Дело №2-481/2025

65RS0005-02-2025-000264-33

Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года г. Корсаков

Корсаковский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи Макеевой Я.Н.,

при секретаре судебного заседания Цупко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК») о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальную услугу «водоснабжение».

В обоснование требований указал, что проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Оплата услуги «водоснабжение» осуществляется на основании показаний индивидуального прибора учета. За период с ноября 2023 года по июль 2024 года начисление платежей за оказанную услугу осуществляется ответчиком исходя из нормативов потребления в связи с истечением срока поверки индивидуального прибора учета воды, что является неправомерным. Отмечает ошибочное указание срока поверки данного прибора в платежных квитанциях, сформированных ПАО «ДЭК». Отказ ответчика в перерасчете считает незаконным.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 14 мая 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, на стороне истца, привлечена ФИО2

Протокольным определением от 29 мая 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, на стороне ответчика, привлечено ПАО «Водоканал».

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО2, извещенные о рассмотрении дела надлежаще, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что порядок начисления платы за коммунальную услугу произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В связи с истечением срока государственной поверки индивидуального прибора учета холодной воды, установленного в квартире истца, за период с ноября 2023 года по январь 2024 года расчет был произведен с учетом среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, а с февраля 2024 года с учетом зарегистрированных лиц в жилом помещении исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. С июля 2024 года после осуществления истцом поверки прибора учета начисление сумм, подлежащих уплате за услугу «водоснабжение», производится ответчиком исходя из показаний прибора учета. Оснований для начисления платы в заявленный истцом период с учетом показаний прибора учета не имеется.

Третье лицо ПАО «Водоканал», уведомленное о слушании дела надлежаще, своего представителя в судебное заседание не направило.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Подпунктом «б» пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила), предусмотрено, что в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 60 Правил).

ФИО2 является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении.

23 ноября 2023 года между МУП «Водоканал» и ПАО «ДЭК» заключен агентский договор, согласно которому последнее обязуется осуществлять действия по формированию и ведению базы данных лицевых счетов за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, по расчету (начислению) и перерасчету платы за жилищно-коммунальные услуги, включая начисление пени, штрафов, и пр.

В жилом помещении, где проживает ФИО1, установлен индивидуальный прибор учета марки СВ-15Х № № (счетчик холодной воды). 

Согласно акту от 29 декабря 2017 года указанный прибор учета был допущен в эксплуатацию, выдано свидетельство о поверке №.

Поверка счетчиков осуществляется в соответствии с ГОСТ 8.156 «ГСИ. Счетчики воды. Методы и средства поверки», и межповерочный интервал: для счетчиков горячей воды - 4 года, для счетчиков холодной воды 6 лет.

Срок поверки прибора учета водоснабжения истек 21 декабря 2023 года.

Согласно сведениям ПАО «ДЭК» в спорный период истцом осуществлялась передача показаний прибора учета 30.09.2023, 31.10.2023, 18.02.2024, 21.03.2024, 10.07.2024. 20.09.2024 г.г. 

Между тем, в период с ноября 2023 года по июль 2024 года ПАО «ДЭК» размер платы за коммунальную услугу «водоснабжение», предоставленную по 

<

адрес>, был определен не по показаниям прибора учета, а в соответствии с пунктами 59, 60 Правил - с учетом среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, а в дальнейшем - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, в удовлетворении заявлений истца в ПАО «ДЭК» по вопросу перерасчета размера платы за услугу холодного водоснабжения исходя из показаний прибора учета было отказано.

При рассмотрении дела представитель ответчика ссылался на то, что перерасчет платы по показаниям прибора учета за период с момента истечения межповерочного интервала до проведения его новой поверки Правилами не предусмотрен.

С указанной правовой позицией ответчика суд согласиться не может ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Из положений Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета (пункты 2, 17 статьи 2, часть 1 статьи 5, часть 1 статьи 9, часть 1 статьи 13).

Согласно подпункту «д» пункта 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения срока межповерочного интервала поверки приборов учета, что, в свою очередь, является основанием для определения объема воды расчетным способом на основании пунктов 59, 60 Правил.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

В связи с этим проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2020 г., а также изложена в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2021 г., определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2024 г. № 78-КГ24-39-К3.

Таким образом, нарушение срока предоставления прибора учета на периодическую поверку само по себе не свидетельствует о его неисправности или непригодности для определения фактического объема полученного ресурса.

Иной подход лишал бы потребителя коммунальных услуг, который по уважительной причине не мог своевременно обеспечить проведение проверки прибора учета, возможности ретроспективно подтвердить исправность прибора учета и достоверность его показаний, в то время как правовое регулирование, установленное пунктами 59 - 60(3), 85 Правил, в том числе предусматривающее применение повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальную услугу, направлено на стимулирование потребителей к надлежащему исполнению их обязанностей, связанных с обеспечением исправности приборов учета и возможности использования их показаний, а также на исключение злоупотребления правом с их стороны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 июля 2024 года ФИО1 проведена поверка индивидуального прибора учета холодного водоснабжения без его замены или демонтажа, что подтверждается выданными актами метрологической поверки № № от 10 июля 2024 года и актом о допуске прибора в эксплуатацию от 11 июля 2024 года, фактическая замена счетчика истцом не производилась.

Данных, свидетельствующих о наличии в бездействии истца признаков злоупотребления правом, равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования прибора учета, судом не установлено. Напротив, ФИО1 принял меры к проведению поверки и получению документа, допускающего указанный прибор в эксплуатацию.

С учетом изложенного при наличии доказательств, подтверждающих признание прибора учета пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема коммунальных услуг расчетным путем отсутствовали.

В соответствии с пунктом 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Таким образом, сама по себе правомерность начисления платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктами 59, 60 Правил не свидетельствует о невозможности осуществления ее перерасчета на основании положений пункта 61 Правил при подтверждении работоспособности счетчика в дальнейшем.

Учитывая изложенное, судом не установлено обстоятельств, позволяющих производить начисление платы за потребленную услугу, исходя из установленных нормативов потребления, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования и возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за потребленную коммунальную услугу по водоснабжению в квартире по адресу: 

<

адрес>, за период с ноября 2023 года по июль 2024 года в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета (счетчика). 

По правилам части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

На основании изложенного и с учетом фактических обстоятельств дела, судом устанавливается срок – 15 календарных дней, в течение которого истцу надлежит осуществить действия по производству перерасчета платы.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что при подаче настоящего иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения заявленных исковых требований неимущественного характера, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ПАО «ДЭК», не в пользу которого принят судебный акт, в размере 3 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальные услуги удовлетворить.

Возложить обязанность на публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» произвести перерасчет платы за потребленную коммунальную услугу по водоснабжению за жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, за период с ноября 2023 года по июль 2024 года в соответствии с показаниями индивидуального прибора учета (счетчика) марки СВ-15Х № № в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания», ОГРН 

<

***>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский муниципальный округ» Сахалинской области в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Я. Н. Макеева

Мотивированное решение составлено 17 июня 2025 года