Дело №2а-370/2024

УИД: 69RS0018-01-2024-000686-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Рубан Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.В.,

с участием заместителя прокурора Лихославльского района Королева А.С., 

административного истца, посредством видеоконференцсвязи с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России «Лихославльский» ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России «Лихославльский», Министерству финансов Российской Федерации, следователю ОМВД России «Лихославльский» ФИО3, СОГ МВД России «Лихославльский» – ФИО4, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению МВД России по Тверской области о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лихославльский районный суд Тверской области с названным выше иском, указав в обоснование, что, 30.05.2024 в ходе проведения процессуальных действий по материалу проверки, зарегистрированному 24.05.2024 в КУСП № 1514, при выезде в д. Парфеново Лихославльского округа Тверской обл., старший следователь ОМВД ФИО3 препятствовал осмотру жилья, запрещал курить, общаться с посторонними лицами, в присутствие которых также дал команду «Вытаскивайте его», а не «Выводите гражданина ФИО1», чем нарушил его гражданские и конституционные права гражданина РФ. В ходе осмотра помещений ему не было предоставлена возможность полноценно осмотреть шкафы и полки, так как у него на руках были надеты наручники, вторыми наручниками он был пристегнут к конвоиру. При осмотре техники старший следователь ОМВД ФИО3 забирал чужие вещи и документы без описи и досмотра, проводил фотографирование техники, что им расценивается как хищение. Кроме того при осмотре старший следователь ОМВД ФИО3 и сотрудник ОУР ФИО4, торопили его, что не позволило ему провести полноценный осмотр помещений, а также запретили пообщаться с человеком, которого он попросил присмотреть за участком. В иных просьбах посодействовать в установлении обстоятельств хищения принадлежащих ему вещей, а также принятию мер по обеспечению их сохранности он получил от следователя ФИО3 отказ, со ссылкой на то, что п. 2,3 ст. 160 УПК РФ на Тверскую область не распространяются, указывая, что «все имущество на месте». В итоге осмотр так и не был полноценно произведен, возможность оценки ущерба не предоставлена, на его возражения по данному факту следователь ФИО3 объявил, что осмотр окончен.

Кроме того, на его неоднократные просьбы во время процессуальных действий при выезде за пределы ИВС сходить в туалет, следователь ФИО3 отвечал отказом, чем были грубо нарушены его права человека и его биологических потребностей, при этом в ИВС он не может нормально сходить в туалет, поскольку он открыт и сверху над унитазом оборудован видеокамерой, что вызывает у него сильный дискомфорт, скованность моральный стресс, из-за чего нарушается работа желудка, пищеварения и появляется ощущение морального унижения.

После проведения указанных мероприятий, его снова принудительно посадили в фургон спецмашины, в которой не было вентиляции, температура была более 300С, от высокой температуры он задыхался и терял сознание, на его неоднократные просьбы открыть окно, дверь или вывести его на улицу, конвоир отвечал, что следователь не давал разрешения его выводить, что им расценивается как пытка высокой температурой, что запрещено Федеральным законом №103-ФЗ, Конституцией РФ, конвенцией ООН. После того как его все же вывели в наручниках, пристегнутых к конвоиру, из спец.автомобиля для продолжения следственных действий, ему не дали время восстановиться и провести полноценный осмотр, учитывая, что на первый взгляд много вещей было похищено.

Полагает, что старший следователь ОМВД ФИО3 и сотрудник ОУР ФИО4 высказывали угрозу его жизни, указывая, что с ним в ближайшее время в тюрьме может что-нибудь произойти, например, отравят или заразят «ВИЧ-инфекцией», в связи с чем он опасается принимать пищу в ИВС, что в дальнейшем вызовет постоянное голодание. 

Также указал, что в камере ИВС полностью затонировано окно, через которое не проникает достаточно свет и ультрафиолет, как и в прогулочном дворике, который полностью зашит крышкой, поликарбонатом по бокам, через которые не поступает воздух, не видно неба и солнечных лучей, а на полу цементная пыль, которая при ходьбе поднимается вверх в легкие и полностью затрудняет дыхание в мало проветриваемой камере из-за не полностью открываемого окна в ней. В связи с чем ухудшается его самочувствие и мозговая деятельность. Кроме того следователь ФИО3 отказывает ему в его ходатайствах сообщить его родным и близким о его местонахождении, разрешить звонки из СИЗО-1, встречу с нотариусом. Поданная в суд жалоба по данному факту оставлена без удовлетворения. Просит обратить внимание на то, что уже более 8-ми месяцев он находится вдали от семьи, без связи с ними, без прямых доказательств его виновности.

Считает, что в ИВС созданы нечеловеческие условия, а действиями сотрудников ОМВД России «Лихославльский» ему причинен неисчерпаемый моральный и материальный вред, в связи с чем просит суд взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации 5 000 000 руб.

Определением суда от 29.07.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление МВД России по Тверской области; в качестве заинтересованных лиц: ФСИН России, УФСИН России по Тверской области, для дачи заключения прокурор Лихославльского района Тверской области.

В дополнениях к административному иску указал, что следователь ФИО3 30.05.2024 не сообщил ему о том, что 30.05.2024 будет комбинированный выезд в рамках проверки КУСП № 1514 и в рамках следственных действий по уголовному делу, возбужденному в отношении него, чем нарушил его гражданские права, и вместо помощи в осмотре помещений, следователь ФИО3 без понятых и адвоката производил опись и фотографирование имущества, указывая, что оно принадлежит ему, в то время как большая часть имущества принадлежит иным лицам. Данные обстоятельства следователь ФИО3 подтвердил в судебном заседании при продлении срока содержания под стражей, что административным истцом расценивается как клевета, а действия следователя как рейдерский захват чужого имущества.

Считает, что его содержание под стражей в течение 8-ми месяцев является незаконным, необоснованным, и за это время его состояние здоровья значительно ухудшилось.

Протокольным определением от 15.08.2024 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший следователь ОМВД России «Лихославльский» ФИО3, СОГ ОМВД России «Лихославльский» ФИО4

В судебном заседании посредством видеоконференцсвязи ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к ним, настаивая, что административным ответчиком ОМВД России «Лихославльский», а также сотрудниками ОМВД России «Лихославльский» ФИО3 и ФИО4 нарушены основные принципы содержания под стражей, в том числе при конвоировании с использованием специальных средств – наручников.

Административные ответчики старший следователь ОМВД России «Лихославльский» ФИО3 и СОГ ОМВД России «Лихославльский»ФИО4 в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД России «Лихославльский» ФИО2 в судебном заседании возражал относительно заявленных административных исковых требований, поддержал представленные возражения, дополнительно пояснил, что вопреки доводам ФИО1 его статус как лица, содержащегося под стражей, не может меняться в зависимости от того в каком статусе он участвует при производстве тех или иных процессуальных действий (заявителя в рамках КУСП или подозреваемого/обвиняемого в рамках следствия по уголовному делу). Конвоиры должны следовать установленным правилам в соответствие с приказом ОМВД России «Лихославльский» от 9 января 2024 г. № 1 «Об утверждении Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2024 год, в том числе с применением спец.средств – наручников. Процессуальные действия не могут быть зависимы от погодных условий. Сотрудники, осуществлявшие конвоирование и проведение процессуальных действий с участием ФИО1, действовали в рамках закона и в соответствие с установленными правилами, а не с целью навредить административному истцу. ФИО1, как лицо содержащиеся под стражей в момент, когда не производятся процессуальные действия, вне пределов ИВС, должен содержаться в спец.транспорте вне зависимости от погодных условий. Помещения ИВС, в том числе камеры по вопросу освещения, видеонаблюдения, организации зоны приватности, а также прогулочные дворики были предметом проверки комиссии. Нарушений не выявлено, что подтверждено актом обследования ИВС от 26.12.2022. 

Представители административных ответчиков Министерство финансов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации в судебном заседании участие не принимали, судом извещались надлежащим обозом.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Тверской области в судебном заседании участие не принимал, судом извещался надлежащим образом, представил возражения, согласно которым исковые требования предъявлены к ОМВД России «Лихославльский», по вопросу ненадлежащих условий содержания в данном учреждении, который не входит в структуру ФСИН России.

Представитель заинтересованного лица ФСИН России, в судебном заседании участие не принимал, судом извещался надлежащим образом, возражений, ходатайств не представил. 

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административные ответчики и заинтересованные лица, неявившиеся в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика ОМВД России «Лихославльский», заключение помощника прокурора, возражавшего относительно заявленных административных требований, изучив письменные доводы административного иска и дополнений к нему, а также доводы, изложенные в возражениях, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2). В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17). Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, при этом под унижающим достоинство обращением и наказанием понимаются, в частности, ненадлежащие условия содержания под стражей. 

Согласно п. 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в г. Женеве 30.08.1955 все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию. 

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказами МВД РФ от 22.11.2005 № 950. (далее Правила № 950) 

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 поименованного выше закона).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые). 

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел в соответствии со статьей 7 Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. 

Согласно части первой статьи 13 названного закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. 

Согласно части первой статьи 16 приведенного закона подозреваемые, и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным законом и иными федеральными законами. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 этого закона). 

Из ст. 23 Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. 

Согласно пункту 2 Правил № 950 в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – ИВС) устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

Организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместителя - начальника полиции, заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка), начальника ИВС (далее – администрация ИВС) (пункт 3 Правил). 

Положениями п. 42, 45, 47, 130 Правил № 950 установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. 

Согласно ст. 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ в целях осуществления надзора в местах содержания под стражей при наличии возможности могут использоваться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. Порядок применения аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, в иных местах содержания под стражей - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся.

Судом установлено, что в производстве старшего следователя СО ОМВД «Лихославльский» – ФИО3 находится уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ, в рамках которого ФИО1 был задержан в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ 02.02.2024, в тот же день в отношении него была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая неоднократно продлевалась, последний раз 28.08.2024 (т. 1 л.д. 80-82).

Согласно справкам УМВД России по Тверской области от 08.10.2024, от 11.09.2024 ФИО1 содержался в ИВС ОМВД «Лихославльский» в следующие даты: с 02.02.2024 по 02.02.2024, с 06.02.23024 по 09.02.2024, с 25.03.2024 по 29.03.2024, с 22.04.2024 по 27.04.2024, с 27.05.2024 по 31.05.2024, с 26.06.2024 по 28.06.2024, с 23.07.2024 по 26.07.2024, с 23.09.2024 по 27.09.2024 в камерах № 5 и № 6.

Обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального и материального вреда в связи с ненадлежащим содержанием под стражей ФИО1 в числе прочего указывает на то, что находясь в зоне приватности, он испытывает дискомфорт, скованность и моральный стресс, поскольку видеокамера расположена над унитазом, нет двери в туалет, также в камере полностью затонировано окно, через которое не проникает достаточно света и ультрафиолета, как и в прогулочном дворике, который полностью зашит крышкой, поликарбонатом по бокам, через которые не поступает воздух, не видно неба и солнечных лучей, а на полу цементная пыль, которая при ходьбе поднимается вверх в легкие, и полностью затрудняет дыхание в мало проветриваемой камере из-за не полностью открываемого окна. Кроме того из-за слов административных ответчиков ФИО3 и ФИО4 о его возможном отравлении и заражении он опасается принимать пищу в ИВС. 

Из материалов дела усматривается, что помещения ИВС ОМВД России «Лихославльский» были обследованы комиссией в составе: уполномоченного по правам человека в Тверской области, старшего помощника прокурора Лихославльского района и старшего инспектора УМВД РФ по Тверской области, рекомендовано оборудовать дверьми санузлы в камерах, о чем составлен Акт от 26.12.2022, каких-либо иных нарушений не выявлено. 

В августе 2024 года также проводилось комиссионное обследование помещений ИВС, составлен акт комиссионной проверки от 06.08.2024, согласно которому комиссия установила удовлетворительное состояние помещений ИВС, рекомендовано произвести косметический ремонт помещений ИВС, в том числе прогулочных двориков в части отслоения штукатурки, относительно покрытия полов в прогулочных двориках рекомендаций не указано, иных нарушений по части доводов административного истца не установлено (т. 1 л.д. 50-54).

Представитель ОМВД России «Лихославльский» ФИО2 подтвердил, что камеры ИВС в соответствие с требованиями закона оборудованы видеокамерами, которые установлены над санузлами, что делает невозможным наблюдение за лицом находящимся в санузле. Двери и перегородки в санузеле установлены, при этом в целях безопасности и по нормам они не должны быть до потолка. Видеокамеры, установленные в помещениях камер ИВС, располагаются на стене, к которой примыкают зоны приватности (туалеты), при этом видеокамера не охватывает зону приватности, видна лишь верхняя часть стенки. 

Согласно представленной фототаблицей, сделанной с внутренних камер видеонаблюдения камер ИВС, зона приватности в обзор видеокамеры не попадает (т. 1 л.д. 49).

Таким образом, требования приватности соблюдаются.

В здании ИВС имеется два прогулочных дворика, состояние которых также оценено Актом от 06.08.2024, как удовлетворительное. Дворики оборудованы в соответствие с требованиями безопасности и необходимых условий для проведения прогулок лиц, содержащихся в ИВС. Над двориками оборудованы крыши для предотвращения попадания осадков, имеется пространство между крышей и стеной для попадания внутрь двориков дневного света и воздуха, частично закрытое листами поликарбоната с целью предотвращения попадания осадков. Также в прогулочных двориках имеются скамейки для отдыха. 

Также представитель ОМВД России «Лихославльский» указал, что тонировка окон в камерах предназначена для того, чтобы помещения ИВС не просматривались с улицы, камеры достаточно освещены, проветриваются, комиссией нарушений не выявлено.

Согласно справке от 13.09.2024 уборка в помещениях ИВС ОМВД России «Лихославльский», в том числе в прогулочных двориках производится каждый день при смене дежурного наряда, сдающей смену нарядом. ФИО1 в период содержания под стражей в ИВС обеспечивался трехразовым питанием в соответствие с нормами, установленными постановлением Правительства от 11.04.2005 № 205 и приказом МВД России от 19.110.2012 № 966 Приказ МВД России от 19.10.2012 № 966 (ред. от 24.08.2020) «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту». Случаев отказа ФИО1 от приема пищи в период его пребывания в ИВС не было (т. 1 л.д. 113).

Согласно справке Врио начальника ОМВД России «Лихославльский» камеры для содержания лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС для проникновения дневного света в помещения оборудованы окнами размером 70Х103 см и в совокупности с установленными в камерах светильниками ночного и дневного освещения соответствуют санитарным нормам освещенности 180-185 лк, окна оборудованы форточками для проветривания помещений, что также подтверждается Актом комиссионного обследования ИВС от 06.08.2024.

Учитывая изложенное, доводы административного истца о нарушении его прав, причинения им нравственных страданий в указанной части не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания. 

Судом также установлено, что по обращению ФИО10 по факту незаконного проникновения в технические постройки, принадлежащие ФИО1, зарегистрирован КУСП № 1514, в рамках которого административными ответчиками старшим следователем ОМВД России «Лихославльский» ФИО3 и СОГ ОМВД России «Лихославльский»ФИО4 производились процессуальные действия, в том числе 30.05.2024 с участием ФИО1

В административном исковом заявлении административный истец ФИО1 указал, что при производстве процессуальных действий в рамках КУСП № 1514 старший следователем ОМВД России «Лихославльский» ФИО3 и СОГ ОМВД России «Лихославльский» ФИО4 были нарушены его права как заявителя, в том числе его нахождение в наручниках при осмотре помещений и техники, в целях установления хищения принадлежащих ему вещей, составлении описи похищенного; его нахождение в спецавтомобиле при температуре воздуха свыше 300С, а также отказ в его просьбе поговорить с человеком, которого он попросил присмотреть за участком, сходить в туалет во время производства процессуальных действий, учитывая длительность их проведения.

Согласно п. 16 ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений устанавливается порядок обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях.

Охрана и конвоирование подозреваемых и обвиняемых при проведении с ними процессуальных действий возложена на сотрудника охраны и конвоирования ОМВД России «Лихославльский», которые при конвоировании подозреваемых и обвиняемых обязаны применять меры к недопущению чрезвычайных происшествий, в том числе побегов из-под стражи, суицидов, членовредительств, захватов заложников, нападений подозреваемых и обвиняемых на сотрудников органов внутренних дел и других лиц.

Согласно приказу ОМВД России «Лихославльский» от 9 января 2024 г. № 1 «Об утверждении Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2024 год.

Сотрудники охраны и конвоирования обязаны:

применять к подозреваемым и обвиняемым наручники при конвоировании, содержании и охране в лечебных учреждениях, посадке-высадке из служебного автомобиля (абзац 14 пункт 38);

исключить, без служебной необходимости, общение подозреваемых и обвиняемых с посторонними лицами, в том числе с сотрудниками правоохранительных органов, без письменного разрешения следователя, дознавателя, судьи, в производстве которого

находится уголовное дело (абзац 21 пункт 38);

неотлучно находиться рядом с конвоируемым (охраняемым) независимо от места его нахождения (кабинет медицинского работника, больничная палата, автомашина, туалетная комната и т.п.), во время прохождения им лечебных процедур, при проведении процессуальных мероприятий (абзац 4 пункт 56);

предотвращать любые попытки конвоируемого (охраняемого) вступить в контакт с посторонними лицами (абзац 7 пункт 56);

при пешем конвоировании и конвоировании в необорудованном легковом автомобиле рука конвоира в обязательном порядке должна быть прикреплена наручниками к руке конвоируемого (пункт 57).

Сотрудники охраны и конвоирования запрещается при пешем конвоировании ослаблять, либо снимать наручники, в том числе при проведении медицинского обследования, а также допросов вне режимных помещений ИВС (абзац 7 пункт 58).

Согласно ст. 18 Федерального закона № 10З-ФЗ подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое. Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.

Согласно ст. 32 названного Федерального закона № 103-ФЗ переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, находящимися на свободе, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей.

Учитывая изложенное, суд соглашается с позицией административного ответчика о том, что ФИО1, как лицу, находящемуся под стражей, в ходе проведения следственных и иных процессуальных действий при выезде за пределы ИВС обоснованно, и в соответствии с требованиями закона запрещалось общение с посторонними лицами, конвоирование производилось в спецтранспорте в наручниках, пристегнутых к конвоиру. Вне следственных действий лицо, содержащееся под стражей, в соответствие названными выше требованиями находится в спецтранспорте, либо в камерах ИВС или СИЗО. При этом как верно отмечено представителем административного истца ОМВД России «Лихославльский» проведение следственных и иных процессуальных действий не ставится в зависимость от погодных условий, в связи с чем, оснований для запроса метеорологической информации на 30.05.2024 не имелось. 

Прокуратурой Лихославльского района в ответ на обращение ФИО1 о ненадлежащих условиях содержания под стражей, указано на то, что нарушений не установлено.

Доводы ФИО1 о нахождение вдали от родственников и отсутствие возможности общения с ними в привычной форме, в связи с содержанием под стражей, также не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, поскольку доказательств, свидетельствующих о незаконном уголовном преследовании в отношении ФИО1 не имеется.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», только существенные отклонения от нормативных требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Содержание ФИО1 в ИВС при установленных судом обстоятельствах, а также при конвоировании не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним. Доводы о перенесенных им в этой связи физических и нравственных страданиях высокой степени, а также доказательства того, что административный истец содержался в ИВС в условиях, нарушающих его права и законные интересы, а также в условиях, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях, не представлено. 

Таким образом, в рамках настоящего дела не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ненадлежащими условиями содержания административному истцу причинены страдания, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, в том числе при конвоировании. 

При этом суд отмечает, что сам процесс содержания лица под стражей законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей в ИВС, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание и конвоирование. 

Из представленных материалов дела доказательств в отношении административного истца не усматривается чрезмерности лишений, вытекающих из ограничения свободы, злоупотреблений физического или психологического характера, влекущих унижение его человеческого достоинства. Содержание на законных основаниях лица под стражей в местах, соответствующих установленным государством нормативам, а также обеспечение его конвоирования для совершения процессуальных действий в соответствие с установленными правилами и ограничениями, заведомо не может причинить нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. 

Ссылка административного истца о том, что 30.05.2024 он находился в статусе, предусмотренном ст. 44 УПК РФ (потерпевший), не может свидетельствовать о возможности, при проведении проверки в рамках КУСП, изменения меры пресечения, избранной судом, либо допущения нарушения установленных правил конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Не свидетельствует о нарушении условий содержания под стражей и ссылка ФИО1 на ухудшение здоровья вследствие незаконного и необоснованного содержание под стражей в течение 8-ми месяцев, поскольку при избрании и дальнейшем продлении меры пресечения в виде заключения под стражу (постановление Лихославльского районного суда Тверской области от 28.08.2024), судом не установлено обстоятельств наличия у ФИО1 заболеваний, препятствующих содержанию под стражей, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 № 3.

Доводы о незаконности содержания под стражей, ввиду необоснованности обвинения, не могут быть рассмотрены в рамках КАС РФ, как и иные доводы административного истца, касающиеся действий сотрудников ОМВД России «Лихославльский» ФИО3 и ФИО4, не связанны непосредственно с условиями содержания административного истца под стражей, а касаются вопросов исполнения должностными лицами ОМВД требований уголовно-процессуального законодательства, и должны рассматриваться в указанном порядке, в том числе в порядке гл. 16 УПК РФ. 

Доказательств, свидетельствующих о причинении ФИО1 административными ответчиками материального вреда, не представлено. Согласно исследованным материалам КУСП № 1514/459 от 24.05.2024, постановлением прокурора Лихославльского района отменено постановление о\у ОМВД России по Лихославльскому району об отказе в возбуждении уголовного дела в рамках КУСП № 1514, материал направлен для проведения дополнительной проверки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОМВД России «Лихославльский», Министерству финансов Российской Федерации, к ОМВД России «Лихославльский», Министерству финансов Российской Федерации, следователю ОМВД России «Лихославльский» ФИО3, СОГ МВД России «Лихославльский» – ФИО4, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению МВД России по Тверской области о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания под стражей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Н.Н. Рубан

Мотивированное решение составлено 11.10.2024

Председательствующий судья Н.Н. Рубан