РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

город Котельнич Кировской области 24 марта 2025 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием истца Ч., представителя истца П.,

представителя ответчика К.,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-59/2025 УИД 43RS0018-01-2024-001693-06 по исковому заявлению Ч. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Ч. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указав, что решением ответчика от 

<

дд.мм.гггг> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включен в стаж период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности баклаборанта, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности лаборанта в клинической лаборатории (с 

<

дд.мм.гггг> клинико-диагностическая лаборатория), так как не подтверждается постоянная (в течение полного рабочего дня) занятость с туберкулезными больными, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Ч. за период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> страхователем представлены без указания кода «особые условия труда» «27-2». Указывает, что данная должность относится к среднему медицинскому персоналу, в спорные периоды она непосредственно обслуживала больных туберкулезом, брала кровь для исследования, выполняла бактериологические исследования, была занята не менее 80 % рабочего времени с непосредственным обслуживанием туберкулезных больных при выполнении диагностических мероприятий. 

С учетом уточненных и увеличенных требований просит признать решение ответчика 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> незаконным и отменить полностью; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности баклаборанта и с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности лаборанта в ОГБУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер»; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дд.мм.гггг>; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 

<

...> рублей, почтовые расходы и расходы на представителя в размере 

<

...> рублей.

В судебном заседании истец Ч. и ее представитель адвокат П. заявленные требования поддержали, ссылаясь на доводы указанные в иске, дополнительно указали, что истец, работая в должности лаборанта непосредственно контактировала с больными туберкулезом, так как ежедневно осуществляла обязанности по забору крови у больных диабетом непосредственно в стационаре, а также занималась исследованием биологического материала (патогенные микроорганизмы), полученного от больных туберкулезом, проводила посев туберкулезной палочки, контролировала ее рост, изменения. В период работы получила профзаболевание туберкулезом.

Представитель ответчика по доверенности К. в судебном заседании требования не признала, указала, что спорные периоды не подлежат включению в стаж дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истца не подтверждается постоянная (в течение полного рабочего дня) занятость с туберкулезными больными, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Ч. за спорные периоды страхователем представлены без указания кода «особые условия труда» «27-2». Период работы в должности баклаборанта с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> не подлежит включению в стаж дающий право на назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 781.

Представитель КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Заслушав стороны, лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление №665).

В соответствии с пп."б" п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (подраздел 22600000-1754б, позиция 2260000а) Списка N 2 от 26.01.1991 №10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч.6 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч.1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч.1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч.1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"). Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе, для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.7 ч.1 ст.7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Таким образом, исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела установлено, что 

<

дд.мм.гггг> Ч. (Ш.) Т.А. обратилась в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку специальный стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 

<

...> лет 

<

...> месяцев 

<

...> день, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 отсутствует (л.д.25-27 т.1).

В специальный стаж на соответствующих видах работ по п.2 ст.30 Закона от 

<

дд.мм.гггг> Ч. не включен период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности баклаборанта, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности лаборанта клинической лаборатории (с 

<

дд.мм.гггг> клинико-диагностическая лаборатория), так как не подтверждается постоянная (в течение полного рабочего дня) занятость с туберкулезными больными, сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Ч. за период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> страхователем представлены без указания кода «Особые условия труда» «27-2». В специальный стаж истца в соответствии с п.20 ч.1 с.30 Закона от 28.12.2013 не включен период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в ОГУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» в должности баклаборанта, т.к. Списком 

<

№> указанная должность не предусмотрена.

Согласно копии трудовой книжки истца и сведений справки уточняющей характер работы от 

<

дд.мм.гггг> следует, что Ч. (ранее Ш. Т.А. 

<

дд.мм.гггг> принята на работу в 

<

...> противотуберкулезный диспансер в должности баклаборанта, с 

<

дд.мм.гггг> переведена на должность лаборанта в клиническую лабораторию, 

<

дд.мм.гггг> трудовой договор расторгнут (л.д.16-18 т.1).

<

дд.мм.гггг> ОГУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» реорганизован в КОГКУ «

<

...> противотуберкулезный диспансер», 

<

дд.мм.гггг> учреждение реорганизовано путем слияния в КОГКУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер», 

<

дд.мм.гггг> учреждение переименовано в КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер».

В справке уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, выданной КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» также указано, что в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> Ч. вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, совмещения в должностях не предусмотренных Списком отсутствуют. С 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> работала в режиме нормального (сокращенного) рабочего времени, вырабатывала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. За время работы имела отвлечения от работы: курсы повышения квалификации с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, отпуск без сохранения заработной платы 

<

дд.мм.гггг>, простой с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (л.д.31 т.1).

Согласно штатному расписанию 

<

...> противотуберкулезного диспансера за 

<

дд.мм.гггг> следует, что отдельно выделена бактериологическая лаборатория, где указаны должности: заведующая лабораторией – врач – лаборант – 1 ед., врач – лаборант – 0,5 ед., лаборант – 4,5 ед., санитарка – 1,5 ед. и клиническая лаборатория, где указаны должности: заведующая лабораторией – врач – лаборант – 1 ед., врач – лаборант по поликлинике – 0,5 ед., лаборант по поликлинике – 2,0 ед., лаборант по стационару – 3,75 ед., санитарка – 3,0 ед.

Из штатных расписаний КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» за 

<

дд.мм.гггг> усматривается, что отдельно выделен в виде структурного подразделения 

<

...> филиал, бактериологическая лаборатория со штатом: в 

<

дд.мм.гггг>: врач-бактериолог – 1,5 ед., фельдшер лаборант – 4 ед., санитарка – 1,5 ед.; в 

<

дд.мм.гггг>: врач-бактериолог – 1 ед., фельдшер лаборант – 3 ед., санитарка – 1 ед.; 

<

дд.мм.гггг>: врач-бактериолог – 1 ед., лаборант – 2 ед., уборщик служебных помещений – 1 ед. Также выделена клинико-диагностическая лаборатория 

<

...> филиал, где указаны должности: врач клинической диагностики – 1,25 ед., фельдшер – лаборант (лаборант) – 1- 2 ед., санитарка (уборщик служебных помещений) – 1-2 ед. 

Из должностной инструкции лаборанта клинико-диагностической лаборатории ОГУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» от 

<

дд.мм.гггг>. следует, что лаборант подготавливает свое рабочее место, необходимую посуду, реактивы, аппаратуру, дезинфицирующие растворы; регистрирует поступающий в лабораторию материал, проводит его обработку и подготовку к исследованию; берет материал для исследования (кровь из пальца); выполняет все повседневные и некоторые специальные лабораторные работы (в том числе микроскопию); ведет необходимую документацию (регистрация, запись в журналы и бланки результатов исследования и т.д.); проводит обработку и стериализацию лабораторного инструментария в соответствии с действующим инструкциями; составляет заявки на снабжение, когда в этом есть необходимость, ухаживает за основным инвентарем; систематически повышает профессиональную квалификацию путем освоения новых методик, участия в занятиях для лаборантов и т.д.; соблюдает правила техники безопасности и производственной санитарии, согласно требованиям санэпидрежима; соблюдает принципы деонтологии (л.д.28-29 т.1).

Согласно должностной инструкции лаборанта клинико-диагностической лаборатории 

<

...> филиала ОГУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» от 

<

дд.мм.гггг>, в должностные обязанности лаборанта также входит выполнение лабораторных исследований по разделу, определяемому врачом лабораторной диагностики в соответствии с квалификационными требованиями и установленными нормами нагрузки; взятие крови из пальца у туберкулезных больных в стационаре и с амбулаторного приема в течение рабочего дня; прием анализов мочи, мокроты у больных туберкулезом (л.д.43 т.1).

Из должностной инструкции лаборанта бактериологической лаборатории 

<

...> противотуберкулезного диспансера от 

<

дд.мм.гггг> следует, что в должностные обязанности лаборанта бактериологической лаборатории входит: выполнение лабораторных бактериологических исследований в соответствии с квалификационными требованиями и установленными нормами нагрузки; регистрация поступающих в лабораторию биологических материалов от больных туберкулезом для исследования, обработка и подготовка материалов к исследованию; первичный посев материала на МБТ, окраска препаратов для микроскопирования, подготовка питательной среды для выделения МБТ; соблюдение правил эксплуатации согласно нормативно-технической документации; освоение нового оборудования и новых методик исследования; контроль качества выполняемых исследований; стерилизация лабораторной посуды, использованной для исследования материала от больных туберкулезом в соответствии с действующими инструкциями; ведение необходимой документации (регистрация, записи в журналах, бланках, результатов анализа, заявки не реактивы, учет своей работы, составление отчета); выполнение поручений врача-бактериолога (л.д.96-97).

В акте документальной проверки перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей работников, имеющих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 

<

дд.мм.гггг> в отношении КОГБУЗ «

<

адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» указано, что должность лаборант 

<

...> филиала клинико-диагностической и бактериологической лаборатории имеет код льготы по классификатору 27-ГД (медицинский работник по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ) (л.д.99-100).

В карте аттестации рабочего места по условиям труда КОГКУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» филиал в 

<

адрес> №

<

дд.мм.гггг> год по должности «лаборант» указано, что работа в особых условиях труда не выполняется, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по Постановлению от 29.10.2022 № 781, то есть как медицинскому работнику.

Из санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№> и акта о случае профессионального заболевания от 

<

дд.мм.гггг>, оформленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в отношении работника ОГУЗ «

<

адрес> клинический противотуберкулезный диспансер» Ш. установлено, что Ш. работала в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории ОГУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер». Обязанности лаборанта: забор анализов у больных туберкулезом осуществляется ежедневно с 07.30 до 08.30ч., далее с 08.30 до 14.30 исследования, регистрация и выдача результатов анализов. Забор осуществляется в отделениях. Режим работы с 7.00 час. до 14.30 час. ежедневно, с 2-мя выходными суббота, воскресенье, обеденный перерыв 30 минут. Контакт с жидкостями от больных туберкулезом не более 3 часов в смену, контакт с больными туберкулезом при заборе материала в течение одного часа ежедневно. Контакт с больными туберкулезом, инфицированным материалом от больных туберкулезом до 3 часов в смену (60 % рабочего времени ежедневно) (л.д.201-206 т.1).

В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, о льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указания N 1-31-У), "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.

Согласно абз. 2, 3 п. 1 Указаний N 1-31-У в соответствии с действующим пенсионным законодательством правом на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Министерством здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживающему больных, изложенные в приложениях N 1 и 2. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

В Приложении N 1 к Указанию N 1-31-У определены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, то есть работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В Приложении N 2 к Указанию N 1-31-У представлен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, это - старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.

Вместе с тем, из представленных документов и пояснений участников дела следует, что истец в непосредственном контакте с туберкулезными больными в период работы в качестве лаборанта клинической лаборатории находилась менее 80% рабочего времени (не более 60%), сведений, свидетельствующих о непосредственном обслуживании туберкулезных больных в должности баклаборанта не представлено, обязанности лаборанта в бактериологической лаборатории, указанные в представленных должностных инструкциях, не относятся к «непосредственному обслуживанию больных».

Более того, юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы после 

<

дд.мм.гггг> является начисление и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ.

Из выписки по лицевому счету установлено, что код льготы отсутствует, начисление и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам Ч. не произведено, доп.тариф на работника работодателем не уплачивался, в Перечень льготных профессий администрацией Учреждения должность «лаборант» по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ не заявлена.

Ссылки истца, что работа сопряжена с постоянным риском заражения туберкулезом, а также наличие данного заболевания у истца, не могут являться основанием для назначения досрочной пенсии при отсутствии доказательств занятости истца более 80% рабочего времени в непосредственном контакте с туберкулезными больными. Непосредственный контакт с биологическим материалом от пациентов не относится к работе по непосредственному обслуживанию больных.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы истца с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности баклаборанта, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности лаборанта в клинической лаборатории, поскольку спорный период отражен в индивидуальном персонифицированном учете без указания кода льготных условий труда, кроме того материалы дела не содержат доказательств того, что истец в спорный период была занята выполнением работ по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных не менее 80 процентов рабочего времени.

Разрешая требования истца о включении спорного периода работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в должности баклаборанта в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.01.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшем до 01.01.2015 года. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с пп. "н" п. 1 Постановления №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066;

для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 1 января 2002 года по настоящее время, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила №516) (п.3 Постановления №665). 

Согласно п.4 Правил №516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как уже было установлено выше, решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> истцу в том числе отказано во включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в ОГУЗ «

<

...> противотуберкулезный диспансер» в должности баклаборанта, т.к. указанная должность не предусмотрена Списком. Специальный стаж составил 

<

...> лет 

<

...> месяц 

<

...> день.

Согласно пункта 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России 15.10.1999 N 377, к среднему медицинскому персоналу отнесен «лаборант». Должность "баклаборант" вышеуказанными документами не предусмотрена.

В штатных расписаниях 

<

...> противотуберкулезного диспансера, КОГБУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» за спорный период, указана бактериологическая лаборатория, где отражена штатная должность лаборант (2-4,5 шт.ед), должности «баклаборант» в штатном расписании не содержится (л.д.182-194 т.1). 

В соответствии с типовыми должностными обязанностями лаборанта, содержащимися в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23 июля 2010 г. N 541н лаборант проводит лабораторные исследования под руководством врача-специалиста и самостоятельно подготавливает для их проведения лабораторную аппаратуру, реактивы, химическую посуду, питательные среды, красящие и дезинфицирующие растворы; принимает и регистрирует биологический материал, поступивший на исследование, проверяет соответствие его упаковки и времени доставки необходимым требованиям; проводит стерилизацию лабораторного инструмента, посуды и т.п.; передает результаты исследований врачу; ведет необходимую учетно-отчетную документацию; осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условия стерилизации инструментов с целью предупреждения возможного заражения при взятии крови (гепатит, ВИЧ-инфекция); оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04.03.2004 г. N 81-О, исключение возможности установления тождественности должностей и учреждений, с учетом которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Суды не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Сопоставив должностные обязанности бак.лаборанта бактериологической лаборатории 

<

...> филиала и типовые должностные обязанности лаборанта, учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, суд приходит к выводу, что характер труда и функциональные обязанности Ч. в должности баклаборанта тождественны характеру труда и обязанностям лаборанта, в связи с чем, требования истца о включении периода работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости являются законными, а потому подлежащими удовлетворению.

Неверное указание работником отдела кадров наименования должности при заполнении трудовой книжки истца, когда как должность "баклаборант" в штатном расписании отсутствовала, не может быть основанием для отказа работнику в праве на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. Более того, суд полагает, что в данном случае произошло сокращение написания должности лаборанта в бактериологической лаборатории, как баклаборант.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом бесспорно включенного ответчиком стажа, который по состоянию на 

<

дд.мм.гггг> составил 

<

...> лет 

<

...> месяц 

<

...> день, и периода признанного судом необоснованно исключенным (

<

...>), специальный стаж Ч. на дату обращения в пенсионный орган составляет менее 30 лет, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, оснований для назначения досрочной пенсии не имеется. 

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, помимо прочего, почтовые расходы, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании установлено, что Ч. за оказанием юридической помощи и для представления своих интересов в суде обратилась к адвокату П.

В качестве доказательств несения заявленных расходов истцом представлен договор поручения 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг>; квитанция от 

<

дд.мм.гггг>., из которых следует, что Ч. оплатила адвокату П. 

<

...> рублей за оказанную юридическую помощь, в виде составления искового заявления, представительство в суде первой инстанции.

Заявленные расходы суд признает судебными издержками, связанными с рассмотрением данного гражданского дела, которые для истца являлись необходимыми. 

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Принимая во внимание категорию дела, объем реально предоставленных услуг (участие в 4 судебных заседаниях общей продолжительностью – 3 час.15 мин. (50 мин+1час.05 мин+40мин+30мин)), частичное удовлетворение заявленных требований, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, исходя из требований разумности, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу Ч. судебные издержки в виде оплаты услуг представителя в размере 

<

...> рублей. 

Истец при рассмотрении настоящего спора также понесла расходы на отправку искового заявления сторонам в размере 

<

...> рубль, что подтверждается квитанциями от 

<

дд.мм.гггг> (л.д.6 т.1), которые для истца являлись необходимыми, а потому подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца. 

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в суд в размере 

<

...> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ч. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области 

<

№> от 

<

дд.мм.гггг> незаконным и отменить его в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области обязанность включить Ч., 

<

дд.мм.гггг> года рождения, СНИЛС 

<

№>, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в 

<

...> клиническом противотуберкулезном диспансере в должности лаборанта с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> и взыскать судебные расходы в пользу Ч. в размере 

<

...> рублей. 

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия. 

Судья Н.В. Перминова

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 года.