и трудового обучения, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и №, а так же тарификационными списками.

Таким образом, данный период подлежит зачету истице в специальный стаж, так как наряду с должностью старшей пионервожатой, она работала в должности учителя школы.

Судом не могут быть приняты во внимание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и запись в трудовой книжке о работе истицы с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя химии и биологии, так как данные записи были дописаны позже, а оснований для внесения дополнений суду не представлено, и доказательств того, что в данный период истица работала в должности учителя судом не добыто, поэтому данный период не может быть включен истице в специальный стаж работы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребенком.

С доводами истицы о включении данного периода в специальный стаж, суд не может согласиться, в виду того, что до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в их отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком, начался после 06.10.1992г., потому не подлежит включению в подсчет специального стажа истицы.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 не был засчитан в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за нахождение в отпуске в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, который также оспаривается ФИО1. 

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01.12.1997 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска являются одной из форм возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Из ст. 5 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска не связано с выполнением трудовых обязанностей работником, особыми условиями труда у работодателя, с которым работник в данный момент находится в трудовых отношениях, и, следовательно, страховые взносы на данную выплату не начисляются и не выплачиваются, в связи с чем, дополнительные отпуска, предоставляемые гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС, не могут быть включены в страховой стаж.

По своей сути предоставление дополнительного отпуска в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является мерой компенсации за вред, причиненный гражданину за проживание или работу в зонах радиоактивного загрязнения.

Поскольку продолжительность специального педагогического стажа истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила менее № лет, ответчиком правомерно отказано в назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью период ее работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска ФИО1 отказать.

Взыскать с УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере № коп..

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

.

.

.

.

.

.

.