Дело 2 – 452/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года 

<

адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заедания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы,

Установил:

ФИО2, обратившись в суд, обосновал свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого в 56 лет специального стажа 10 лет. Считает вышеуказанное решение незаконным и необоснованным. В спорные периоды он выполнял работу, дающую ему право на льготное назначение страховой пенсии, при этом ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период его работы в качестве электросварщика второго разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода с 18 сентября 1989 года по 01 февраля 1995 года, поскольку обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение полной занятости в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 26 января 1991 года. По имеющимся документам определить занятость и характер работ, выполняемых в течение полного рабочего дня, не представляется возможным. В связи с этим указанные периоды работы не включены ответчиком в специальный стаж истца. Фактическая продолжительность специального стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 4 года 18 дней.

Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> ЧР – Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж работы периода с 18 сентября 1989 года по 01 февраля 1995 года в должности электросварщики второго разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец представил заявление о дополнении исковых требований, просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда со дня обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 18 сентября 1989 года по 01 февраля 1995 года в качестве электросварщика второго разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода; с 02 февраля 1995 года по 12 декабря 1995 года в качестве электросварщика четвертого разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании ФИО2 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснял, что с ДД.ММ.ГГГГ принят в цех металлоконструкций, в период работы электросварщиком занятость его была полной, с 02 февраля 1995 года он был на больничном, сторожем его перевели в декабре 1995 года.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в 

<

адрес> ЧР ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При наличии не менее половины указанного стажа и требуемого страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Согласно пункту 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. 

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, предусмотрены такие профессии как газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, а также электросварщики и их подручные (раздел XXXII Списка).

В соответствии со Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19906 предусмотрены электросварщики.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФР в 

<

адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из подсчета которого исключен период работы с 18 сентября 1989 года по 01 февраля 1995 года в должности электросварщика второго разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода, поскольку обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение полной занятости в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком от 26 января 1991 года. По имеющимся документам определить занятость и характер работ, выполняемых в течение полного рабочего дня, не представляется возможным. Фактическая продолжительность специального стажа определена в размере 4 лет 18 дней. Период работы с 02 февраля 1995 года по 12 декабря 1995 года в качестве электросварщика четвертого разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода в решении ответчика отражения не нашел.

Из записей в трудовой книжке истца ФИО2 относительно спорных периодов работы следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Алатырский механический завод учеником электросварщика цеха металлоконструкций (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд электросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту оборудования котельной (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из исторической справки МУП «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ считается датой основания Алатырских железнодорожных мастерских. В ноябре 1929 года Алатырские железнодорожные мастерские были преобразованы в самостоятельное предприятие – Алатырский паровозоремонтный завод. С 1929 по 1937 годы в Алатырский паровозоремонтный завод носил имя ФИО4.

В связи с изменением профиля работы Алатырского паровозоремонтного завода приказом Министерства путей сообщения С. от ДД.ММ.ГГГГ № № Алатырский паровозоремонтный завод переименован в Алатырский механический завод. В соответствии с ГК РФ ст. 113 и Федеральным законом РФ «О введение части 1 ГК РФ» постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № было зарегистрировано Государственное унитарное предприятие Алатырский механический завод (ГУП Алатырский механический завод).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» учреждено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

Постановлением также утвержден пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносилось в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Постановлением установлено, что «Министерство путей сообщения Российской Федерации осуществляет функции по организации хозяйственной деятельности организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставной капитал открытого акционерного общества «Российские железные дороги», до прекращения указанных организаций.

В связи с этим ГУП Алатырский механический завод Министерства путей сообщения приобрел статус филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Положение об Алатырском механическом заводе - филиале открытого акционерного общества «Российские железные дороги» утверждено приказом Президента ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № ЦУШ/73. Алатырский механический завод - филиал ОАО «РЖД» поставлен на учет как юридическое лицо в Межрайонной инспекции МНС России № по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗХ «О государственной регистрации юридических лиц» Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ принято решение о регистрации прекращения деятельности Государственного унитарного предприятия Алатырский механический завод Министерства путей сообщения Российской Федерации в связи с внесением его имущественного комплекса в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.

В соответствии с приказом Президента ОАО «Российские железные дороги» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № Алатырский механический завод - филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Учредительным договором от ДД.ММ.ГГГГ № имущество Алатырского механического завода - филиала ОАО «РЖД» внесено в качестве вклада в уставной капитал созданного Открытого акционерного общества «Алатырский механический завод». ОАО «Алатырский механический завод» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по ЧР ДД.ММ.ГГГГ, указанное юридическое лицо правопреемником Алатырского механического завода не является. 

Муниципальным бюджетным учреждением «Алатырский городской архив» представлены архивные выписки из:

- приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником электросварщика в цех металлоконструкций;

- приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 ученик электросварщика цеха металлоконструкций, прошедший обучение, сдавший практическую пробу и теоретические экзамены заводской квалификационной комиссии, переведен на самостоятельную работу электросварщиком второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ;

- из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 электросварщик цеха металлоконструкций переведен временно сторожем котельной на время строительства котельной с ДД.ММ.ГГГГ;

- из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 сторож котельной переведен постоянно с его согласия слесарем по ремонту оборудования котельной и пылеприготовительных цехов энергосилового цеха с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по третьему разряду;

- из приказа № по Алатырскому механическому заводу от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 слесарь энергосилового цеха с завода был уволен за совершение по месту работы хищения государственного имущества с ДД.ММ.ГГГГ

В архивных справках МБУ «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда № «Алатырский механический завод – филиала ОАО «РЖД» и его предшественники» (лицевые счета по заработной плате) за 1989 - 1993 гг., 1994 – 1996 гг. имеются сведения о заработной плате ФИО2

В архивной справке МБУ «Алатырский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, в документах архивного фонда № «Алатырский механический завод – филиала ОАО «РЖД» и его предшественники» (лицевые счета по заработной плате) за июнь – август 1989 г. имеются сведения об отработанном времени ФИО2 в должности ученика электросварщика, с сентября 1989 г. по 1995 г. в должности электросварщика, из которых не усматривается полной занятости за октябрь, ноябрь 1990 года, ноябрь 1992 года, ноябрь, декабрь 1993 года, октябрь 1994 года, из этого следует, что за период времени ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 4 месяца 14 дней) в должности электросварщика им фактически отработано 4 года 11 месяцев 14 дней.

Исходя из представленных доказательств, усматривается, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незасчитанный пенсионным органом в специальный стаж, в соответствии с должностными обязанностями ФИО2 осуществлял работу в должности электросварщика, в связи с чем он подлежит включению, но по фактически отработанному времени 4 года 11 месяцев 14 дней.

Удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж ФИО2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика четвертого разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода не подлежат, в связи с недоказанностью.

Несмотря на подтверждение указанного периода записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, в материалы дела представлены копия архивного приказа Алатырского механического завода № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано: «ФИО2 электросварщика цеха металлоконструкций перевести временно сторожем котельной на время строительства котельной с ДД.ММ.ГГГГ; основание: заявление ФИО2 Из представленных архивных расчетных листков по заработной плате усматривается, что с февраля 1995 года ФИО2 выплачивалась заработная плата, как сторожу.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из закрепленных в статье 123 Конституции Российской Федерации и в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принципов состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, из закрепленных в статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации положений о том, что каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, что недоказанность тех обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, является основанием для отказа в иске, а недоказанность тех обстоятельств, на которые в обоснование своих возражений ссылается ответчик, может служить основанием для удовлетворения иска. 

При разрешении дела суд исходит из закрепленных в части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации положений о том, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 4 года 18 дней и включенного судебным решением периода работы с 18 сентября 1989 года по 01 февраля 1995 года в должности электросварщика цеха металлоконструкций (4 года 11 месяцев 14 дней) стаж истца ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет менее требуемых в возрасте 56 лет - 10 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»). 

ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, однако на эту дату в возрасте 56 лет требовалось специального стажа 10 лет, с учетом включенного решением суда периода работы, специальный стаж истца не составил указанного размера, требования о возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за составление искового заявления уплачено 2500 рублей, по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с предъявлением иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что решение частично состоялось в пользу истца ФИО2, суд считает необходимым взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ЧР в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 1250 рублей, всего 1400 рублей. 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы – удовлетворить частично. 

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> по Чувашской Республике - Чувашии обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО2 с 18 сентября 1989 года по 01 февраля 1995 года в качестве электросварщика второго разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода по фактически отработанному времени 4 года 11 месяцев 14 дней.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов - 1400 (одна тысяча четыреста) рублей.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> по Чувашской Республике – Чувашии по включению в специальный стаж ФИО2 периода работы с 02 февраля 1995 года по 12 декабря 1995 года в качестве электросварщика четвертого разряда цеха металлоконструкций Алатырского механического завода, назначить и выплатить досрочную пенсию по старости соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца, с подачей апелляционной жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий